關(guān)鍵詞：改革開放;中國(guó)共產(chǎn)黨;全體人民共同富裕;思想演進(jìn)

一、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全體人民共同富裕的思想

（一）社會(huì)主義本質(zhì)論與推進(jìn)全體人民共同富裕的構(gòu)想

1、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)

社會(huì)主義的本質(zhì)是什么？“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別?！鐣?huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵2]這就明確回答了“什么是社會(huì)社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本問題。實(shí)際上就是把共同富裕作為社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別。中國(guó)的發(fā)展是建立在社會(huì)主義制度之上的，必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為前提，以消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕為根本價(jià)值追求，以期實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富極大豐富，三大差別基本消滅，人自由而全面的發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步的共產(chǎn)主義社會(huì)。

2、分階段分區(qū)域推進(jìn)共同富裕

怎么樣實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕呢？“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]這表明，共同富裕要分階段有序推進(jìn)，先讓一部分地區(qū)富起來，下富帶動(dòng)后富，先富幫助后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3、實(shí)現(xiàn)共同富裕必須避免兩極分化

中國(guó)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕過程中有沒有可能出現(xiàn)兩極分化問題？如何預(yù)防這一問題的出現(xiàn)？如果出現(xiàn)兩極分化，應(yīng)該怎樣解決問題？這些問題都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大風(fēng)險(xiǎn)。中共中央對(duì)此有明確的認(rèn)識(shí)：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，也不能鼓勵(lì)吃“大鍋飯”?！盵4]

至于什么時(shí)候可以突出先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕的問題，中共中央也作出了設(shè)想：“什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。到那個(gè)時(shí)候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮??？傊?，就全?guó)范圍來說，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題?！盵5]

（二）強(qiáng)調(diào)扭轉(zhuǎn)三大差別和共同富裕有序推進(jìn)

1、在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)設(shè)定上，強(qiáng)調(diào)扭轉(zhuǎn)三大差別

黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，第一個(gè)方面就對(duì)此問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。報(bào)告指出：“城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活?！盵6]

2、在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)設(shè)定上，繼續(xù)堅(jiān)持先富后富的原則

黨的十六大報(bào)告指出：“各地各部門都要從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！盵7]

從先富角度，鼓勵(lì)一部分人先富起來。黨的十六大報(bào)告指出：“初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來。”[8]

先富帶后富、兼顧公平，避免兩極分化。黨的十六大報(bào)告指出：“規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。”[9]

（三）明確必須堅(jiān)持走共同富裕道路和推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化

1、明確必須堅(jiān)持走共同富裕道路

黨的十八大報(bào)告明確提出了在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。其中一條就是“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵10]

2、明確推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，更加注重解決城鄉(xiāng)差別。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步指出：“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?！纬梢怨ご俎r(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。”[11]

二、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全體人民共同富裕的思想

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全體人民共同富裕的思想集中體現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告、黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見、在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話、在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議的重要講話等5篇文獻(xiàn)中。

（一）新時(shí)代推進(jìn)全體人民共同富裕的近期和遠(yuǎn)景目標(biāo)

黨的十九大報(bào)告明確：新時(shí)代是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。為此，黨的十九屆五中全會(huì)謀劃了新時(shí)代推進(jìn)全體人民共同富裕近期和遠(yuǎn)景目標(biāo)。

1、2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)包含以下兩點(diǎn)

第一，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;

第二，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2、“十四五”時(shí)期目標(biāo)包括以下6點(diǎn)

第一，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng);

第二，人民精神文化生活日益豐富;

第三，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;

第四，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高;

第五，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn);

第六，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。

（二）首次明確共同富裕的內(nèi)涵

2021年5月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，首次明確了共同富裕的內(nèi)涵。這就是：“共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，是全體人民通過辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活?！盵12]

（三）首次開展推進(jìn)全體人民共同富裕的省域試點(diǎn)

2021年5月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，開始省域?qū)嵺`。到2025年，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。圍繞這個(gè)目標(biāo)，分別從“提高發(fā)展質(zhì)量效益，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)”、“深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”、“縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享”、“打造新時(shí)代文化高地，豐富人民精神文化生活”、“踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境”、“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，構(gòu)建舒心安心放心的社會(huì)環(huán)境”等六個(gè)方面進(jìn)行改革試點(diǎn)，即從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明同時(shí)發(fā)力，助推全體人民共同富裕，以期取得可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）推進(jìn)全體人民共同富裕的基本原則

2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議明確了推進(jìn)全體人民共同富裕的基本原則。

1、共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，需要人人參與、人人共享。

2、共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是僅僅某個(gè)單一方面的富裕。

3、共同富裕不是平均主義，不可能一蹴而就，要分階段循序漸進(jìn)推進(jìn)，要盡力而為、量力而行。

4、共同富裕建立在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。

5、鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富要帶后富、幫后富，在保持先富地區(qū)和先富裕起來的人發(fā)展活力基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

6、要促進(jìn)人民精神生活共同富裕，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

由此可見，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全體人民共同富裕的思路進(jìn)一步清晰，方法和路徑進(jìn)一步明確，理論和實(shí)踐都取得了重大成就。黨的十八大以來，全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)勝利完成，在推進(jìn)全體人民共同富裕實(shí)踐上邁出了一大步。在理論上，堅(jiān)持共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的基本觀點(diǎn)，并提出了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必要舉措，在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性上有了更清醒的認(rèn)識(shí)，并為此提出了盡力而為、量力而行，分階段循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的原則。在實(shí)踐上，開始省域試點(diǎn)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的首次，這將為接下來推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的共同富裕取得寶貴經(jīng)驗(yàn)。

小結(jié)

中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全體人民共同富裕的思路和實(shí)現(xiàn)途徑是一脈相承的，是在繼承和發(fā)展中逐步推進(jìn)的。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨立足貧窮不是社會(huì)主義、共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，提出分步驟有序?qū)崿F(xiàn)共同富裕的思路。歷經(jīng)40多年的推進(jìn)，取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展成本，縮小工農(nóng)差距;消除了絕對(duì)貧困，大大縮小了貧困群體和其他群體的差距，在縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、居民收入差距上取得了明顯成效。同時(shí)也作出了新時(shí)代推進(jìn)全體人民共同富裕的新部署，即鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;加大收入分配改革力度，加快形成橄欖型分配結(jié)構(gòu);促進(jìn)人民精神生活共同富裕。

參考文獻(xiàn)：

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[10]胡錦濤文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2016：624.

[11]胡錦濤文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2016：631.

[12]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見[EB/OL].中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/zhengce/2021-06/10/content_5616833.htm，2021-6-10.

作者簡(jiǎn)介：

張見偉，男，漢族，山東平邑人，生于1985年11月，中共黨史專業(yè)研究生，法學(xué)碩士，主要從事中共黨史、黨的建設(shè)和黨章教學(xué)與研究工作，現(xiàn)任職安徽省中共宿州市委黨校黨史黨建教研室副主任、講師。