馬德興

2020年12月14日，中國(guó)足協(xié)在上海召開中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽專項(xiàng)治理工作會(huì)議，會(huì)上發(fā)布了《2021-2023賽季中超、中甲、中乙三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽俱樂部財(cái)務(wù)約定指標(biāo)的通知》，公開了國(guó)內(nèi)球員和外援的最新限薪令，同時(shí)也公布了相應(yīng)的監(jiān)管和處罰措施。此外，中國(guó)足協(xié)在這次會(huì)議上還公布了《關(guān)于各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽實(shí)行俱樂部名稱非企業(yè)化變更的通知》，按照通知細(xì)則，國(guó)安、泰達(dá)、魯能、建業(yè)、亞泰、綠城等為人熟知的俱樂部名稱均將成為歷史名詞。這究竟是中國(guó)足球新一輪折騰的開始，還是向著真正的職業(yè)化邁進(jìn)？

“限投限薪”沉默的背后

圍繞“限投”、“限薪”問題，中國(guó)足協(xié)已經(jīng)不是第一次出臺(tái)相關(guān)規(guī)定與要求，也不會(huì)是最后一次。但這次會(huì)議之后，多數(shù)俱樂部沒有發(fā)出反對(duì)的聲音或意見，這與三年前中國(guó)足協(xié)同樣在上海召開會(huì)議，公布注資帽、薪酬帽、獎(jiǎng)金帽、轉(zhuǎn)會(huì)帽規(guī)定時(shí)形成鮮明對(duì)比，根本原因是多數(shù)俱樂部這些年飽受巨額支出帶來的惡果。特別是2020年，受到疫情的影響與沖擊，“地主家也沒有余糧了”。俱樂部身后的母公司或企業(yè)在大環(huán)境沖擊下，營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)都大幅度下滑。在這種情況下，再拿出巨額資金“燒”足球，老板們苦不堪言。

俱樂部老板們看重面子。受到疫情的影響，中國(guó)足協(xié)為了幫助各俱樂部減負(fù)，曾根據(jù)國(guó)際足聯(lián)相關(guān)規(guī)定要求適當(dāng)減薪，但一些俱樂部老板怕外界說沒錢，硬撐著沒有降薪。廣州恒大上賽季初將郜林、曾誠(chéng)、馮瀟霆三名大將轉(zhuǎn)讓，將于漢超開除，僅這四名球員的離隊(duì)就為俱樂部節(jié)省了近億元的薪水支出，由此可以看出中超俱樂部的開支情況。

于是，當(dāng)中國(guó)足協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)“限投限薪”時(shí)，俱樂部自然是竊喜，反對(duì)聲幾乎沒有，俱樂部、媒體和球迷普遍表示支持。耐人尋味的是，大罵中國(guó)足協(xié)這個(gè)規(guī)定的反倒是一直躲在幕后、不為外界關(guān)注的經(jīng)紀(jì)人群體。新規(guī)定出臺(tái)，經(jīng)紀(jì)人的利潤(rùn)空間被極大壓縮。坦率地說，金元時(shí)代中國(guó)足球掙錢最多的不是球員，而是經(jīng)紀(jì)人。過去這些年，中國(guó)足壇的經(jīng)紀(jì)人人數(shù)呈幾何式增長(zhǎng)，一些原本在媒體行業(yè)的記者也改行從事經(jīng)紀(jì)工作，如果沒有利潤(rùn)空間，何以出現(xiàn)這種狀況？

球員當(dāng)然有意見，一年前可以掙到千萬元，一年后忽然打了對(duì)折，這種怨氣恐怕還不小，只不過礙于當(dāng)下的形勢(shì)，不可能公開站出來反對(duì)。但是，即便對(duì)照最新的限薪額度，中超球員年薪依然遠(yuǎn)超韓日聯(lián)賽球員，更是中國(guó)普通百姓收入的幾十倍甚至近百倍。

兩年前，也就是中國(guó)足協(xié)出臺(tái)“四帽”規(guī)定時(shí)，專門組織召開了俱樂部財(cái)務(wù)控制與管理國(guó)際研討會(huì)。會(huì)議期間，日本職業(yè)俱樂部和幫助中國(guó)足協(xié)實(shí)施監(jiān)控的普華永道公司提供的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)職業(yè)俱樂部的薪水明顯不合理。與會(huì)的亞足聯(lián)官員直言：“2018賽季，中超聯(lián)賽俱樂部的薪資總支出高達(dá)6.9億美元，而日本職業(yè)聯(lián)賽僅為2.4億美元，還不到中超的一半。中超虧損總額超過了7億美元，平均每家俱樂部虧損達(dá)到了2.76億美元。虧損很大程度因薪資所致，因?yàn)榫銟凡康男劫Y普遍占總支出的七成或更多。從2018賽季的2倍多到2020賽季的3倍多，中超聯(lián)賽的薪酬只增不減，這不是正常現(xiàn)象。不止于此，過去10年來，金元足球更大的危害還在于以錢來衡量對(duì)國(guó)內(nèi)青少年球員的評(píng)定，完全背離了足球運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)。

有人會(huì)說，球員的身價(jià)是由市場(chǎng)決定，不應(yīng)該采用行政手段干預(yù)。此話聽上去很有道理，但中國(guó)足協(xié)出臺(tái)這種限制性制度，本身并不是阻止中國(guó)足球的發(fā)展，捆綁老板的手腳，放棄對(duì)競(jìng)技成績(jī)的追求。相反，是為了中國(guó)足球健康成長(zhǎng)。讓市場(chǎng)說了算，并不意味著監(jiān)管部門乃至政府部門徹底不聞不問。無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，政府從未放棄過對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和管理，也不存在沒有國(guó)家調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。放之足壇，同樣如此。

從另一個(gè)角度來說，迄今為止，中國(guó)的足球俱樂部恐怕沒有一家是盈利的，支付高額薪資的費(fèi)用也不是源自于俱樂部，而是后臺(tái)支柱公司或企業(yè)通過其他領(lǐng)域獲取的資金來填補(bǔ)足球的投資。

此次會(huì)議出臺(tái)的新規(guī)宣告了中國(guó)足壇金元時(shí)代的終結(jié)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說，這是一件好事，更是一件幸事，是對(duì)過去10年來中國(guó)足球走過的時(shí)代定性。

針對(duì)金元足球，有關(guān)方面其實(shí)很早就做出批示，“不能依靠金錢的方式來提高中國(guó)足球的水平”，但有些俱樂部依然我行我素。2017年初，國(guó)家體育總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出警告：“天價(jià)球員是投資足球的人有錢就任性造成的，他們意在商業(yè)而非足球。我們對(duì)此高度警惕，并將出臺(tái)更嚴(yán)格的整肅措施?！碑?dāng)時(shí)，向金元足球宣戰(zhàn)已經(jīng)成為中國(guó)足協(xié)在職業(yè)聯(lián)賽建設(shè)方面的重點(diǎn)工作。從收取調(diào)節(jié)費(fèi)、抑制高價(jià)引援，到削減外援名額與出臺(tái)U23規(guī)定，再到這一次更嚴(yán)格的限資、限薪規(guī)定，中國(guó)足球在遏制金元足球方面的工作從未停止過。最終目的是要讓中國(guó)職業(yè)足球的資本歸位，杜絕資本在中國(guó)足壇的無序擴(kuò)張，徹底終結(jié)金元足球。

當(dāng)然，效果如何，有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。過去十年中，部分俱樂部短期內(nèi)通過砸錢和天價(jià)挖人的方式將國(guó)內(nèi)最好的球員聚集到一起，再在國(guó)際上肆意抬價(jià)，招攬了不少大牌球星，為取得好成績(jī)奠定了基礎(chǔ)，但未使中國(guó)足球?qū)嵸|(zhì)性進(jìn)步并帶來積極影響。金元時(shí)代，國(guó)家隊(duì)隊(duì)員出工不出力的現(xiàn)象比之前有過之而無及。俱樂部為追求短期效應(yīng)，寧愿砸錢引進(jìn)外援，也不想培養(yǎng)本土的年輕球員，導(dǎo)致中國(guó)足壇人才青黃不接，國(guó)家隊(duì)無人可用，年輕球員鮮有機(jī)會(huì)接班。通過進(jìn)一步“限投限薪”改變這種情況，還需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間。

中性名稱乃職業(yè)化必由之路

相比“限投限薪”爭(zhēng)議較少的情況，圍繞俱樂部名稱中性化的討論卻相當(dāng)激烈。部分有較長(zhǎng)歷史的俱樂部明確表示希望保留傳統(tǒng)名稱，這些俱樂部的球迷以聯(lián)名信的方式，呼吁中國(guó)足協(xié)從情感、歷史的角度保留俱樂部名稱。但更多的俱樂部已經(jīng)開始按照中國(guó)足協(xié)的相關(guān)要求，展開改名工作，包括公開征集等方式。廣州恒大已更名廣州俱樂部，廣州富力更名廣州城俱樂部，重慶當(dāng)代力帆有可能更名為重慶1997，因?yàn)樗麄儚?997年開始征戰(zhàn)頂級(jí)聯(lián)賽。目前，絕大多數(shù)俱樂部都將按照中國(guó)足協(xié)的規(guī)定執(zhí)行。

中國(guó)足協(xié)不是第一次提出俱樂部名稱中性化的問題。早在上世紀(jì)職業(yè)化改革之初，足協(xié)就提出過俱樂部中性冠名，但幾次都是無疾而終。在《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中，有相關(guān)的要求：優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人多元投資，鼓勵(lì)俱樂部所在地政府以足球場(chǎng)館等資源投資入股，形成合理的投資來源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)俱樂部的地域化，鼓勵(lì)具備條件的俱樂部逐步實(shí)現(xiàn)名稱的非企業(yè)化。完善俱樂部法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃，努力打造百年俱樂部。

這次足協(xié)舊事重提，是進(jìn)一步落實(shí)足改方案的相關(guān)要求。優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)，前提首先就是名稱的中性化，如果仍以企業(yè)名稱冠名俱樂部，股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化就只能停留于紙面。

日本足球1993年開創(chuàng)職業(yè)聯(lián)賽時(shí)，首先就是俱樂部名稱中性化。1991年2月14日，日本足協(xié)宣布首屆職業(yè)聯(lián)賽的10支參賽隊(duì)為日產(chǎn)隊(duì)、日本鐵路隊(duì)、松下電器隊(duì)、清水隊(duì)、三菱隊(duì)、全日空隊(duì)、馬自達(dá)隊(duì)、名古屋俱樂部隊(duì)、讀賣新聞隊(duì)和住友金屬隊(duì)。一年后，日本足協(xié)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布10支參賽俱樂部為橫濱水手隊(duì)、千葉東日本聯(lián)隊(duì)、大阪鋼巴隊(duì)、清水鼓動(dòng)隊(duì)、浦和紅寶石隊(duì)、橫濱弗盧吉爾斯隊(duì)、廣島三箭隊(duì)、名古屋逆戟鯨八隊(duì)（2008年改名為名古屋鯨魚隊(duì)）、川崎綠茵隊(duì)和鹿島鹿角隊(duì)，為俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)變革創(chuàng)造了條件。

以浦和紅寶石俱樂部為例，其前身是三菱隊(duì)，至職業(yè)聯(lián)賽起步時(shí)，依然只有一家投資商，即三菱公司，注冊(cè)資本為5000萬日元。至1996年，浦和第一次股份改革，增資至9000萬日元，埼玉市和埼玉縣政府分別購(gòu)買了俱樂部5%的股份，其他90%依然為三菱擁有。至2000年，浦和俱樂部的股份擁有者變成了29家股東，縣市政府保留股份，俱樂部增資至1.6億日元。至2017年時(shí)，俱樂部已經(jīng)擁有43家股東，政府繼續(xù)擁有股份，俱樂部的總資本已達(dá)2億7280萬日元。如果不是因?yàn)榫銟凡繐碛兄行悦Q，恐怕其他企業(yè)不會(huì)愿意參與到俱樂部的股份之中，也就是說，中性名稱讓股份多元化成為可能。這正是中國(guó)足協(xié)希望俱樂部采用中性名稱的原因，只有中性名稱才能使俱樂部扎根城市和社區(qū)，更好地實(shí)現(xiàn)本地化。

日本足協(xié)當(dāng)初專門就球隊(duì)名稱問題做出解釋：首先，過去是企業(yè)辦隊(duì)，如果隊(duì)名仍含有企業(yè)名字，會(huì)給人以“它不過是企業(yè)一部分”之印象，長(zhǎng)此以往，令球迷厭煩，而新的隊(duì)名可以改變俱樂部球隊(duì)是企業(yè)隊(duì)的形象。其次，球隊(duì)通過以地名命名，可以將這一地區(qū)的球迷與球隊(duì)聯(lián)系起來，提升球隊(duì)在球迷心目中的地位。第三，俱樂部用中性名稱，不會(huì)因后臺(tái)支柱公司或企業(yè)的變革產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，也便于贊助商介入。這是日本足協(xié)與日本職業(yè)聯(lián)盟在1993年職業(yè)聯(lián)賽出臺(tái)之前就已經(jīng)完成的工作。但是，相比之下，中國(guó)足球職業(yè)化改革當(dāng)年因?yàn)槠鸩酱颐Γt遲沒有完成這項(xiàng)工作，直至28年后的今天才著手推進(jìn)，讓人唏噓。

從1994年職業(yè)聯(lián)賽開始，中國(guó)足球一直重復(fù)走著日本和韓國(guó)的企業(yè)化足球老路。大連體委將俱樂部全體人員的人事關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)到萬達(dá)集團(tuán)名下。隨后，上海體委和北京體委也將俱樂部全體人員的關(guān)系分別轉(zhuǎn)至申花集團(tuán)和中信國(guó)安總公司，中國(guó)的職業(yè)俱樂部就是這么建立起來的。時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)俱樂部幾乎沒有什么獨(dú)立法人，都只是大集團(tuán)、大公司下屬的二級(jí)甚至三四級(jí)子公司。所以，一家俱樂部完全聽命于集團(tuán)大老板，也就談不上造血功能，真正意義上的職業(yè)化依然很遙遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)所謂職業(yè)俱樂部的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí)，因?yàn)樯嬷苯尤Q于公司或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況，一旦公司或企業(yè)出現(xiàn)了問題，俱樂部也就不復(fù)存在。

參加國(guó)內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽的球隊(duì)名義上是俱樂部，但實(shí)質(zhì)只是公司或企業(yè)旗下的一個(gè)分支部門。所有球員只是企業(yè)的員工，與球隊(duì)所在的城市、地區(qū)、社區(qū)毫無關(guān)聯(lián)，沒有職業(yè)足球的地域感、歸屬感，沒有文化傳承。中國(guó)足球職業(yè)化30年，倒閉或關(guān)張的俱樂部已經(jīng)超過兩百家。

此番中國(guó)足協(xié)下決心，以一刀切的方式要求各俱樂部采用中性名稱，或許短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生諸多不良反應(yīng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來說，還是利大于弊。