文/范莉蕾

2021年前三季度，內(nèi)蒙古完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)。建筑業(yè)企業(yè)搶抓施工“黃金期”，生產(chǎn)保持較快增長。前三季度，全區(qū)有總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值820.4億元，同比增長21.4%。

一、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況及主要特點

（一）建筑業(yè)總產(chǎn)值保持較快增長

前三季度，全區(qū)有總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)1166戶，有工作量的960戶企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值820.4億元，同比增長21.4%；比2019年前三季度增長26.1%，兩年平均增長12.3%。

分行業(yè)大類看，房屋建筑業(yè)是主要從業(yè)方向。房屋建筑業(yè)產(chǎn)值547.4億元，同比增長34.8%，占全區(qū)66.7%；土木工程建筑業(yè)產(chǎn)值229.1億元，與上年同期持平,占全區(qū)27.9%；建筑安裝業(yè)產(chǎn)值21.1億元，增長5.2%，占全區(qū)2.6%；建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)產(chǎn)值22.9億元，增長12.5%，占全區(qū)2.8%。

表1 前三季度按行業(yè)看建筑業(yè)總產(chǎn)值情況

分區(qū)域看，前三季度，東部地區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值232.7億元，同比增長11.8%，占全區(qū)28.4%;中部地區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值527.5億元，增長28.5%，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值64.3%;西部地區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值60.2億元，增長5.6%，占全區(qū)7.3%。在全區(qū)12個盟市中，建筑業(yè)總產(chǎn)值前三位的是包頭市、赤峰市和呼和浩特市。其中，包頭市完成292.4億元，全區(qū)規(guī)模最大，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值35.6%；赤峰市完成129.9億元，占全區(qū)15.8%；呼和浩特市完成127.5億元，占全區(qū)15.5%。

表2 前三季度按區(qū)域看建筑業(yè)總產(chǎn)值情況

（二）龍頭企業(yè)帶動作用明顯

前三季度，全區(qū)4家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)合計產(chǎn)值294.6億元，同比增長55.0%，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值35.9%，拉動建筑業(yè)總產(chǎn)值增長15.5個百分點。

表3 前三季度按資質(zhì)看建筑業(yè)總產(chǎn)值情況

（三）民營企業(yè)主體活力增強

前三季度，全區(qū)民營建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額1526.6億元，同比增長11.3%，占全區(qū)企業(yè)簽訂合同額41.4%，占比較上半年提高1.8個百分點，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值504.0億元，同比增長11.4%，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值61.4%，占比較上半年提高6.3個百分點，拉動全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長7.6個百分點。民營企業(yè)是建筑行業(yè)吸納就業(yè)的重要市場主體，截至9月末，民營建筑業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)16.7萬人，占全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)期末人數(shù)的84.5%。

二、需要關(guān)注的問題

（一）先行指標增速放緩

前三季度，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額3684.5億元，同比增長25.3%，較上半年回落12.1個百分點，高于建筑業(yè)總產(chǎn)值3.9個百分點。其中，上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額2403.1億元，占全部簽訂合同額的65.2%；本年新簽合同額1281.4億元，下降5.9%。作為先行指標的簽訂合同額增速放緩，尤其是本年新簽合同額年內(nèi)首次下降，企業(yè)發(fā)展后勁有待加強。截至三季度，全區(qū)46.1%的建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額同比下降，25.0%建筑業(yè)企業(yè)本年新簽合同額為0。

（二）“集聚”現(xiàn)象更加凸顯

受經(jīng)濟發(fā)展、人口和區(qū)位優(yōu)勢等因素影響，建筑企業(yè)的區(qū)域“集聚”現(xiàn)象更加凸顯。從企業(yè)分布看，有總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)主要分布在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市，東部主要在赤峰市和通遼市兩市。前三季度，全區(qū)擁有百戶以上建筑業(yè)企業(yè)的盟市有5個。其中，赤峰市建筑施工企業(yè)201戶，是全區(qū)企業(yè)數(shù)最多的地區(qū)，鄂爾多斯市180戶，呼和浩特市170戶，包頭市118戶，通遼市113戶。從建筑業(yè)總產(chǎn)值看，前三季度，呼包鄂三市企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值506.8億元，占全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值的61.8%。赤峰市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值129.9億元，是東部地區(qū)唯一過百億元的地區(qū)。

（三）企業(yè)外向度下降

前三季度，內(nèi)蒙古建筑業(yè)企業(yè)在外省完成的產(chǎn)值297.6億元，同比增長44.5%，較上半年回落9.0個百分點，企業(yè)外向度[ 外向度：指本地區(qū)在外省完成的產(chǎn)值占本地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例。]36.3%，較上半年（42.1%）降低5.8個百分點，企業(yè)“走出去”步伐放緩。前三季度，內(nèi)蒙古的建筑業(yè)企業(yè)在外省承攬工程完成產(chǎn)值超過10億元的有10個省區(qū)市。其中，在河北、四川、山東、甘肅、河南五省完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值均超過25億元，占全部在外省完成產(chǎn)值的52.4%。

三、建議

（一）進一步優(yōu)化營商環(huán)境，“一企一策”精準幫扶

一是主動加強對不同規(guī)模企業(yè)的重點調(diào)研，實施“一企一策”的精準扶持，有針對性地解決企業(yè)遇到的具體問題，建立企業(yè)問題清單和臺賬，形成問題銷號制度。二是深入調(diào)研了解現(xiàn)有惠企紓困政策的貫徹落實情況以及成果收效，協(xié)助企業(yè)利用聯(lián)合體、行業(yè)協(xié)會和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)平臺資源，提供量身定制的優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)，有效提高規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）抓住新發(fā)展階段機遇期，加快推動全區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是各級政府要加快貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》精神，大力推進裝配式建筑業(yè)和推廣建筑信息模型（BIM）運用；二是全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)要抓住國家新發(fā)展階段的機遇期，積極投身重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，廣泛參與老舊小區(qū)改造和城市更新工程以及鄉(xiāng)村振興建設(shè)；三是要提高企業(yè)核心競爭力，支持企業(yè)跨?。▍^(qū)、市）、跨地區(qū)聯(lián)營，通過引進、吸收、合并、重組等方式，擴大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)和裝備水平，培育發(fā)展一批管理先進、技術(shù)力量雄厚的龍頭企業(yè)，做大做精一批具有專業(yè)施工承建能力的專業(yè)承包企業(yè)，引導(dǎo)一批中小勞務(wù)班組向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展。