文|孫曄

史密夫律師事務(wù)所合伙人張嘉

張嘉

史密夫律師事務(wù)所高級律師

減排理念下的新型市場交易品種正在逐漸走入人們的視野。

隨著氣候變化議題在全球范圍內(nèi)引起的高度關(guān)注，越來越多的國家開始為本國的碳排放達峰和實現(xiàn)溫室氣體凈零排放設(shè)定了明確的目標。在世界主要經(jīng)濟體中，英國率先于2008年在《氣候變化法案》中以法律形式明確減排目標并在2019年將該目標進一步強化為2050年實現(xiàn)碳中和。2019年，歐盟整體層面提出將于2050年實現(xiàn)凈零排放的法案。此外還有多個國家作出了實現(xiàn)碳中和的政策宣示。

一直以來，中國積極履行其在《巴黎協(xié)定》中作出的國家自主減排承諾。2015年，中國在巴黎氣候大會上提出中國將力爭在2030年前達到二氧化碳排放峰值。2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國大會上代表中國做出承諾，爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。雖然相關(guān)政策、措施和路線圖目前尚不明確，但中國作為全球碳排放量第一的國家，作出碳中和這一重大承諾還是在全球引發(fā)了巨大反響。

能源行業(yè)與碳排放有著直接、密切的關(guān)系，是應(yīng)對氣候變化中備受關(guān)注的行業(yè)，其在減排與碳中和方面的努力和創(chuàng)新也尤為引人關(guān)注。許多全球領(lǐng)先的能源企業(yè)已經(jīng)發(fā)布了自己的碳中和計劃，如Shell和BP均提出在2050年實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳中和，并將大幅削減其產(chǎn)品的碳排放強度。在中國能源企業(yè)中，中國石化集團也于2020年11月宣布啟動了碳達峰和碳中和的戰(zhàn)略路徑研究工作。隨著氣候變化議題受到普遍關(guān)注和國家、私營部門踐行減排承諾，減排理念下的新型市場交易品種（如本文所述的碳中和LNG）也正在逐漸走入人們的視野，獲得關(guān)注。

“碳中和LNG”的概念

究竟什么是“碳中和LNG”？

針對一般范疇內(nèi)的產(chǎn)品和貨物，國際上最常被引用的溫室氣體排放統(tǒng)計口徑是《溫室氣體議定書》（Greenhouse Gas Protocol）項下的設(shè)定。針對一個企業(yè)產(chǎn)生的排放，《溫室氣體議定書》將全產(chǎn)業(yè)鏈條的排放量劃分為三個范疇（scope）。第一范疇（Scope 1）之自身擁有和控制的資源所產(chǎn)生的直接排放（例如一般生產(chǎn)型企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碳排放）；第二范疇（Scope 2）指相關(guān)能源消耗對應(yīng)在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的間接排放（例如一般生產(chǎn)型企業(yè)使用的電力在發(fā)電環(huán)節(jié)的排放）；第三范疇（Scope 3）指第二范疇以外的產(chǎn)業(yè)鏈所有上下游間接排放（例如一般生產(chǎn)型企業(yè)使用的電力對應(yīng)的化石燃料在開采和運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的排放）。上述分類在概念上提供了一定的指引，但是并不嚴密；同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)分別進行統(tǒng)計時可能會有重復(fù)計算的問題。

因而從一般觀念上看，“碳中和LNG”是指在天然氣的上游開采、處理、液化、運輸、再氣化以及最終使用過程中產(chǎn)生的碳排放被其他形式的減碳行為完全抵消，進而實現(xiàn)全生命周期的凈零（net-zero）排放。例如，根據(jù)殼牌官網(wǎng)的信息，其于2020年6月與海油簽署的2船次“碳中和LNG”就是通過殼牌包括在中國青海和新疆支持的植樹項目抵消了該船次LNG全生命周期的碳排放值。其他“碳中和LNG”供應(yīng)商提供的減碳方案還包括投資和支持可再生能源發(fā)電項目、碳捕捉項目等等。

結(jié)合LNG產(chǎn)業(yè)鏈的特點和《溫室氣體議定書》的口徑，如果發(fā)電企業(yè)最終采購并消耗了“碳中和LNG”，那么從該發(fā)電企業(yè)的角度，其會實現(xiàn)第一、二、三范疇的碳中和。從最終電力消費者（一般工業(yè)企業(yè)）的角度，那么該企業(yè)將實現(xiàn)第二、三范疇的碳中和。

碳中和LNG還只是能源行業(yè)內(nèi)的新興事物，碳減排和碳交易本身就涉及復(fù)雜的經(jīng)濟、政治、能源、環(huán)境等眾多因素的考量和博弈。亞洲市場在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的同時，還需要就由此帶來的對LNG傳統(tǒng)購銷模式的影響進行不斷探索。

“碳中和LNG”的市場實踐

在LNG領(lǐng)域，亞洲市場正在引領(lǐng)著“碳中和LNG”（carbon neutral LNG）的行業(yè)實踐?；诠_報道，自2019年6月以來，東亞地區(qū)已經(jīng)完成了數(shù)宗“碳中和LNG”的現(xiàn)貨交易，殼牌和道達爾等國際供應(yīng)商已經(jīng)向日本（東京燃氣）、韓國（GS能源）、中國大陸（中國海油）、中國臺灣地區(qū)（臺灣中油）等市場交付了數(shù)個船次的“碳中和 LNG”。 中國海油也與上海石油天然氣交易中心開展合作，將“碳中和LNG”進行掛牌與下游客戶進行競價交易。

值得注意的是，雖然在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了“碳中和LNG”的市場實踐，但是尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)標準；具體而言，對于天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的排放量目前還沒有獲得業(yè)界公認的計量、報告、驗證（MRV）方法。據(jù)報道，道達爾向中國海油交付的首船碳中和LNG是按照由非盈利的獨立協(xié)會管理的核證減排標準（Verified Carbon Standard，VCS）認證的減排項目。

2020年3月，新加坡的Pavilion Energy公司就LNG長約采購發(fā)起招標，并明確要求潛在供應(yīng)商在投標時提交相關(guān)的削減碳排放的方案；最終卡塔爾天然氣公司（卡氣）中標，雙方在2020年11月簽署了為期10年每年180萬噸的長約采購協(xié)議。按照雙方各自公開的信息，卡氣會就每一船次貨物提供一份書面聲明，列明從井口到卸貨港所產(chǎn)生的溫室氣體排放量，并使用卡氣投資的碳捕捉和碳封存項目產(chǎn)生的減排量抵銷上述排放量。 基于上述公開信息，Pavilion Energy和卡氣之間約定的減碳安排和舉措似乎并不涉及LNG到岸后天然氣最終消費環(huán)節(jié)的排放量，這與前述殼牌和道達爾的現(xiàn)貨安排似乎有所不同。Pavilion Energy和卡氣的交易可能是行業(yè)內(nèi)首次將碳減排事項納入LNG長約視野，其合同對于碳減排的約定細節(jié)外界無從知曉。

碳中和LNG的挑戰(zhàn)

結(jié)合傳統(tǒng)LNG長約的特點，筆者就在LNG長約項下引入碳減排事項可能需要考慮和明確的重點問題（以DES交貨模式為例）進行了梳理，以供探討。此外，除了對于LNG購銷協(xié)議可能帶來的原則修改外，在跨境交易中的碳中和方案的規(guī)定和落實似乎更需要一套完整的制度和合同機制的開發(fā)。

首先是排放量信息的統(tǒng)計和提供。針對天然氣的全產(chǎn)業(yè)鏈排放量，賣方應(yīng)當(dāng)負責(zé)DES交貨點之前環(huán)節(jié)（氣田勘探開發(fā)、采集處理、液化、運輸）的排放量統(tǒng)計；買方應(yīng)當(dāng)負責(zé)DES交貨點之后環(huán)節(jié)（再氣化、管道運輸、最終消費）的排放量統(tǒng)計。 各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計標準可以在合同中進行明確約定，但是也需要考慮日后LNG出口國、進口國推出強制統(tǒng)計標準的可能性，以及不同標準之間如何進行銜接。但如果合同約定的減排量或“碳中和”設(shè)定僅針對DES交貨點前的環(huán)節(jié)（例如Pavilion Energy與卡氣的安排），應(yīng)無需考慮買方提供相關(guān)統(tǒng)計的問題。

其次是減排量的統(tǒng)計口徑。減排、減碳的工作應(yīng)是賣方的單方面義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)約定計量、報告、驗證減排量的方法。與排放量類似，長約也需要考慮合同約定的減排量計量方法與未來可能的強制標準之間的協(xié)調(diào)問題。

第三點是減排措施的選擇。考慮到合約的長期性，減排措施可能無法在整個合同期內(nèi)保持不變。雙方應(yīng)考慮是否在合同中對減排措施的類型（例如植樹、投資可再生能源）以及所在地（LNG的進口國、出口國或第三國）進行限制。合同應(yīng)該考慮和明確賣方在多大程度上可以決定更換現(xiàn)有的減排措施，買方在多大程度上可以控制或影響這一更換的行為。對于減排措施的討論和周期性回顧或許可以與LNG長約固有的年度排期機制相結(jié)合，成為LNG長約常態(tài)化執(zhí)行的一部分。

第四點是減排量的歸屬和分配。越來越多的世界主流經(jīng)濟體都設(shè)定了各自的低碳轉(zhuǎn)型和碳中和目標，可以預(yù)見到相應(yīng)的減排要求將在未來細化到國內(nèi)法層面，并對于能源業(yè)企業(yè)形成更強的制度性約束。在這一背景下，各國以及各企業(yè)如何核算其本國和本國企業(yè)的碳足跡（碳排放以及減排量），產(chǎn)生的減排量的“歸屬”問題將變得越來越現(xiàn)實而重要；各方也需要在談判LNG長約時結(jié)合各方所在國家的相應(yīng)制度考慮跨境交易中減排量的跨境流轉(zhuǎn)、核算和登記問題。

最后是賣方違約的后果。如果賣方違反了減排方面的任何義務(wù)，合同應(yīng)當(dāng)明確約定相應(yīng)的合同后果?？紤]到LNG合約本身的特性，減排事項的違約應(yīng)當(dāng)不影響LNG的物理交付，因此違約后果應(yīng)當(dāng)以金錢賠償形式為主。違約金的計算方式可以參考簽約時“碳中和LNG”本身的溢價，或者參照違約發(fā)生時減排量市場化交易（如有）的公允市值。

碳中和LNG還只是能源行業(yè)內(nèi)的新興事物，碳減排和碳交易本身就涉及復(fù)雜的經(jīng)濟、政治、能源、環(huán)境等眾多因素的考量和博弈。亞洲市場在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的同時，還需要就由此帶來的對LNG傳統(tǒng)購銷模式的影響進行不斷探索。