☉本刊評論員
9 月28 日上午,省十三屆人大常委會第二十五次會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展工作評議。10位委員、代表作評議發(fā)言,一針見血直指問題關(guān)鍵;8個被評議部門作出回應(yīng),實事求是坦率陳述舉措安排?,F(xiàn)場對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況進行了一場“立體式”查擺。
開展工作評議,是貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于完善論證、評估、評議、聽證制度的部署要求,依法綜合運用人大職能開展監(jiān)督的有效途徑,能夠充分發(fā)揮人大優(yōu)勢作用,進一步增強人大監(jiān)督的剛性和實效。去年以來,省人大常委會主任會議討論通過了工作評議暫行辦法,常委會圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和民生實事項目實施情況開展了兩次工作評議。工作評議從“試水”走向常態(tài),并成為人大監(jiān)督工作中引人注目的新亮點。
選擇主題講“精度”。脫貧攻堅宣告勝利后,鄉(xiāng)村振興風(fēng)帆正揚。江蘇是經(jīng)濟大省,也是農(nóng)業(yè)大省,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。省人大常委會選擇鄉(xiāng)村振興這個評議主題,正契合了緊扣黨委中心工作、緊貼地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和回應(yīng)群眾期待的要求。今年6月1日,鄉(xiāng)村振興法正式實施。充分發(fā)揮職能作用,以監(jiān)督保障法律的有效實施亦是地方人大工作的題中之意。省人大常委會高度重視本次工作評議,精心謀劃、提早布局,組織了一場歷時4個多月、各級人大代表9000余人次參與、形成8篇專題調(diào)研報告和問題清單及67 篇代表個人或小組的調(diào)研報告的全方位檢視,掌握了翔實的第一手資料,為高質(zhì)量開展評議奠定了良好基礎(chǔ)。
聚焦重點求“深度”。開好評議會議是評議工作的重要環(huán)節(jié),開一場聚焦主要矛盾,以分析解決問題為主導(dǎo)的評議會,其關(guān)鍵就在于抓住重點、深挖問題,這樣才能有的放矢、取得實效。從調(diào)研的情況看,基層干部群眾關(guān)心關(guān)注的既有“人、地、錢”等發(fā)展要素支持總量偏少的老問題,也有村莊規(guī)劃引領(lǐng)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的新情況。評議工作組選擇10位來自不同行業(yè)不同視角,同時又與“三農(nóng)”工作淵源頗深的委員、代表,緊扣調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題作評議發(fā)言,說問題不遮不掩,提建議切實可行,力求在樸素真實中評出真知灼見。在回應(yīng)環(huán)節(jié),8 個被評議部門的負責(zé)同志態(tài)度誠懇,既不給自身找理由,也不談主客觀困難,紛紛用事實說話、用數(shù)字說話,以出實招、亮對策的方式表明深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決心和信心?!罢鎸嵲u”“評”出辣味,“深入議”“議”出實效,為全面推進鄉(xiāng)村振興工作提供新思路,注入新動能。
成果運用拓“廣度”。工作評議成效如何,既要看過程,更要重結(jié)果。如果“會上激動,會后不動”,就會使評議工作虎頭蛇尾,損害人大監(jiān)督權(quán)威,挫傷群眾殷切期盼。只有將評議成果扎實體現(xiàn)在解決問題上,被評議單位制定切實有效的整改措施,按照時間節(jié)點分解落實整改責(zé)任,有力推動一批重點難點問題的解決,才能確保人大評議不走調(diào)、不變味,從根本上強化評議工作“療效”。本次評議過后,省人大常委會形成綜合性的審議意見提請主任會議通過,再反饋給省政府及相關(guān)部門研究辦理,并于今年10月召開審議意見及相關(guān)問題反饋座談會,推動各有關(guān)單位從全省鄉(xiāng)村振興的大局出發(fā),以審議意見的落實為契機,總結(jié)經(jīng)驗、彌補不足,聚力攻堅、系統(tǒng)推進,全力打造鄉(xiāng)村振興的“江蘇樣板”。
深入開展工作評議的目的是致力于推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。唯有在依法監(jiān)督的前提下,善于抓住主要矛盾、關(guān)鍵問題,堅持在紓困解難中辦實事,在探索創(chuàng)新中開新局,才能讓人大監(jiān)督成為“民有所呼、我有所應(yīng)”的生動實踐,讓人民群眾從人大監(jiān)督的成果中擁有更多獲得感和幸福感。