一忌臨渴掘井,宜未雨綢繆。縣鄉(xiāng)人大代表,是由選民直接選舉產(chǎn)生,一屆下來,沒有一點(diǎn)建議“說不過去”,也“不好意思”。但是少數(shù)人大代表因忙于工作,平時(shí)走訪聯(lián)系選民不多,對社情民意知之甚少,對選民訴求不甚了解,導(dǎo)致往往只能憑自己的感覺和概念寫一些提議。撰寫建議,看似小事,實(shí)則關(guān)乎人大代表的素質(zhì)和態(tài)度,不可小覷。要寫好代表建議,必須在召開人民代表大會(huì)前,做足功課:第一步,走進(jìn)選區(qū),聯(lián)系選民,搞好調(diào)查研究,廣泛收集民意,全面掌握第一手資料;第二步,進(jìn)行認(rèn)真梳理、篩選、提煉,并在會(huì)前用《人民代表大會(huì)會(huì)議建議、批評和意見專用紙》的格式或模板,撰寫好,核實(shí)好,打印好,既有紙質(zhì)稿,也有電子稿,做到有備無患,胸有成竹。
二忌道聽途說,宜嚴(yán)謹(jǐn)慎微。少數(shù)人大代表出于對社情民意的關(guān)注,聽到一些群眾的隨意議論,便信以為真,落筆下文。其實(shí)不然,有的實(shí)為子虛烏有,夸大事實(shí);有的則是故意中傷,捕風(fēng)捉影;有的僅是一孔之見,一知半解;有的更是自以為是,閉門造車。以此一旦形成建議,輕則浪費(fèi)資源,重則產(chǎn)生不良效應(yīng)。因此,對待這些問題要慎之又慎。這就需要人大代表提高政治站位,增強(qiáng)履職使命責(zé)任,明確是非曲直。即便群眾的意見有一定道理,因所處層面、所站角度的不同,也會(huì)有不同的結(jié)論。人大代表需要去偽存真,辨?zhèn)稳ネ鞒鰷?zhǔn)確判斷。對一些人大代表共同關(guān)注的涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局性的問題,代表可以聯(lián)名提出,作為聯(lián)名建議或集體建議,以引起關(guān)注和重視,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三忌坐井觀天,宜胸懷大局。有少數(shù)人大代表只考慮本地區(qū)、本部門、本單位或個(gè)人的利益,看問題狹隘,目光短淺,帶有本位觀念和私心雜念。有的是一些家長里短雞毛蒜皮的小事。有的還把人民來信、民事糾紛等問題看作建議對待……人大代表要樹立“為民履職,替民代言”的理念,在撰寫建議時(shí),應(yīng)出于公心,重于民意,站在全局大局和維護(hù)群眾利益的高度看問題、寫建議。這樣的建議,才能有質(zhì)量有分量,才會(huì)受到承辦部門的高度重視和認(rèn)真辦理,才能為人民群眾解決“急難愁盼”的實(shí)際問題,人大代表也會(huì)更受到人們的尊敬。 (吳國良)