晁 杰 南平市延平區(qū)畜牧獸醫(yī)站 福建南平353000

各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)乳業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》，通過(guò)實(shí)施乳業(yè)振興戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變?nèi)榕ｐB(yǎng)殖生產(chǎn)方式，推動(dòng)乳品加工優(yōu)化升級(jí)，乳業(yè)素質(zhì)大幅提升，現(xiàn)代乳業(yè)建設(shè)取得顯著成績(jī)。南平市延平區(qū)是福建省重要乳牛養(yǎng)殖地區(qū)，延平乳業(yè)是延平農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合度較其它農(nóng)業(yè)領(lǐng)域稍高，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展乳業(yè)，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

1 延平區(qū)乳業(yè)現(xiàn)狀

近些年，延平區(qū)規(guī)模牧場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模化、設(shè)施化、生態(tài)化、良種化、信息化水平不斷提高，乳產(chǎn)品加工企業(yè)銷量逐年遞增。

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大 2020年乳牛存欄1.47萬(wàn)頭，同比增加4.5%；乳產(chǎn)量7.13萬(wàn)t，同比增加3.38%。延平區(qū)現(xiàn)有1000～1999頭規(guī)模牧場(chǎng)12個(gè)，2020年已有3個(gè)3000頭以上新建生態(tài)牧場(chǎng)項(xiàng)目落地開(kāi)工，2021年預(yù)計(jì)新增乳牛存欄1.2萬(wàn)頭，“十四五”期間通過(guò)新建5個(gè)生態(tài)牧場(chǎng)和對(duì)原有牧場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建，計(jì)劃新增乳牛存欄2萬(wàn)頭，屆時(shí)全區(qū)乳牛存欄可達(dá)3.5萬(wàn)頭。

1.2 乳牛單產(chǎn)水平不斷提高 通過(guò)開(kāi)展乳?！皟刹　眱艋鸵M(jìn)優(yōu)秀良種牛擴(kuò)繁育種工作，保證牛群健康，構(gòu)建高產(chǎn)乳牛核心群，提高乳牛單產(chǎn)水平，延平區(qū)成年母牛年平均單產(chǎn)達(dá)9.5 t，全區(qū)日產(chǎn)乳量達(dá)300 t。

1.3 信息智能化水平不斷提高 牧場(chǎng)引進(jìn)轉(zhuǎn)盤式擠乳機(jī)和全自動(dòng)TMR混合喂料機(jī)，具備標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖所需設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化管理。乳制品公司擁有先進(jìn)的生產(chǎn)裝備和檢測(cè)設(shè)備，建立全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控體系，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化和產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。

1.4 乳業(yè)龍頭企業(yè)概況 延平區(qū)轄區(qū)內(nèi)有兩家乳品加工龍頭企業(yè)：福建長(zhǎng)富乳品有限公司和福建大乘食品科技有限公司，2020年全區(qū)生產(chǎn)乳制品13.8萬(wàn)t，年產(chǎn)值11.34億元。

2 延平區(qū)乳業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 地理位置優(yōu)越 延平區(qū)是南平市中心城市，是福建省南接北聯(lián)的重要樞紐，轄區(qū)內(nèi)有2條高鐵、4條高速公路貫穿，位于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠色腹地，福州大都市圈內(nèi)，發(fā)展乳產(chǎn)業(yè)交通便利，地理位置優(yōu)越。

2.2 規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化程度高 延平區(qū)12個(gè)牧場(chǎng)，存欄均在1000頭以上，實(shí)現(xiàn)乳牛100%規(guī)模化養(yǎng)殖。養(yǎng)殖場(chǎng)全部采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、機(jī)械智能化飼養(yǎng)管理和擠乳技術(shù)。

2.3 乳牛疫病防控措施扎實(shí)有效 轄區(qū)內(nèi)12個(gè)牧場(chǎng)全覆蓋開(kāi)展布魯氏菌病和結(jié)核病檢測(cè)工作，目前有4家牧場(chǎng)通過(guò)部、省級(jí)“布病”凈化認(rèn)證評(píng)估，2家牧場(chǎng)通過(guò)部、省級(jí)結(jié)核病凈化認(rèn)證評(píng)估，乳?！皟刹　眱艋ぷ髯咴谌珖?guó)前列。

2.4 科學(xué)技術(shù)推廣能力強(qiáng) 延平區(qū)共有19個(gè)公益性養(yǎng)殖技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，其中區(qū)級(jí)站3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站16個(gè)，共46名專業(yè)技術(shù)人員，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)格化，大大提高動(dòng)物防疫、農(nóng)技推廣、畜牧服務(wù)等技術(shù)服務(wù)能力。每年派駐到延平區(qū)牧場(chǎng)和乳品企業(yè)的科技特派員和團(tuán)隊(duì)，在助力延平乳業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用。

2.5 產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì) 延平區(qū)政府鼓勵(lì)“長(zhǎng)富”、“大乘”集團(tuán)旗下的牧場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)、綠色發(fā)展模式，推進(jìn)機(jī)械化、信息化、智能化發(fā)展水平，將延平建成智慧化牧場(chǎng)之都。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，有序推進(jìn)新建牧場(chǎng)項(xiàng)目落地和乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)乳產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3 延平區(qū)乳業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 牧場(chǎng)選址難 延平區(qū)現(xiàn)有的12個(gè)牧場(chǎng)大多數(shù)建于早期，隨著城市化發(fā)展，個(gè)別牧場(chǎng)需遷場(chǎng)。受山地丘陵地貌等自然因素影響，牧場(chǎng)選址既需滿足防疫要求又要符合兩區(qū)規(guī)劃，對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生污染，還要配套足夠的種植基地消納養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污，乳牛養(yǎng)殖方面的土地選址難以滿足以上要求，造成牧場(chǎng)選址難。

3.2 環(huán)保壓力制約牧場(chǎng)發(fā)展 目前環(huán)保是制約乳業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，一是對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理提出了明確的“零排放”要求，現(xiàn)有牧場(chǎng)還未徹底解決環(huán)保及超環(huán)評(píng)養(yǎng)殖問(wèn)題。二是早期的環(huán)評(píng)指標(biāo)制約養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，牧場(chǎng)已完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)能擴(kuò)大，但因環(huán)評(píng)限量不敢發(fā)展。

3.3 飼草料不足 2020年，全區(qū)飼草種植基地面積約350 hm2，飼草產(chǎn)量為1.52萬(wàn)t，全區(qū)飼草需求量為11.28萬(wàn)t，9.76萬(wàn)t飼草需要從國(guó)外和國(guó)內(nèi)其它省份采購(gòu)，導(dǎo)致乳牛飼養(yǎng)成本增加。隨著乳業(yè)發(fā)展，到2025年全區(qū)牧場(chǎng)每年飼草需求量可達(dá)20萬(wàn)t，屆時(shí)將形成18.5萬(wàn)t的飼草缺口。飼草不足，已成為延平區(qū)草牧業(yè)發(fā)展的短板。

3.4 部分乳原料外流 由于全國(guó)乳源緊缺，延平區(qū)原料乳質(zhì)量好。全區(qū)12個(gè)牧場(chǎng)，現(xiàn)有8個(gè)牧場(chǎng)給“長(zhǎng)富”供乳，2個(gè)牧場(chǎng)乳源供與“大乘”，還有2個(gè)牧場(chǎng)乳源供與外省，仍有20%原料乳被外省乳制品加工企業(yè)收購(gòu)。產(chǎn)銷和供需之間發(fā)展不平衡，加上牧場(chǎng)新改擴(kuò)建后乳產(chǎn)量增加，如果不加大乳品市場(chǎng)銷售拓展，將可能加劇這種原料乳外溢現(xiàn)象。

4 延平區(qū)乳業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 強(qiáng)化責(zé)任，支持乳業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè) 國(guó)土、林業(yè)和環(huán)保部門要按照職責(zé)分工，積極創(chuàng)造條件，解決乳業(yè)發(fā)展用地和環(huán)保審批等問(wèn)題；項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要積極協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，化解矛盾糾紛，全力配合項(xiàng)目落地工作。各部門要落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)延平乳業(yè)發(fā)展。

4.2 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體 延伸乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速延平區(qū)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，構(gòu)建以“長(zhǎng)富”為龍頭，帶動(dòng)延平區(qū)乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。一是發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)種植和加工牧草企業(yè)，發(fā)展牧場(chǎng)周邊基地種植牧草，加快延平區(qū)實(shí)現(xiàn)飼草本地化；二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)乳源基地建設(shè)，培育乳牛核心育種場(chǎng)，推進(jìn)新建牧場(chǎng)項(xiàng)目和原有牧場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是鼓勵(lì)牧場(chǎng)引進(jìn)或建設(shè)有機(jī)肥加工廠，提升乳牛養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平；四是支持發(fā)展乳制品加工，引導(dǎo)牧場(chǎng)乳源留于本地乳制品加工企業(yè)；五是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)培育“長(zhǎng)富”龍頭企業(yè)。