張超 陳思
(1.河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,天津 300401;2.喬治·華盛頓大學(xué)哥倫比亞文理學(xué)院,華盛頓D.C 20052)
人口遷移是中國改革開放以來規(guī)模最大、意義最為深遠(yuǎn)的地理過程之一,并一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、地理學(xué)等相關(guān)學(xué)科研究的重要內(nèi)容。改革開放以來,伴隨我國區(qū)域一體化的加速推進(jìn),地區(qū)間人口遷移總體呈現(xiàn)出“迸發(fā)式”的增長態(tài)勢。我國流動人口規(guī)模從1982年的657萬人增加到2017年的2.44億人,相當(dāng)于每六個人中就有一個流動人口[1]。長期以來我國的移民遷徙主要呈現(xiàn)“離鄉(xiāng)進(jìn)城”、“從西部地區(qū)到東部地區(qū)流動”兩大趨勢[2],在這一階段中國人口遷移總體是“經(jīng)濟(jì)機會主導(dǎo)”的,地區(qū)收入、工資差距和就業(yè)機會是影響遷移的最核心的要素[3-5]。然而隨著收入水平的普遍提高,其對勞動力遷移的影響程度逐漸下降,而非經(jīng)濟(jì)要素的作用愈發(fā)凸顯[6],特別是當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長時代到來及人們對健康生活的日益關(guān)注,中國人口遷移驅(qū)動機制正發(fā)生深刻變化,人居環(huán)境、公共服務(wù)等“地方品質(zhì)”因素在驅(qū)動人口遷移過程中扮演著越來越重要的角色。
據(jù)國家衛(wèi)計委《中國流動人口發(fā)展報告2017》數(shù)據(jù)顯示,16-59歲的勞動年齡流動人口中,“80后”流動人口比重由2011年的不足50%升至2016年的56.5%;“90后”流動人口的比重由2013年的14.5%升至2016年的18.7%,新生代流動人口成為“主力軍”。當(dāng)前各地“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈,為吸引人才并獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。未來人才爭奪戰(zhàn)中地方政府是否能夠另辟蹊徑,提升城市競爭力,吸引更多優(yōu)質(zhì)勞動力,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是非常值得研究的話題。
本文內(nèi)容通過構(gòu)建模型實證分析地方品質(zhì)建設(shè)與就業(yè)機會對勞動力人口流動的作用,將2016CLDS個體數(shù)據(jù)與91個城市地方品質(zhì)與就業(yè)機會數(shù)據(jù)相匹配,實證檢驗地方品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)就業(yè)對勞動力流動的關(guān)系,厘清現(xiàn)階段吸引勞動力人口的主導(dǎo)因素,并進(jìn)一步明晰地方政策的制定方向。
早在十九世紀(jì),地理學(xué)者Ravenstein[7](1885)就已經(jīng)針對跨地區(qū)人口遷移問題開展系統(tǒng)性研究。而有關(guān)人口遷移問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究最早可追溯至希克斯的《工資理論》[8],該理論提出經(jīng)濟(jì)機會是移民的主要決定因素。目前關(guān)于人口遷移內(nèi)在驅(qū)動機制的研究大致經(jīng)歷了三個階段,分別是強調(diào)經(jīng)濟(jì)機會驅(qū)動人口遷移的研究階段、強調(diào)地區(qū)舒適度影響人口遷移的研究階段和地方品質(zhì)影響創(chuàng)意階層遷移的研究階段。首先,相關(guān)研究的焦點在于探討區(qū)域間經(jīng)濟(jì)機會的差異在人口遷移中的決定性作用[9-10]。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)機會差異的驅(qū)動下,人口往往由工資較低和失業(yè)率較高的地區(qū),遷移到工資較高和失業(yè)率較低的地區(qū)[8][11]。由于失業(yè)率可以看作是勞動力市場“縮緊”的指標(biāo),這意味著較高的失業(yè)率可能會鼓勵或阻止人口遷移。在美國,較高的失業(yè)率會增加外遷人口,而在荷蘭則觀察到相反的效果[12],另外對于意大利而言,只有長距離移民才會應(yīng)對區(qū)域失業(yè)率做出反應(yīng)[13]。這種現(xiàn)象的差異可歸結(jié)于不同國家勞動力市場制度的不同。
上述傳統(tǒng)觀點是將經(jīng)濟(jì)機會視為區(qū)域間移民的唯一驅(qū)動力,而后,學(xué)者在跨地區(qū)移民的應(yīng)用研究和理論研究方面均取得了重大進(jìn)展。其中,人口遷移的均衡模型[14-17]將地方“舒適度”水平視為是遷移人群在收入和就業(yè)機會上的補償,更是現(xiàn)代城市的關(guān)鍵組成部分[18]?;诖耍泼瘳F(xiàn)象是對特定地點便利實施條件需求變化的結(jié)果,而非工資差異[17][19]。因此某一地區(qū)的“舒適物”可以被資本化為當(dāng)?shù)氐姆績r和租金[20][21],從而給出了遷移機制的另一種觀點。亦即,伴隨著民眾對生活質(zhì)量要求的提升,城市“舒適度”在現(xiàn)代社會中對人口的吸引力作用開始凸現(xiàn)出來。研究證據(jù)表明,自然設(shè)施極大地影響了整個國家相對吸引力,歐洲存在著與美國一樣的基于地點的移民偏好[22-23]。盡管經(jīng)濟(jì)利益作為驅(qū)動人口流動的核心要素這一點仍未改變,但是在進(jìn)行遷移選擇時其被賦予的權(quán)重卻在下降,而吸引人口流入的其他要素如教育[24-26]、醫(yī)療、公共服務(wù)[27-29]、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境[30-33]、空氣質(zhì)量[34-36]、房價[37-39]等影響未來生活居住條件“舒適度”的其他因素發(fā)揮著越來越重要的作用,均對人口跨區(qū)域遷移產(chǎn)生了顯著影響。
第三,是地方品質(zhì)對創(chuàng)意階層遷移的研究階段。在“消費城市”的假設(shè)中,Glaeser等認(rèn)為,當(dāng)代城市的增長越來越取決于城市是否能夠提供服務(wù)和消費品,從而吸引高人力資本居民[40]。Florida將這部分人群稱之為“創(chuàng)意階層”(Creative Class)[41],并在他的開創(chuàng)性著作中指出,“低進(jìn)入壁壘”對于吸引和保留“創(chuàng)意階層”至關(guān)重要[42-43]。同時Florida由生活品質(zhì)(Quality of life)概念出發(fā)演繹出“地方品質(zhì)”(Quality of place)的概念,認(rèn)為創(chuàng)意人才的區(qū)位是由地方品質(zhì)所決定的,豐富的生活便利設(shè)施、獨特或多元的生活方式和優(yōu)越的自然環(huán)境與建筑環(huán)境是地方品質(zhì)的核心要素。城市多樣化功能和人群、旨在增進(jìn)人與人的交流的休閑娛樂空間、文化表演活動、建筑美學(xué)、自然生態(tài)環(huán)境、城市安全感、藝術(shù)創(chuàng)意及高等教育人群及城市包容開放程度均被視為地方品質(zhì)的內(nèi)涵表征[41][44-46]。因循這一理念,楊開忠[47-48]更是創(chuàng)新性的提出了新空間經(jīng)濟(jì)學(xué),認(rèn)為創(chuàng)新活動區(qū)位決定于異質(zhì)性人才活動的區(qū)位,而異質(zhì)性人才區(qū)位選擇決定于地方品質(zhì),并指出地方品質(zhì)包含生態(tài)環(huán)境、不可貿(mào)易服務(wù)品數(shù)量、質(zhì)量及其消費“速度”或“便捷性”。而地方品質(zhì)影響人才區(qū)位選擇主要通過四條路徑展開:首先,高等教育等地方品質(zhì)將強化區(qū)域人力資本生產(chǎn)的初始優(yōu)勢,從而有利于區(qū)域創(chuàng)新[49-50]。其次,地方品質(zhì)中生態(tài)環(huán)境、休閑娛樂和文化設(shè)施等“舒適物”對創(chuàng)意人才具有顯著的吸引作用[50-53],從而增加了該區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動力。實證研究發(fā)現(xiàn),包括本地的溫度[54]、靠海岸線距離[50]、干濕度、降水量[53]等在內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境,以及包括酒店、劇院[52]、電影院、保齡球館[50]、零售與社會服務(wù)業(yè)[55]、波西米亞指數(shù)(Bohemian Index)[56]等在內(nèi)的休閑娛樂和文化服務(wù)均對人才具有顯著的吸引作用。第三,地區(qū)包容性和多樣性將有效吸引更多科技人才和創(chuàng)意階層進(jìn)入,從而導(dǎo)致文化、金融、科技產(chǎn)業(yè)的繁榮[41][57]。第四,作為后工業(yè)化社會的空間載體,地方品質(zhì)中完善的服務(wù)場景和建筑美學(xué)塑造了城市生活中的“真實感”,并增加了創(chuàng)意人才間“面對面”的交流頻次,從而有效推進(jìn)了創(chuàng)新主體間的知識溢出[58-59]。
綜上,于國外一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家而言,人口遷移因素早已發(fā)生巨大變化。對比我國關(guān)于人口遷移的研究起步較晚,且自改革開放以來人口遷移格局整體呈現(xiàn)出由內(nèi)陸遷向東南沿海。當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段。恰恰是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定階段,社會保障和福利水平達(dá)到一定程度時,是否更應(yīng)該注重勞動力對地方品質(zhì)的需求?尚缺乏基于我國樣本城市的實證研究;其次,大多研究主要聚焦于城市層面,對于微觀個體的研究也在慢慢鋪展開來[60-61]。在經(jīng)濟(jì)機會與地方品質(zhì)的雙重影響下,異質(zhì)性人群又是如何對二者做出權(quán)衡取舍?CLDS數(shù)據(jù)恰好捕捉了這種特征,且具有十分明顯的優(yōu)勢:第一,可以直觀明確地反映經(jīng)濟(jì)機會和地方品質(zhì)對勞動力流動的影響;第二,運用城市特征來解釋個體的流動方向可以較好地回避反向因果關(guān)系;第三,加總數(shù)據(jù)往往不易區(qū)分(年齡、性別、受教育程度等)不同人群遷移行為的差異,利用微觀資料則更容易研究個體異質(zhì)性。
新空間經(jīng)濟(jì)學(xué)中,“地方品質(zhì)”指地理空間上不可貿(mào)易品的數(shù)量、多樣性和質(zhì)量,具體包括休閑娛樂等個人消費服務(wù),教育、醫(yī)療等公共服務(wù),人工和自然生態(tài)環(huán)境以及交通、信息、制度等基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等四個維度。在此,本文借鑒Trip[46]、周京奎[62]、喻忠磊[63]及張亞麗[64]等人對地方品質(zhì)及城市舒適度的評價指標(biāo)體系,遵循以人為本原則、科學(xué)全面性原則以及數(shù)據(jù)可得性原則,構(gòu)建了地方品質(zhì)綜合評級體系,其中含個人消費服務(wù)、公共服務(wù)、健康環(huán)境和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等4個二級指標(biāo)層和18個計算層指標(biāo)(如表1所示)。其中“個人消費服務(wù)”主要指向餐飲、住宿、娛樂、家政等服務(wù)[65-66],在此選取的計算層指標(biāo)包括和餐飲業(yè)從業(yè)人員、文化、體育和娛樂從業(yè)人員、公園個數(shù)、每萬人在校大學(xué)生數(shù)、每百人公共圖書館藏書量等?!肮卜?wù)”主要指向教育、醫(yī)療、文體休閑等服務(wù)[67],在此選取以生均小學(xué)教師數(shù)、生均中學(xué)教師數(shù)、教育支出比重每萬人擁有床位數(shù)、每萬人擁有醫(yī)生數(shù)等表征?!敖】淡h(huán)境”主要指向本地的自然稟賦、自然環(huán)境及宜居性,在此選擇地區(qū)PM2.5指數(shù)、綠地面積、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無害化處理率等綜合表征?!盎A(chǔ)結(jié)構(gòu)”主要指基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)性和交通運輸、物流和信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)谋憬菪?,以人均城市道路面積、每萬人擁有公共汽車、鐵路通達(dá)性和寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入戶數(shù)表征。
表1 地方品質(zhì)評價指標(biāo)體系
在“地方品質(zhì)”指數(shù)測算上,本文采用因子分析及熵權(quán)法作為賦權(quán)工具,因子分析法即利用降維思想,在盡可能不損失信息的前提下,利用少數(shù)幾個因子反映原始資料的相關(guān)關(guān)系。在指標(biāo)計算上,對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除數(shù)量級和量綱不同,同時對于負(fù)向指標(biāo)采取其相反數(shù),保證所有指標(biāo)方向的一致性。通過計算相關(guān)系數(shù)矩陣得到特征值和特征向量,以及方差貢獻(xiàn)率與累計方差貢獻(xiàn)率,并最終通過回歸估計法等計算各因子得分。在提取因子的基礎(chǔ)上,以旋轉(zhuǎn)后各公因子的方差貢獻(xiàn)率αk占累計方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重,對各維度下公因子的因子得分進(jìn)行加權(quán)匯總,從而分別得到各城市個人消費服務(wù)、公共服務(wù)、健康環(huán)境和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等指標(biāo)的因子得分Y,其計算公式如下:
其中,k為同一維度下的公因子個數(shù),yk為公因子得分。
最后,將各指標(biāo)的權(quán)重與其所對應(yīng)的得分相乘求和,得到各城市地方品質(zhì)的綜合得分。為了更直觀地體現(xiàn)城市間地方品質(zhì)水平的差異,本研究對所得結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,數(shù)值越大說明地方品質(zhì)水平相對越高。
一些研究將勞動力流向決策作為一個順序決策過程:決策者首先決定是否進(jìn)行流動,然后再決定目的地的選擇[68-70]。通常勞動力流動基于自身效用水平的合理考慮,因此,本文在個體效用最大化框架下,將勞動力是否進(jìn)行流動的決定和目的地的選擇模型化,并將留在本市作為目的地選擇的其中之一[71][72]。假定每個人都對多個城市(包括其原市)有相同的偏好,選擇一個特定城市的可能性取決于勞動力個體特征和流入城市特征,即遷移效用函數(shù):
其中,QUAij表示遷移者i選擇流入城市j的地方品質(zhì)指數(shù)。EMPij表示遷移者i選擇流入城市j的就業(yè)率,WAGEij表示遷移者i選擇流入城市j的工資水平,這兩個變量用以表征遷入城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)機會。Xij表示遷移者i選擇流入城市j的其他特征向量,Zij表示遷移者i選擇流入城市j的個人信息,εij為未觀測因素。遷移者在J個備選城市中選擇j城市流入滿足以下條件:
當(dāng)E[Uij]>E[Uik]時,即流入j城市效用水平大于流入k城市,則choiceij取值為1;反之,choiceij取值為0。遷移者選擇流入j城市的概率為:
由于每個遷移者i都面臨J個備選城市的選擇集,所以實際可觀測的樣本為遷移者人數(shù)與城市選擇集的乘積(N×J)。本文采用條件Logit模型[73][74]對式(4)涉及的各參數(shù)進(jìn)行估計,參數(shù)值表示城市特征對城市被選中概率的影響程度,參數(shù)值越大表明城市被選中的概率越大,反之亦然。
本文將勞動力流動的微觀數(shù)據(jù)與城市宏觀特征數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,同時考察影響勞動力流動的個體層面和城市層面因素。其中,勞動力流動的個體數(shù)據(jù)來源于2016年中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)(CLDS)。結(jié)合CLDS對流動人口的定義,即離開戶籍所在地6個月以上視為流動人口,本文進(jìn)一步將流動人口限制在跨市級層面,對數(shù)據(jù)進(jìn)行清理并與91個城市層面數(shù)據(jù)匹配,本文成功識別出1235個跨市流動樣本,對于每個潛在的移民,有91個觀測值與91個目的地選擇相對應(yīng),總共產(chǎn)生了1235×91=112385個觀測值。如果該市被潛在移民選擇為最終目的地,則因變量編碼為1,否則為0。針對備選城市流入人口進(jìn)行考察,并收集整理出調(diào)查對象的年齡、性別、受教育水平、是否擁有技能證書、戶口類型以及工作場所等個人特征信息,具體的描述性統(tǒng)計列于表2中。
需要指出的是,由于個體特征在不同的目的地之間沒有差異,所以在模型中須納入表示個體與潛在目的地選擇屬性相互作用的變量,如勞動者流出地與各備擇城市是否處于同一省份。平均工資水平(WAGE)和就業(yè)率(EMP)用來捕捉勞動力市場機會的影響[56][70][75]。可以預(yù)期,中國的勞動力流動傾向于工資水平較高和就業(yè)率較高的地區(qū)[76-77]。房價②由于安順市、玉溪市和保山市三個城市2016年房價數(shù)據(jù)缺失,本文予以0值處理。被視為阻礙受過教育勞動力流入的高生活成本因素[78-79],從而被納入模型中。城市其他特征信息主要包括GDP水平、外商投資、人口密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、距離三大港口城市的距離等,數(shù)據(jù)主要來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》。(見表3)
表2 勞動力個人特征的描述性統(tǒng)計
表3 城市特征變量的描述性統(tǒng)計
本部分使用條件Logit模型分析城市地方品質(zhì)水平與經(jīng)濟(jì)就業(yè)機會對勞動力流向決策的影響,具體回歸結(jié)果報告于表4之中。模型1中僅考慮地方品質(zhì)指數(shù)對外來勞動力流向選擇的影響,結(jié)果顯示有顯著的正向影響。模型2在模型1的基礎(chǔ)上控制工資水平和城鎮(zhèn)就業(yè)率,結(jié)果發(fā)現(xiàn)地方品質(zhì)對勞動力流動的正向作用依然顯著,作用的概率彈性變??;工資水平也表現(xiàn)出對流動的顯著正向作用,就業(yè)率不顯著。模型3則在模型2的基礎(chǔ)上加入房價、GDP、外商投資FDI、人口密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、是否是省會、與三大港口(上海、天津、深圳)的距離等城市特征變量,發(fā)現(xiàn)地方品質(zhì)依然保持顯著的正向作用,但概率彈性依舊下降,此時工資水平不顯著。模型3的結(jié)果告訴我們勞動力在決定流向哪個城市時,除了考慮工資和就業(yè)之外,還會考慮城市的地方品質(zhì)水平,而且工資高和就業(yè)機會好的城市,往往地方品質(zhì)水平也更好,所以在控制了工資和就業(yè)之后,地方品質(zhì)的系數(shù)就明顯下降。考慮到勞動力個體遷移的交通成本和心理成本,模型4在模型3的基礎(chǔ)上是否同省流動的個體層面的控制變量,地方品質(zhì)依然顯著,工資水平作用的概率彈性稍大。據(jù)此判斷,中國存在為了地方品質(zhì)而流動的“用腳投票”機制。
根據(jù)基準(zhǔn)模型4回歸結(jié)果,本文可粗略計算出勞動力的“地方品質(zhì)議價”。地方品質(zhì)指數(shù)的影響系數(shù)表明,城市地方品質(zhì)指數(shù)每上升1%將導(dǎo)致勞動力流向該城市的概率提高2.25%。同時,工資水平的影響系數(shù)表明,城市工資水平每增加1000元將導(dǎo)致勞動力流向該城市的概率提高1.22%。粗略估計城市地方品質(zhì)指數(shù)每上升1%,勞動力對城市地方品質(zhì)的年均工資性意愿支付議價(WTP,Willingness to Pay)為1844.26元(1000×2.25/1.22元),或日均意愿支付5.05元。由于地方品質(zhì)指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差為0.192,可知勞動力為降低地方品質(zhì)指數(shù)一單位偏差,每天WTP為9.70元(1.92×5.05元)。本文估算出的勞動力地方品質(zhì)支付議價(9.70元)與張海峰等(2019)估算的生態(tài)健康支付議價(8.61元)相當(dāng)。而小于Zhang et al.(2017)[80]估算的環(huán)境支付議價(26元),主要原因是本文只使用城市職工年均工資性收入,而Zhang et al.(2017)采用的是家庭全年人均收入,為了比較各個城市特征尤其是地方品質(zhì)與工資對勞動力流向決策的相對作用大小,模型5對所有的城市特征變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,即變量的原始值減去其均值再除以其標(biāo)準(zhǔn)差之后進(jìn)行條件Logit模型估計。結(jié)果表明,城市的地方品質(zhì)指數(shù)平均增加一個標(biāo)準(zhǔn)差,勞動力選擇這個城市的概率上升0.405倍,而此時工資水平平均每增加一個標(biāo)準(zhǔn)差,勞動力選擇這個城市的概率分別上升0.148倍,小于地方品質(zhì)所帶來的影響,而就業(yè)率依舊不顯著,表明流動人口對就業(yè)機會或失業(yè)風(fēng)險不敏感,所以政策制定者不能低估地方品質(zhì)對分散人口集聚的作用。
其他城市特征變量對流動人口選址概率的影響基本符合我們的預(yù)期:人口密度、GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等對流動人口的選址概率都有顯著的正向影響,即較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和第三產(chǎn)業(yè)能夠顯著提升城市對于流動人口的吸引力。其中房價系數(shù)顯著為負(fù),表明較高的生活成本將會抑制個體流動的決策。省會城市并沒有表現(xiàn)出在吸引勞動力方面的優(yōu)勢,甚至可能存在某些更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入壁壘。外商投資的作用顯著為負(fù),說明外商投資進(jìn)入“疲軟期”。距港口城市距離系數(shù)為負(fù),可能的一種解釋是海上交通仍是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動力,并且對周邊城市輻射作用較強,對創(chuàng)造就業(yè)和吸引外來勞動力有顯著的正效應(yīng)。代表流動距離的“是否跨省”系數(shù)顯著為負(fù),表明在在控制距離衰減效應(yīng)的情況下,勞動力個體更趨向于流動距離較短的同省流動,遷移距離仍是限制人口流動的一大障礙。
上文基本估計結(jié)果顯示,一個城市地方品質(zhì)提升將顯著提升勞動力選擇流向本地的幾率。然而微觀個體的決策加總?cè)匀豢赡軐暧^層面產(chǎn)生影響,采用單一指標(biāo)進(jìn)行模型的實證估計存在一定的片面性,同時地方品質(zhì)與勞動力流向間還可能存在由于反向因果所帶來的內(nèi)生性問題,這將降低論文結(jié)論的可信度,為消除這一問題,本文在檢驗地方品質(zhì)是否影響人口遷移時,對所有的解釋變量都選擇前定變量[81]。表5中模型6和模型7的回歸結(jié)果顯示,滯后期的地方品質(zhì)對遷移人口流向決策的正向影響依然顯著,系數(shù)估計結(jié)果也與表4中模型1-5的結(jié)果保持高度一致,這說明前文所得到的“地方品質(zhì)對吸引遷移人口流入有顯著的正向促進(jìn)作用且大于就業(yè)機會帶來的效應(yīng),遷移人口會傾向于流向地方品質(zhì)更好的城市”這一結(jié)論成立。
表4 基本回歸結(jié)果
(1)品質(zhì)類型異質(zhì)性分析
為回答“何種類型的地方品質(zhì)總體上將更有效吸引勞動力?”這一問題,本部分將所構(gòu)建的“地方品質(zhì)指數(shù)”分解為個人消費服務(wù)(relax)、公共服務(wù)(public)、健康環(huán)境(health)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(infras)四個分項指數(shù),并估計地方品質(zhì)不同維度對勞動力流向的影響。表6中的模型8-12報告了四個地方品質(zhì)分項指數(shù)的異質(zhì)性回歸結(jié)果。地區(qū)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)對本地吸引人才流入的能力均表現(xiàn)出顯著的帶動性,其平均增加一個標(biāo)準(zhǔn)差,使得勞動力流入的概率分別提升0.542、和0.148倍,而地區(qū)個人消費服務(wù)和健康環(huán)境對本地吸引人才流入的帶動能力隨著生活成本、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和遷移距離效應(yīng)的控制,變得不再顯著。因此旨在推進(jìn)地區(qū)人才吸引能力的地方品質(zhì)策略應(yīng)有所側(cè)重,地方品質(zhì)打造在時序上也應(yīng)分步驟開展,即首先著眼于完善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會公共服務(wù)和對內(nèi)、對外交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施,其次才是休閑、娛樂等個人服務(wù)和人工或自然生態(tài)環(huán)境。
表5 穩(wěn)健性檢驗,時間維度
(2)個體的異質(zhì)性分析
上述研究均基于勞動力對城市地品質(zhì)偏好完全相同的假設(shè)。由于條件Logit模型不能直接引入個體變量,本文參考夏怡然和陸銘(2015)的處理方法,通過構(gòu)造城市地方品質(zhì)指數(shù)與個體特征變量的交互項,利用交互項系數(shù)反映不同人群對地方品質(zhì)與工資水平異質(zhì)效應(yīng)的問題。具體做法是在原有的logit回歸模型中分別加入地方品質(zhì)指數(shù)、城市工資水平和與體特征變量的交互項進(jìn)行回歸分析。表7的模型13-18分別報告了年齡、性別、受教育程度、技能水平、戶口類型和工作場所這六個個體特征的異質(zhì)性回歸結(jié)果。
模型13報告了不同年齡段的勞動者,在流動過程中對待選環(huán)境和工資水平態(tài)度上的差異性。年齡與城市地方品質(zhì)的交互項系數(shù)顯著為負(fù),與工資水平的交互項不顯著,說明年輕一代的勞動力群體更加注重環(huán)境因素的考量,對城市品質(zhì)提出了更高的要求。模型14是針對勞動者性別進(jìn)行異質(zhì)性分析,但交互項系數(shù)均不顯著。模型15報告了不同受教育水平的勞動者在流動過程中對地方品質(zhì)和工資水平的異質(zhì)性反應(yīng)。與工資水平的交互項系數(shù)顯著為正,這意味著相比于地方品質(zhì),高教育水平勞動者受到高工資水平的調(diào)節(jié)作用更大。從這一點可看出,城市若想留住高質(zhì)量人才,提高城市創(chuàng)新水平,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)適時提升勞動者的工資待遇,再結(jié)合自身地方品質(zhì)建設(shè)政策,效果將會更好。模型16報告的不同技能水平的勞動者在進(jìn)行遷移決策時受到城市地方品質(zhì)和工資水平的影響程度,計量結(jié)果同樣顯示出了這種規(guī)律。模型17報告了不通戶口類型的勞動者在選擇流向時對城市地方品質(zhì)與工資水平的不同態(tài)度,地方品質(zhì)交互項系數(shù)顯著為負(fù),工資水平交互項系數(shù)顯著為正,表明來自城鎮(zhèn)的勞動者更加重視地方品質(zhì)建設(shè)對自身帶來的影響,而來自農(nóng)村的勞動者更加注重工資報酬所帶來的經(jīng)濟(jì)效用。出現(xiàn)這種現(xiàn)象可歸結(jié)為,農(nóng)村品質(zhì)環(huán)境勝于城市,但工資水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn),從而導(dǎo)致勞動力流向中的“互補”。模型18報告了不同工作環(huán)境下的勞動力對城市地方品質(zhì)工資水平的重視程度,地方品質(zhì)交互項系數(shù)顯著為負(fù),表明室內(nèi)勞動者比室外勞動者更加重視地方品質(zhì),在進(jìn)行流向選擇時更偏愛地方品質(zhì)好的城市。工資水平交互項為正,但不顯著。
表6 品質(zhì)類型異質(zhì)性分析
(3)城市的異質(zhì)性分析
為回答“在哪類城市進(jìn)行品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)更能有效促進(jìn)勞動力的流入?”這一問題,本文從城市地理區(qū)位、城市規(guī)模及發(fā)展階段的角度分析城市的異質(zhì)性影響。將城市劃分為東部沿海城市和內(nèi)陸城市、秦嶺淮河以北以南、特大超大和大中小城市以及高收入、中等收入偏上/偏下城市。其中,流入東部沿海的勞動力有895個,流入內(nèi)陸城市的勞動力有340個;流入秦嶺淮河以北地區(qū)的勞動力有191個,流入秦嶺淮河以南地區(qū)的勞動力有1044個;流入特大超大城市的勞動力有564個,流入大中小城市的勞動力有671個;流入高收入階段城市的勞動力有671個,流入中等收入偏上/偏下的勞動力有564個。表8中的模型19-22分別報告了城市特征的異質(zhì)性回歸結(jié)果。
模型19報告了城市東西區(qū)位的異質(zhì)性影響結(jié)果,由于沿海與內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著“斷崖式”差距,工資水平的系數(shù)顯著為負(fù),表明高工資背后的高生活成本嚴(yán)重阻礙了勞動力的流入。地方品質(zhì)的交互項系數(shù)顯著為負(fù),工資水平的交互項系數(shù)顯著為正,表明流入內(nèi)陸城市的勞動力對城市地方品質(zhì)和工資水平均表現(xiàn)出了高度敏感性。可能的解釋是,內(nèi)陸城市品質(zhì)環(huán)境劣于沿海城市,勞動者表現(xiàn)出的敏感度稍高,需要為此所支付的額外成本也較高。同時,工資“剛性”發(fā)揮了留住人才的作用。模型20報告了城市南北區(qū)位的異質(zhì)性影響結(jié)果,地方品質(zhì)交互項的系數(shù)顯著為正,工資水平交互項系數(shù)顯著為負(fù),說明流入以北地區(qū)的勞動力對城市地方品質(zhì)要更加敏感,流入以南地區(qū)的勞動力對工資水平更加關(guān)注。這可能與北方重工業(yè)為主的特性相關(guān),導(dǎo)致氣候環(huán)境較差,城市為此付出的成本將會更高。南方地區(qū)的物價消費高于北方,由此流入南方地區(qū)的勞動力對工資的敏感性相對較高。此外,本文還針對勞動者流入城市規(guī)模以及城市發(fā)展階段進(jìn)行異質(zhì)性分析,從模型21和模型22的交互項系數(shù)來看,流入特大、超大和高收入階段的城市吸引勞動力受城市地方品質(zhì)的影響效果更顯著,流入大中小和中等收入偏上/偏下城市吸引勞動力受工資水平的影響更顯著。
表7 個體異質(zhì)性分析
表8 城市異質(zhì)性分析
本部分借助系統(tǒng)而豐富的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論模型,全面闡述了地方品質(zhì)與就業(yè)機會對人口遷移的影響邏輯,從個體角度研究地方品質(zhì)與人口遷移流動的關(guān)系,將中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)(CLDS)與城市地方品質(zhì)指數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,利用條件Logit模型對二者的關(guān)系進(jìn)行實證檢驗,實證結(jié)果表明:地方品質(zhì)對吸引遷移人口流入有顯著的正向促進(jìn)作用且大于就業(yè)機會帶來的效應(yīng),遷移人口會傾向于流向地方品質(zhì)更好的城市,人們愿意為此承擔(dān)的“地方品質(zhì)支付議價”為9.70元。
從異質(zhì)性檢驗結(jié)果來看地區(qū)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)對本地吸引人才流入的能力均表現(xiàn)出顯著的帶動性;年輕一代和室內(nèi)工作的勞動力群體更加注重環(huán)境因素的考量,對城市品質(zhì)提出了更高的要求。相比于地方品質(zhì),高教育水平勞動者受到高工資水平的調(diào)節(jié)作用更大。來自城鎮(zhèn)的勞動者更加重視地方品質(zhì)建設(shè)對自身帶來的影響,而來自農(nóng)村的勞動者更加注重工資報酬所帶來的經(jīng)濟(jì)效用;流入內(nèi)陸、淮北地區(qū)、特大、超大和高收入階段的城市吸引勞動力受城市地方品質(zhì)的影響效果更顯著;流入內(nèi)陸、淮南地區(qū)、大中小和中等收入偏上/偏下城市吸引勞動力受工資水平的影響更顯著。
結(jié)合實證分析,本文認(rèn)為,政府可以通過提升地方品質(zhì)在人才競爭中開辟一條新途徑,在推進(jìn)地區(qū)人才吸引能力的地方品質(zhì)策略應(yīng)有所側(cè)重,地方品質(zhì)打造在時序上也應(yīng)分步驟開展。遵循提升地方品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)就業(yè)機會相結(jié)合的原則來改變?nèi)丝谶w移的區(qū)位選擇,最大程度吸引人才,激發(fā)本地的創(chuàng)新活力,提升技術(shù)水平,從而在長期中實現(xiàn)較快較好的經(jīng)濟(jì)增長。