●本報駐美國特約記者 林日 ●本報記者 張旺 ●柳玉鵬 陳欣

美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默23日高調(diào)宣布，他已經(jīng)指示議員們研擬一套措施以應(yīng)對中國崛起，強化美國科技業(yè)，對抗“不公平做法”。推動本國高科技發(fā)展以在競爭中勝出，本無可厚非。但聽聽舒默以對抗中國為目標(biāo)，又是要聯(lián)手盟友，又宣稱在這些領(lǐng)域“美國價值觀”必須是贏家，就知道這很可能是一條歪路。在透露上述消息時，舒默毫不諱言他在利用國會兩黨對中國持強硬立場的氛圍。24日，美國參議院另一些跨黨派議員要重提一項立法，要求對中國“扼殺美境內(nèi)對華批評聲音”“迫使美企親華”的做法追責(zé)。他們所謂的“取悅中國”，就是在香港和臺灣等涉及中國主權(quán)和內(nèi)政問題上犯錯的美企，在中國要求后道了歉，改了錯。美國總統(tǒng)拜登仍將中國視作“最大的競爭對手”，并在上任之初的這段時間多次宣揚這種競爭，但他有意與特朗普的對華政策保持區(qū)分度。然而，特朗普執(zhí)政的4年顯然已經(jīng)深刻改變了美國。對于誓言重新領(lǐng)導(dǎo)世界的美國來說，在喊口號的同時，首先應(yīng)學(xué)會如何像個大國一樣競爭。

扯上價值觀競爭

在23日的記者會上，舒默披露了部分計劃內(nèi)容。他稱已經(jīng)指示參議院相關(guān)委員會根據(jù)自己去年的提議，起草一項跨兩黨法案。當(dāng)時，舒默提議投入1000億美元資金，幫助刺激從人工智能到量子計算、半導(dǎo)體等重要科技領(lǐng)域的研究。舒默稱，今年的方案將針對制造業(yè)、科學(xué)與技術(shù)、供應(yīng)鏈和半導(dǎo)體方面進行投資。據(jù)路透社報道，作為方案的一部分，美國參議員們還研究通過提供緊急資金支持，落實去年“國防授權(quán)法案”中的跨黨派半導(dǎo)體計劃。

“不能讓中國在芯片制造領(lǐng)域超過我們?！笔婺瑢雽?dǎo)體制造業(yè)稱作美國國家經(jīng)濟和安全領(lǐng)域“危險的軟肋”，稱起草上述立法就是要在競爭中“擊敗中國”，保護美國的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，維持美國在人工智能、5G、量子計算、生物醫(yī)藥研發(fā)和存儲領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

在舒默作出上述表態(tài)之前，前谷歌CEO、現(xiàn)任美國人工智能國家安全委員會主席的施密特23日在參議院軍事委員會有關(guān)新興技術(shù)及其對國家安全影響的聽證會上發(fā)出警告，聲稱中國對美國的“威脅非常、非常真實”。他說，在包括人工智能在內(nèi)的新興技術(shù)方面，美國“只領(lǐng)先中國一兩年，并非5至10年”，而在人臉識別等領(lǐng)域，中國遙遙領(lǐng)先。《華盛頓郵報》稱，根據(jù)美國半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，美國半導(dǎo)體公司占全球芯片銷售的47%，但只有12%的全球芯片是在美國制造。中國在芯片領(lǐng)域大舉投資，并迅速取得進展。

美國時常指責(zé)中國企業(yè)因為政府補貼，“不正當(dāng)”獲得競爭優(yōu)勢。但據(jù)《華盛頓郵報》報道，“國防授權(quán)法案”中的半導(dǎo)體計劃就是授權(quán)為投資美國半導(dǎo)體制造的公司提供聯(lián)邦補貼，以及為芯片研究提供更多聯(lián)邦資金，但國會尚未為這些項目撥款。23日，美國半導(dǎo)體業(yè)協(xié)會對舒默的聲明表示歡迎，敦促拜登和國會“大膽”投資國內(nèi)半導(dǎo)體制造和研究。

在應(yīng)對中國技術(shù)發(fā)展挑戰(zhàn)時，美國還想走聯(lián)手盟友的路子。據(jù)美國防務(wù)新聞網(wǎng)站報道，舒默提議的法案的另一個主題，是加強美國與盟友及伙伴的關(guān)系，包括北約、東南亞國家和印度。舒默23日稱，這既是價值競爭，也是投資競爭，“美國的價值觀是所有這些領(lǐng)域的贏家，這很重要”。他批評歐洲領(lǐng)導(dǎo)人最近的言論令人擔(dān)憂。《南華早報》報道說，英國首相約翰遜近日表示，他決心改善與中國的經(jīng)濟關(guān)系，“無論遇到什么政治困難”。本月初，法國總統(tǒng)馬克龍直言，歐盟不應(yīng)與美國聯(lián)手對付中國?！斑@是個壞兆頭，我們必須在關(guān)鍵盟友之間建立所有可能的技術(shù)分享路徑。”舒默抱怨道。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全球芯片短缺問題令美國汽車制造行業(yè)深受影響，不得不大幅削減產(chǎn)量。24日，拜登將與國會議員開會討論供應(yīng)鏈問題?！度毡窘?jīng)濟新聞》報道稱，拜登最快本月會簽署一項行政命令，與日本、韓國和中國臺灣地區(qū)合作，聯(lián)手打造“不含中國大陸”的科技供應(yīng)鏈。不過該報提醒說，重組供應(yīng)鏈可能需要一段相當(dāng)長的時間，且將令美國企業(yè)成本增加。

揚言讓中國對美企“親中”負(fù)責(zé)

想要利用美國國會兩黨對中國持強硬立場氛圍的，不只是舒默。民主黨參議員默克里23日告訴路透社，兩黨參議員最早將于24日恢復(fù)立法，對抗中國對美國的“審查”做法。報道稱，美國官員曾抱怨，中國政府不斷迫使美國企業(yè)采取親中立場，包括連鎖酒店、航空業(yè)、好萊塢電影制片等行業(yè)，借此壓制對中國的反對聲音。這項新舉措是要讓中國為其做法負(fù)責(zé)。

根據(jù)報道中所舉的例子——休斯敦火箭隊總經(jīng)理發(fā)推文支持香港抗議活動后，中國停止轉(zhuǎn)播NBA賽事；中國要求航空公司和連鎖酒店網(wǎng)站更改對臺灣的描述等，所謂“強迫美企采取親中立場”，不過是中國維護主權(quán)利益，反對外部勢力干涉內(nèi)政的正當(dāng)之舉。默克里和法案草案的共同提出者之一盧比奧都是反華派，二人曾聯(lián)合提出所謂“防止強迫維吾爾人勞動法”，妄圖用新疆問題抹黑并制裁中國。默克里不久將成為美國國會中國問題執(zhí)行委員會主席。

路透社報道稱，這項法案將要求拜登設(shè)立一個國家安全委員會下屬的跨部門工作組，以監(jiān)控和應(yīng)對中國對美國人和美國企業(yè)的“審查”或“威脅”。一些國會議員認(rèn)為，這不夠有力，要求采取更強力的回應(yīng)，像是如果美國員工因中國方面壓力而遭開除，能夠更容易提起訴訟，或要求美國大學(xué)披露與孔子學(xué)院的財務(wù)關(guān)系。

中國社科院美國研究所研究員袁征24日對《環(huán)球時報》記者說，如果美國企業(yè)看好中國市場，遵守中國的相關(guān)法律法規(guī)是必須的，中企在美國也是這樣做的。其實，美國在華大多數(shù)企業(yè)都很務(wù)實，并不愿意觸及敏感問題。他懷疑多數(shù)企業(yè)其實不會很贊同這樣的法案。路透社的報道中也提到，美國前司法部長巴爾曾批評好萊塢電影公司屈服于壓力“取悅”中國，但當(dāng)時相關(guān)公司選擇沉默以對。

24日在被問到默克里牽頭的立法時，中國外交部發(fā)言人汪文斌說，中方希望美方有關(guān)人士傾聽工商企業(yè)界、美國內(nèi)和國際有識之士的呼聲，客觀看待中國和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同中方一道，加強對話溝通，在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上推進合作，妥處分歧，推動中美經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域關(guān)系健康發(fā)展。

“美國恐怕回不來了”

“拜登宣布‘美國回來了，外界想知道他能走多遠，尤其是對中國。”印度ThePrint新聞網(wǎng)24日這樣評論。路透社稱，拜登政府曾表示，正在就針對中國的計劃進行審查，并承諾對中國采取強硬但更偏向多邊的路線。然而，共和黨內(nèi)對華鷹派人士加大施壓力度，要求拜登延續(xù)前任特朗普對中國的強硬政策。

對于舒默和默克里等民主黨議員也煽動對抗中國，袁征對《環(huán)球時報》記者說，特朗普執(zhí)政4年大肆渲染對中國崛起的焦慮感，甚至一度試圖發(fā)動對華“新冷戰(zhàn)”，明顯動員了美國兩黨，甚至令普通民眾對華好感度下降。面對國內(nèi)重重矛盾，他們急于在外部找一個對手，從而有助于在國內(nèi)一些議題上更好達成共識。

《南華早報》24日報道稱，隨著拜登長長的任命清單一項一項完成，關(guān)于誰將被選為下一任美國駐華大使的猜測不斷升溫。在華盛頓流傳的人選包括前美國國務(wù)院高官伯恩斯，曾任白宮辦公廳主任、前芝加哥市長的伊曼紐爾，前參議員麥卡斯基爾以及現(xiàn)任美國駐越南大使克里滕布林克。目前，拜登政府對駐華大使人選守口如瓶。

針對外界猜測，美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯23日回應(yīng)說，拜登政府選擇的駐華大使應(yīng)該在美中之間發(fā)揮橋梁作用。他強調(diào)，美國和中國存在合作關(guān)系，也有競爭關(guān)系。拜登要確保任命的人選合適，在同中國的競爭策略上與總統(tǒng)保持一致。

新加坡《聯(lián)合早報》評論說，拜登向傳統(tǒng)盟友宣告“美國回來了”，將重新領(lǐng)導(dǎo)世界，尤其是共同對抗來自中國的挑戰(zhàn)。但美國缺乏壓制中國的絕對力量，且越來越力不從心。而中國將繼續(xù)與世界各國深化實質(zhì)合作，且作用會越來越大。美國回來的充分條件在于美國復(fù)原的速度和力道，以及中國突然停止壯大。當(dāng)這兩項都不存在時，美國恐怕回不來了?！?/p>

●本報駐美國特約記者 林日 ●本報記者 張旺 ●柳玉鵬 陳欣

美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默23日高調(diào)宣布，他已經(jīng)指示議員們研擬一套措施以應(yīng)對中國崛起，強化美國科技業(yè)，對抗“不公平做法”。推動本國高科技發(fā)展以在競爭中勝出，本無可厚非。但聽聽舒默以對抗中國為目標(biāo)，又是要聯(lián)手盟友，又宣稱在這些領(lǐng)域“美國價值觀”必須是贏家，就知道這很可能是一條歪路。在透露上述消息時，舒默毫不諱言他在利用國會兩黨對中國持強硬立場的氛圍。24日，美國參議院另一些跨黨派議員要重提一項立法，要求對中國“扼殺美境內(nèi)對華批評聲音”“迫使美企親華”的做法追責(zé)。他們所謂的“取悅中國”，就是在香港和臺灣等涉及中國主權(quán)和內(nèi)政問題上犯錯的美企，在中國要求后道了歉，改了錯。美國總統(tǒng)拜登仍將中國視作“最大的競爭對手”，并在上任之初的這段時間多次宣揚這種競爭，但他有意與特朗普的對華政策保持區(qū)分度。然而，特朗普執(zhí)政的4年顯然已經(jīng)深刻改變了美國。對于誓言重新領(lǐng)導(dǎo)世界的美國來說，在喊口號的同時，首先應(yīng)學(xué)會如何像個大國一樣競爭。

扯上價值觀競爭

在23日的記者會上，舒默披露了部分計劃內(nèi)容。他稱已經(jīng)指示參議院相關(guān)委員會根據(jù)自己去年的提議，起草一項跨兩黨法案。當(dāng)時，舒默提議投入1000億美元資金，幫助刺激從人工智能到量子計算、半導(dǎo)體等重要科技領(lǐng)域的研究。舒默稱，今年的方案將針對制造業(yè)、科學(xué)與技術(shù)、供應(yīng)鏈和半導(dǎo)體方面進行投資。據(jù)路透社報道，作為方案的一部分，美國參議員們還研究通過提供緊急資金支持，落實去年“國防授權(quán)法案”中的跨黨派半導(dǎo)體計劃。

“不能讓中國在芯片制造領(lǐng)域超過我們。”舒默將半導(dǎo)體制造業(yè)稱作美國國家經(jīng)濟和安全領(lǐng)域“危險的軟肋”，稱起草上述立法就是要在競爭中“擊敗中國”，保護美國的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，維持美國在人工智能、5G、量子計算、生物醫(yī)藥研發(fā)和存儲領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

在舒默作出上述表態(tài)之前，前谷歌CEO、現(xiàn)任美國人工智能國家安全委員會主席的施密特23日在參議院軍事委員會有關(guān)新興技術(shù)及其對國家安全影響的聽證會上發(fā)出警告，聲稱中國對美國的“威脅非常、非常真實”。他說，在包括人工智能在內(nèi)的新興技術(shù)方面，美國“只領(lǐng)先中國一兩年，并非5至10年”，而在人臉識別等領(lǐng)域，中國遙遙領(lǐng)先?！度A盛頓郵報》稱，根據(jù)美國半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，美國半導(dǎo)體公司占全球芯片銷售的47%，但只有12%的全球芯片是在美國制造。中國在芯片領(lǐng)域大舉投資，并迅速取得進展。

美國時常指責(zé)中國企業(yè)因為政府補貼，“不正當(dāng)”獲得競爭優(yōu)勢。但據(jù)《華盛頓郵報》報道，“國防授權(quán)法案”中的半導(dǎo)體計劃就是授權(quán)為投資美國半導(dǎo)體制造的公司提供聯(lián)邦補貼，以及為芯片研究提供更多聯(lián)邦資金，但國會尚未為這些項目撥款。23日，美國半導(dǎo)體業(yè)協(xié)會對舒默的聲明表示歡迎，敦促拜登和國會“大膽”投資國內(nèi)半導(dǎo)體制造和研究。

在應(yīng)對中國技術(shù)發(fā)展挑戰(zhàn)時，美國還想走聯(lián)手盟友的路子。據(jù)美國防務(wù)新聞網(wǎng)站報道，舒默提議的法案的另一個主題，是加強美國與盟友及伙伴的關(guān)系，包括北約、東南亞國家和印度。舒默23日稱，這既是價值競爭，也是投資競爭，“美國的價值觀是所有這些領(lǐng)域的贏家，這很重要”。他批評歐洲領(lǐng)導(dǎo)人最近的言論令人擔(dān)憂?！赌先A早報》報道說，英國首相約翰遜近日表示，他決心改善與中國的經(jīng)濟關(guān)系，“無論遇到什么政治困難”。本月初，法國總統(tǒng)馬克龍直言，歐盟不應(yīng)與美國聯(lián)手對付中國?！斑@是個壞兆頭，我們必須在關(guān)鍵盟友之間建立所有可能的技術(shù)分享路徑?！笔婺г沟馈?/p>

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全球芯片短缺問題令美國汽車制造行業(yè)深受影響，不得不大幅削減產(chǎn)量。24日，拜登將與國會議員開會討論供應(yīng)鏈問題?！度毡窘?jīng)濟新聞》報道稱，拜登最快本月會簽署一項行政命令，與日本、韓國和中國臺灣地區(qū)合作，聯(lián)手打造“不含中國大陸”的科技供應(yīng)鏈。不過該報提醒說，重組供應(yīng)鏈可能需要一段相當(dāng)長的時間，且將令美國企業(yè)成本增加。

揚言讓中國對美企“親中”負(fù)責(zé)

想要利用美國國會兩黨對中國持強硬立場氛圍的，不只是舒默。民主黨參議員默克里23日告訴路透社，兩黨參議員最早將于24日恢復(fù)立法，對抗中國對美國的“審查”做法。報道稱，美國官員曾抱怨，中國政府不斷迫使美國企業(yè)采取親中立場，包括連鎖酒店、航空業(yè)、好萊塢電影制片等行業(yè)，借此壓制對中國的反對聲音。這項新舉措是要讓中國為其做法負(fù)責(zé)。

根據(jù)報道中所舉的例子——休斯敦火箭隊總經(jīng)理發(fā)推文支持香港抗議活動后，中國停止轉(zhuǎn)播NBA賽事；中國要求航空公司和連鎖酒店網(wǎng)站更改對臺灣的描述等，所謂“強迫美企采取親中立場”，不過是中國維護主權(quán)利益，反對外部勢力干涉內(nèi)政的正當(dāng)之舉。默克里和法案草案的共同提出者之一盧比奧都是反華派，二人曾聯(lián)合提出所謂“防止強迫維吾爾人勞動法”，妄圖用新疆問題抹黑并制裁中國。默克里不久將成為美國國會中國問題執(zhí)行委員會主席。

路透社報道稱，這項法案將要求拜登設(shè)立一個國家安全委員會下屬的跨部門工作組，以監(jiān)控和應(yīng)對中國對美國人和美國企業(yè)的“審查”或“威脅”。一些國會議員認(rèn)為，這不夠有力，要求采取更強力的回應(yīng)，像是如果美國員工因中國方面壓力而遭開除，能夠更容易提起訴訟，或要求美國大學(xué)披露與孔子學(xué)院的財務(wù)關(guān)系。

中國社科院美國研究所研究員袁征24日對《環(huán)球時報》記者說，如果美國企業(yè)看好中國市場，遵守中國的相關(guān)法律法規(guī)是必須的，中企在美國也是這樣做的。其實，美國在華大多數(shù)企業(yè)都很務(wù)實，并不愿意觸及敏感問題。他懷疑多數(shù)企業(yè)其實不會很贊同這樣的法案。路透社的報道中也提到，美國前司法部長巴爾曾批評好萊塢電影公司屈服于壓力“取悅”中國，但當(dāng)時相關(guān)公司選擇沉默以對。

24日在被問到默克里牽頭的立法時，中國外交部發(fā)言人汪文斌說，中方希望美方有關(guān)人士傾聽工商企業(yè)界、美國內(nèi)和國際有識之士的呼聲，客觀看待中國和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同中方一道，加強對話溝通，在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上推進合作，妥處分歧，推動中美經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域關(guān)系健康發(fā)展。

“美國恐怕回不來了”

“拜登宣布‘美國回來了，外界想知道他能走多遠，尤其是對中國。”印度ThePrint新聞網(wǎng)24日這樣評論。路透社稱，拜登政府曾表示，正在就針對中國的計劃進行審查，并承諾對中國采取強硬但更偏向多邊的路線。然而，共和黨內(nèi)對華鷹派人士加大施壓力度，要求拜登延續(xù)前任特朗普對中國的強硬政策。

對于舒默和默克里等民主黨議員也煽動對抗中國，袁征對《環(huán)球時報》記者說，特朗普執(zhí)政4年大肆渲染對中國崛起的焦慮感，甚至一度試圖發(fā)動對華“新冷戰(zhàn)”，明顯動員了美國兩黨，甚至令普通民眾對華好感度下降。面對國內(nèi)重重矛盾，他們急于在外部找一個對手，從而有助于在國內(nèi)一些議題上更好達成共識。

《南華早報》24日報道稱，隨著拜登長長的任命清單一項一項完成，關(guān)于誰將被選為下一任美國駐華大使的猜測不斷升溫。在華盛頓流傳的人選包括前美國國務(wù)院高官伯恩斯，曾任白宮辦公廳主任、前芝加哥市長的伊曼紐爾，前參議員麥卡斯基爾以及現(xiàn)任美國駐越南大使克里滕布林克。目前，拜登政府對駐華大使人選守口如瓶。

針對外界猜測，美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯23日回應(yīng)說，拜登政府選擇的駐華大使應(yīng)該在美中之間發(fā)揮橋梁作用。他強調(diào)，美國和中國存在合作關(guān)系，也有競爭關(guān)系。拜登要確保任命的人選合適，在同中國的競爭策略上與總統(tǒng)保持一致。

新加坡《聯(lián)合早報》評論說，拜登向傳統(tǒng)盟友宣告“美國回來了”，將重新領(lǐng)導(dǎo)世界，尤其是共同對抗來自中國的挑戰(zhàn)。但美國缺乏壓制中國的絕對力量，且越來越力不從心。而中國將繼續(xù)與世界各國深化實質(zhì)合作，且作用會越來越大。美國回來的充分條件在于美國復(fù)原的速度和力道，以及中國突然停止壯大。當(dāng)這兩項都不存在時，美國恐怕回不來了?！?/p>