袁帥

“百年未有之大變局”，也可以是“百年未有之大機遇”，“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，既是對當前面臨的現(xiàn)實問題的一種明確，也是對未來中國內(nèi)外部政策的一種預判與指引。

新時代、新格局、新機遇，“雙循環(huán)”格局下的中國，在地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)領域上會出現(xiàn)哪些新的投資機會？構建“雙循環(huán)”新格局又將面臨哪些前所未有的瓶頸與挑戰(zhàn)呢？

自貿(mào)區(qū)：“雙循環(huán)”下的投資引擎

既能發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，又可以加快加強國際國內(nèi)互促，廈門大學王亞南經(jīng)濟研究院副院長、教授王藝明表示，作為鏈接“雙循環(huán)”的關鍵節(jié)點，自由貿(mào)易區(qū)在促進“雙循環(huán)”新格局的形成上將發(fā)揮重要作用。

由自由貿(mào)易區(qū)引發(fā)的投資機遇不可小覷。以黑河自貿(mào)片區(qū)為例，自該自貿(mào)區(qū)啟動以來，受關注程度、投資熱度持續(xù)上升，目前已有中俄跨境物流樞紐、中俄跨境木材產(chǎn)業(yè)園等1078家企業(yè)落戶，注冊資本超過61億元。據(jù)黑河市委書記馬里介紹，未來，該區(qū)域還將打造跨境清潔能源及綠色新材料、木業(yè)加工、綠色食品、機電加工、新型制藥、現(xiàn)代物流、特色文旅、沿邊金融、跨境電商等產(chǎn)業(yè)鏈，建設跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地的國際舞臺。

泛華集團副總裁楊年春分析稱，加快融入“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新格局，構建全球人類命運共同體，自貿(mào)區(qū)將從三方面為企業(yè)帶來投資機會：首先，為賦能并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展新模式，當?shù)貙娀瘮?shù)字驅(qū)動要素融合，從事數(shù)字化領域的企業(yè)將獲得新機遇;其次，自貿(mào)區(qū)將強化產(chǎn)教融合能量場，賦能新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化文旅引流聚人氣，由此，文旅等相關企業(yè)將獲得新機遇;最后，當?shù)剡€將強化結算聚能匯資本，賦能加速產(chǎn)業(yè)全過程培育壯大，實施強產(chǎn)擴能等路徑，提升要素集聚力和資源轉化率，這些都將助力當?shù)氐耐顿Y活力。

凝心聚力，共謀合作發(fā)展，“雙循環(huán)”無疑為企業(yè)在雙邊自由貿(mào)易、國際產(chǎn)能合作、沿邊金融改革等領域帶來招商引資的新契機。馬里表示，自貿(mào)區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，無論與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，還是國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，都有極大關聯(lián)。借勢國家進一步擴大對外開放的歷史性機遇，結合自身的產(chǎn)業(yè)資源和政策優(yōu)勢，自貿(mào)區(qū)可形成發(fā)展新態(tài)勢，拉動當?shù)卣猩桃Y的同時，增加自身籌碼。

廈門大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟學系主任、教授張興祥分析稱，“自由貿(mào)易試驗區(qū)是各種要素的聚集地，在強化集服務鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和招商鏈于一體的 ‘四鏈融合上有得天獨厚的條件，從而促進國內(nèi)大循環(huán)。一些自由貿(mào)易試驗區(qū)積極構建融資租賃平臺，推動業(yè)務供需對接、融資對接、創(chuàng)新互動、法律服務，協(xié)調(diào)解決融資企業(yè)動產(chǎn)抵押登記、跨境轉租賃等發(fā)展過程中存在的一系列問題，實現(xiàn)服務鏈的全覆蓋。同時，通過創(chuàng)新業(yè)務模式，促進融資租賃業(yè)聚集發(fā)展，創(chuàng)新鏈有效拓展了產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應帶動了招商鏈，讓招商引資的規(guī)模效應凸顯?！?h3>數(shù)字化轉型仍是下一個風口

自由貿(mào)易試驗區(qū)更多的是在地域上凸顯了“雙循環(huán)”格局下的投資窗口，在產(chǎn)業(yè)領域上，“雙循環(huán)”的投資機遇何在？

華平投資中國區(qū)聯(lián)席總裁程章倫直言，理解中國未來的投資機遇，首先需要充分理解中國發(fā)展環(huán)境的變化，以及在變化中中國所做出的戰(zhàn)略選擇。他表示，中國未來最大的投資機遇將基于兩條主線：不斷擴大的內(nèi)需市場，以及依托于技術進步崛起的數(shù)字經(jīng)濟。“相對于外需市場，內(nèi)需市場往往更加穩(wěn)定，也更能抵御外部環(huán)境變化的沖擊。同時，作為世界公認的數(shù)字化大國，中國數(shù)字化進程方興未艾，并依然存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。基于過往經(jīng)驗，我們認為數(shù)字化正通過不斷拓展的廣度、深度、厚度，與實體經(jīng)濟加速融合，重塑產(chǎn)業(yè)格局，打造全新的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)?！?/p>

無獨有偶，交通銀行金融研究中心副總經(jīng)理、首席研究員唐建偉認為，經(jīng)濟數(shù)字化轉型以及消費升級、投資提質(zhì)、區(qū)域經(jīng)濟重構這四大投資方向值得關注。中?；饳嘁嫱顿Y部總經(jīng)理許定晴指出，消費是我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的一個核心著力點，相信國家將會出臺更多相關政策，在高、中、低端消費方面應該都有投資機會?？紤]到城鎮(zhèn)化的不斷推進和科技領域的日新月異，她認為，積極轉型的傳統(tǒng)行業(yè)里依然存在很多投資機會。

北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示，從大的方向看，未來國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)、支持國內(nèi)需求或?qū)⒊蔀橄乱粋€世界級的經(jīng)濟故事。當下，銀行要轉型，資本市場要發(fā)展，數(shù)字金融需要有更長足的進步，未來或?qū)a(chǎn)生跨境資本大進大出的情況，這些都將為企業(yè)投資帶來新機遇。

精準發(fā)力，促進構建“雙循環(huán)”

機遇往往伴隨著挑戰(zhàn)，對于在“雙循環(huán)”格局的形成過程中將出現(xiàn)哪些“絆腳石”，原農(nóng)業(yè)部常務副部長、黨組副書記，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委委員尹成杰表示，以自貿(mào)片區(qū)為例，貿(mào)易投資的自由化、便利化還需創(chuàng)新，黑河自貿(mào)區(qū)或可為探索中俄自由貿(mào)易區(qū)進行先行先試，努力打造“雙循環(huán)”中的北向開放戰(zhàn)略門戶。中國國際公共關系協(xié)會副會長、清華大學國家形象品牌研究中心副理事長、原國家旅游局副局長吳文學則表示，新時代提出了新要求，新格局指明了新方向，搭建“雙循環(huán)”格局需重點構建消費服務型城市。

張興祥建議，跨國企業(yè)的全球化產(chǎn)業(yè)布局主要通過投資來推動，因此我國需要制定國際化的市場準入標準、統(tǒng)一的法律法規(guī)，以高效透明的行政效率來吸引外資進入，將推進全球化的重心轉向消除國內(nèi)體制不兼容所產(chǎn)生的準入障礙。投資自由化是我國擴大新一輪對外開放的關鍵，而自由貿(mào)易試驗區(qū)在探索解決這一問題過程中將發(fā)揮重要作用。

值得注意的是，“雙循環(huán)”格局的構建過程中也存在一些不容忽視的瓶頸問題。張興祥分析稱，新冠肺炎疫情正在改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈布局，一些國家有可能減少對中國的依賴，加快尋找替代途徑，想方設法將產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈轉移到其他國家，實現(xiàn)多元化投資和供應。從國際循環(huán)的視角看，這對中國面向全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系將極為不利。對此，他建議，應對這種變局，尤其是考慮到后疫情時代產(chǎn)能需求和供給不足，我國應積極擔任全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的重構者，以自貿(mào)試驗區(qū)作為抓手，早作謀劃，掌握主動權。

同時，黃益平強調(diào)，“在大循環(huán)過程當中持續(xù)開放是我們保持‘雙循環(huán)有效運行的一個很重要的方面。更多地靠國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)不是說我們將來完全靠國內(nèi)循環(huán)就可以支持長期增長，其實是需要進一步開放，進一步融入世界經(jīng)濟。只是相比較而言，國內(nèi)需求將會變得越來越重要。”