呼東方

老百姓的口碑，就是驗證精準扶貧工作成效的最佳詮釋。

——漢中市洋縣華陽鎮(zhèn)巖豐村駐村工作隊隊長劉翼飛

2012年5月，剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到陜西省公安廳警務(wù)保障部一個月的劉翼飛來到了秦嶺腹地的巖豐村。一走進村子，他被自己看到的一切驚住了。多年后，他回憶起當時的情形時，依然記憶猶新：“村子里所有的路都泥濘不堪，每家每戶的房子黝黑破舊，村委會也不例外，村民們見到陌生人毫無表情、一臉木然。”

劉翼飛當時也沒有想到，自己就這么和這個村子結(jié)下了緣，而且一結(jié)就是七年。

如今，在陜西扶貧第一書記和駐村扶貧干部中，劉翼飛都是個特別醒目的存在。不管見過他的還是沒見過他的，多多少少都知道他的事兒。有一位曾經(jīng)的駐村第一書記這樣形容道：“只要提起他，大家也都不再敢念叨自己駐村的時間有多長了?！?/p>

2014年5月，劉翼飛開始在漢中市洋縣華陽鎮(zhèn)巖豐村駐村扶貧，從駐村干部干到第一書記，再從第一書記干到工作隊長。說起這段仍在持續(xù)的經(jīng)歷，劉翼飛臉上充滿了感慨，“不仔細想還沒啥，細一想還真覺得時間太快了?！?/p>

1972年出生的劉翼飛在這七年的時間里，恰逢從青年向中年過渡的時期。他說，這些年的駐村生活給自己身體帶來最大的變化，就是滿頭的華發(fā)，還有嚴重的腸胃病和風濕病。

不過，更多的時候，劉翼飛并沒有太多時間考慮自己的變化。他說，自己心里想的最多的，還是自己堅守七年的村子，到底能不能變成自己所希望的那個樣子。

破立之間

巖豐村在哪里？在地圖上找一下還真能被嚇一跳，這個深藏在秦嶺山脈深處的小村莊，似乎離外面的世界太遠了。它離華陽鎮(zhèn)20多公里，而華陽鎮(zhèn)離洋縣縣城還有70多公里的山路。

2014年5月，劉翼飛準備前往巖豐村，一位領(lǐng)導(dǎo)問他如何去？他這樣回答：我從鳳城二路坐公交到城南客運站，坐班車到洋縣縣城，然后再買班車票到華陽鎮(zhèn)，這剩下20公里到村里的路，就得村主任或村干部騎著摩托車來接我了。

一到冬天，秦嶺山里的路就會積雪結(jié)冰。而在夏天，巖豐村不下雨的日子也只有數(shù)得過來的幾天。劉翼飛說，駐村最艱難的事情，就是他對這里氣候的適應(yīng)過程。

劉翼飛在甘肅慶陽鄉(xiāng)下長大，對一個習(xí)慣了冬天屋里干燥溫暖、夏天高溫陽光充沛的北方人來說，秦嶺山里長年的陰冷潮濕，隨時可能被蛇蟲叮咬的自然環(huán)境，難熬程度可想而知。如今他身體患有的各種疾病，大多由此而來。

駐村扶貧的一項重要工作，就是加強基層黨建工作。當時的巖豐村與很多基層黨組織工作一樣，處于“破”的狀態(tài)，村支部工作多年癱瘓。劉翼飛當時的工作思路是，要加強基層黨組織，就要從增加黨組織的基礎(chǔ)設(shè)施做起，將村支部工作重新“立”起來。他的工作思路得到省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的支持，省公安廳和華陽鎮(zhèn)政府共同出資，為巖豐村黨支部建起了黨員活動室，配齊了辦公設(shè)備，辦公環(huán)境有了非常大的改觀。

省公安廳黨委還同意了劉翼飛的特殊黨費申請，將6.22萬元用于為巖豐村支部購置黨建圖書和資料，修繕、充實了巖豐村村級衛(wèi)生室。

到巖豐村后，劉翼飛給自己定了五個工作目標，其中一個就是和村里所有干部黨員談一次心。這次談心過程頗為漫長而瑣碎，有些黨員也不是談一次心就能把思想扭轉(zhuǎn)過來的，他就談兩次甚至三次。

從破到立這個過程，劉翼飛用了半年的時間。半年后，巖豐村黨支部各項工作逐漸步入正軌。“村子里的黨員、干部、村民的精氣神都不一樣了?！眲⒁盹w覺得，黨員干部既是村民骨干，更是標桿，黨員干部的能力水平在很大程度上決定了扶貧工作的成效。于是，他想辦法、找路子，從楊凌農(nóng)科院請來畜牧專家、種植能手，給黨員干部解析最新的經(jīng)濟形勢，傳授他們生產(chǎn)技能。專家們的到來，對這個與外面世界幾乎隔絕的村子來說，如同推開了一扇通往外面世界的門窗。

七年里，劉翼飛集中組織村里黨員干部學(xué)習(xí)150余次，組織村干部外出考察26次，這些學(xué)習(xí)和考察拓寬了黨員干部的眼界與思路，村民生產(chǎn)、生活觀念也發(fā)生了特別明顯的轉(zhuǎn)變。

劉翼飛的第二個工作目標，就是到全村所有人家里走訪一次，目的是了解基層組織、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)習(xí)俗、村史民情，以及村民的主要利益訴求等情況。他將走訪情況做了記錄，也就梳理出了村子的貧困狀況，為后來的貧困戶建檔立卡工作做好了基礎(chǔ)工作，也找到了村子中“軟、散、亂、窮”等突出問題的根源。

精準扶貧工作開展初期，有些村民不僅不理解、不配合，還持有一種不信任的情緒在其中。劉翼飛的第三個工作目標，就是把村里所有農(nóng)活都干一遍，在各家各戶干農(nóng)活的時候，對各家的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀有了一個了解。在與村民的交流過程中，他給各家各戶提出的切實可行的發(fā)展規(guī)劃，得到了村民的認同。

劉翼飛經(jīng)過調(diào)研也意識到，巖豐村的貧困現(xiàn)狀，必須引入外部力量的支持。在他的建議下，省公安廳成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，廳機關(guān)24個警種、部門黨支部與村民建立“一對一”幫扶機制，將幫扶責任落實到人。村里李典琴等6名貧困生上大學(xué)學(xué)費有問題，公安廳警保部開展捐資助學(xué)，籌措助學(xué)金2萬元，幫孩子們圓了大學(xué)夢，并且聯(lián)系省慈善協(xié)會和愛心企業(yè)資助12萬元，連續(xù)三年資助在校所有學(xué)生。

在村子內(nèi)部，黨員干部也結(jié)對貧困戶，培養(yǎng)引導(dǎo)致富能手，通過開展“院壩說事”、“紅黑榜公布”、道德評議、積分獎勵等措施，貧困群眾的精氣神被激發(fā)了出來。

欲變現(xiàn)狀，先變其容

對巖豐村進行對口幫扶后，陜西省公安廳先后受到了原國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨，時任省委書記婁勤儉、省長胡和平及其他省委常委的充分肯定，被省委、省政府表彰為脫貧攻堅工作成效考核優(yōu)秀單位，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》、陜西電視臺、《陜西日報》等媒體對省公安廳的扶貧工作進行了專題報道。

劉翼飛也獲得了省、市“優(yōu)秀第一書記”榮譽稱號、“陜西省脫貧攻堅獎”、“陜西好人榜”和陜西省公安廳“二等功”等諸多榮譽。最近的一次，是2020年5月被推選為全國脫貧攻堅獎候選人。

所有這些榮譽，都源自劉翼飛為巖豐村帶來的變化。

巖豐村有三個村民小組，85戶323人。2014年認定貧困戶34戶104人，后來省公安廳另外確定了8戶27人作為幫扶鞏固戶。如何能讓這個四面環(huán)山，交通不便，人均耕地不足1畝的秦嶺深處的小山村徹底脫貧？劉翼飛開始苦思冥想。他形容自己當時發(fā)愁的情景：“白天看著大山發(fā)呆，晚上睡不著覺?！?/p>

思考的結(jié)果，劉翼飛決定從村子的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手?！跋茸尨迦荽迕灿幸粋€改觀，才能讓村民的心活泛起來?！眲⒁盹w將自己的設(shè)想形成規(guī)劃報告，給省公安廳領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報。除了基礎(chǔ)設(shè)施改造規(guī)劃，這份報告還包括自駕車營地建設(shè)、易地搬遷、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)產(chǎn)品電商推廣、旅游服務(wù)培訓(xùn)等多個脫貧建設(shè)工程。

“這些建設(shè)項目如果沒有大量的外部資金的注入和扶持，是不可能完成的?！眲⒁盹w說，這些年來，省公安廳共協(xié)調(diào)投資1300多萬元，對巖豐村基礎(chǔ)建設(shè)及村容村貌進行了徹底整治，各村組道路全部加寬改造，全村85戶村民的庭院都進行了修整。

繞村而過的河堤也投入資金進行了改造，還在河堤上修建了健身器材、文化長廊俱全的村民文化廣場。村中有5戶村民居住地分散，交通不便，劉翼飛就協(xié)調(diào)當?shù)卣M行了易地扶貧搬遷安置。

老支書嚴順禮長年守在村子里，對于村子一天一天的變化感受最深：“遠的我們不講，就說幾年前的巖豐村，設(shè)施落后，因為不通班車，村里信息閉塞。路是泥巴的，電路是老舊的。誰能想到自劉書記來了以后，我們村有了這寬敞的文化廣場、明亮的路燈、家家有瓷磚貼到頂?shù)默F(xiàn)代化廁所，這在以前可是我們想都不敢想的事兒?！?/p>

因為深藏在秦嶺腹地，巖豐村的自然風光非常秀美，加之又處于華陽古鎮(zhèn)與黃柏塬風景區(qū)之間，劉翼飛和繼任的兩位第一書記一起，引進省旅游部門投資300萬元，在巖豐村三組建成了自駕車營地。

劉翼飛說，村容村貌整治的過程，也是對村民們生活習(xí)性進行重塑的過程。在對道路進行亮化美化，并安裝路燈時，有些村民不愿意出勞力，覺得自己從小就習(xí)慣了晚上沒路燈，也沒影響到自己的生活。路燈安裝以后，他們才發(fā)現(xiàn)村里的夜晚原來也可以這么漂亮?！艾F(xiàn)在如果路燈壞了，他們反而不習(xí)慣了?！贝撕?，村里實施配備垃圾車、全村旱廁改造和農(nóng)網(wǎng)供電升級改造等項目時，村民們都是積極配合，并非常主動地參與其中。

在完成了巖豐村村委會辦公用房新建工程后，又實施了華陽鎮(zhèn)至巖豐村30公里道路“生命安全防護”工程建設(shè)和對巖豐村村民飲水工程的改造。

村民的住房安全是整個村容村貌改造的重點，劉翼飛和駐村工作隊引進資金，對全村住戶的房屋后墻進行了加固、粉刷，部分村民家里的屋頂也更換了機制瓦片。

作為旅游路線上的村莊，公路兩旁的美化、綠化、亮化提升也很重要。從2018年開始，省公安廳又出資對巖豐村公路兩邊的道路進行了綠化和美化。如今，4G網(wǎng)絡(luò)在巖豐村全覆蓋，自駕營地和村委會還實現(xiàn)了免費WiFi。吃過了交通不便的苦頭后，劉翼飛想方設(shè)法地開通了洋縣至巖豐村客運班車，拉近了村子與外界的距離。

現(xiàn)在，劉翼飛和駐村工作隊隊員只要遇到合適的機會，就會熱情地宣傳巖豐村的旅游。用他的話說：“站在村里舉目四望，端莊大氣的村委會辦公樓矗立山澗，沿河而建的村民文化廣場干凈漂亮，寬闊平坦的水泥路直通村民家中，家家戶戶紅瓦白墻的房屋顯得格外干凈整潔，非常值得一看?！?/p>

堅守的意義

對劉翼飛來說，家庭是自己內(nèi)心最柔軟的那一面。2017年，劉翼飛的雙胞胎兒子同時考大學(xué)，而他這一年恰好成為駐村第一書記，貧困戶精準識別和數(shù)據(jù)清理工作非常繁重，他住在秦嶺山里，根本不可能像別的家長那樣每天開著車接送兩個兒子上學(xué)、上補習(xí)班，結(jié)果孩子高考成績都不太理想，他的妻子為此有了心結(jié)。

而遠在甘肅老家，父親患腦梗死，作為兒子的劉翼飛只能做到請假安排入院急救后，就匆匆離開，無法守護在病床邊。多年后提起這些事情，劉翼飛說：“家庭所有的事情可以軟著處理，而很多時候，工作的事情卻不能也不可能甩手不干的。”

劉翼飛對自己家里的很多情況說不清楚，但對巖豐村的情況卻了如指掌：“目前，20戶貧困戶發(fā)展土蜂養(yǎng)殖850箱，發(fā)展厚樸、櫻花250畝，袋料香菇12萬袋;6戶養(yǎng)殖土雞3600余只;4戶開起了農(nóng)家樂;8戶種植了中藥材。村里還成立了兩個專業(yè)合作社，全村僅豬苓產(chǎn)業(yè)一項，今年就能達到180多萬元。最近新建成的電商平臺也開始對外銷售土蜂蜜、香菇等土特產(chǎn)……”

有付出就會有回報，巖豐村富裕起來了。劉翼飛給自己定了五個工作目標，完成了三個，剩余兩個目標是對全村農(nóng)副產(chǎn)品的市場行情和銷路做一次了解，撰寫一篇巖豐村貧困狀況的調(diào)查報告。

劉翼飛看到，從扶貧開始，所有的外部力量對巖豐村都是“輸血”式的不斷注入資金。如何能培育村集體和村民們的內(nèi)生力，讓他們以后能持續(xù)地自己“造血”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)顯然是最主要的途徑。

巖豐村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以種養(yǎng)殖業(yè)為主，這里家家戶戶都養(yǎng)土蜂，雖然產(chǎn)量低，但品質(zhì)好，賣價高。劉翼飛在對巖豐村所處的自然環(huán)境、氣候條件進行了解后，又對全村農(nóng)副產(chǎn)品的市場行情和銷路做了調(diào)查，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的建議，認為在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢前提下，做好對貧困戶和所有村民的種養(yǎng)殖業(yè)扶持，并形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為農(nóng)產(chǎn)品找到銷售渠道，就能讓巖豐村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

在巖豐村駐村七年，劉翼飛通過各種渠道為村里申請產(chǎn)業(yè)補助經(jīng)費100多萬元，成立了中蜂養(yǎng)殖、中藥材種植和扶貧互助3個合作社。他和駐村工作隊整合統(tǒng)籌各方資金，成立了互助資金協(xié)會。如今全村有蜂箱2000多箱，養(yǎng)蜂合作社已吸納巖豐村股民47戶，每戶每年分紅約1000元。發(fā)展食用菌5萬多袋、豬苓15000多窩、白芨100余畝，娑羅樹、厚樸、山茱萸漫山遍野，雞、豬、羊等畜禽約3100只（頭），巖豐村農(nóng)副特產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，確保貧困戶實現(xiàn)長期收益。

貧困戶楊章友覺得養(yǎng)羊可以致富，但缺少購買種羊的資金，就找到劉翼飛幫忙。劉翼飛聯(lián)系省公安廳反恐總隊捐資后，從城固購買五只山羊，還幫楊章友搭建了一排羊圈。楊章友沒有養(yǎng)羊經(jīng)驗，不久就出現(xiàn)山羊不入圈、受驚嚇不吃草等癥狀，劉翼飛又幫著他求醫(yī)問藥。楊章友家當年就有一只母山羊產(chǎn)了三只小仔。半年后，他家純收入達3000多元。

2018年，貧困戶李茂才種植100公斤白芨，劉翼飛按照政策為他申請了1萬元的補貼。三年后，這批白芨收入有望達10余萬元。隨后，劉翼飛又說服李茂才種植了中、長期豬苓、娑羅樹等，這又是一筆穩(wěn)定的收入?！斑@樣一來，他家可以持續(xù)地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完全擺脫貧困的陰影?！眲⒁盹w欣慰地說。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，產(chǎn)品銷路又成了困擾村民的大問題。養(yǎng)蜂大戶朱成貴養(yǎng)的140多箱土蜂年產(chǎn)蜜600多公斤，劉翼飛和其他駐村干部在省城為他聯(lián)系客戶，打開了銷售渠道，去年，僅蜂蜜一項，朱成貴家就有5萬余元的收入。

體弱多病的村民李茂強給劉翼飛說，自己養(yǎng)了兩頭豬，擔心以后不好賣，劉翼飛鼓勵道：“不用怕，你只管養(yǎng)好豬，到時我?guī)湍阗u?！?/p>

劉翼飛利用社會資源和公安廳機關(guān)工會、食堂，年年銷售巖豐村農(nóng)特產(chǎn)品，銷售額達120多萬元，實現(xiàn)純利潤20萬元，全部分紅給村民。他還時不時召集單位同事和自己的戰(zhàn)友、朋友到村上文化旅游和消費扶貧。

為了巖豐村的產(chǎn)業(yè)能有更長遠的發(fā)展，劉翼飛為村里三個合作社申請了相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，把產(chǎn)品變成商品，并形成自己的品牌。依靠洋縣重點扶持的廠勝農(nóng)特產(chǎn)品合作社擴大收購?fù)怃N路徑，讓巖豐村的農(nóng)產(chǎn)品逐漸擺脫對自己和省公安廳的銷售依賴，真正以品牌形象和優(yōu)質(zhì)形象立足于市場之中。

2019年底，巖豐村在冊貧困戶除1戶1人為集中供養(yǎng)的五保戶、年均純收入12000元外，全村順利實現(xiàn)脫貧摘帽。

劉翼飛說，最近幾年他回西安的次數(shù)，兩只手就能數(shù)得過來。每次回到西安，碰到認識的人都會驚訝地問他：“怎么還在扶貧?。∧闶卦谀莻€村子里要干嘛？”很多時候，他總是溫和地笑著不做回應(yīng)，只有面對特別相熟的人，他才會說出真心話：“我堅守在村子里，是希望看到這個村子里的人是如何一點點擺脫貧困的。這不是在找什么成就感，最重要的是我要看自己做的這個事情，堅守的這些年是不是很有意義?！彼χf：“這個才是最重要的。”

（本文圖片由受訪者本人提供，特別致謝！）