許建平，邵長亮

（1.北京市豐臺區(qū)植保植檢站，北京100061；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京100081）

0 引言

綠色防控技術(shù)作為“綠色植保”理念下的病蟲害防治技術(shù)，是利用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治、生態(tài)調(diào)控等新興手段，有效控制病蟲害，達到促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，保障生態(tài)環(huán)境安全的目的。

隨著我國社會進步，環(huán)保意識深入人心，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)日益受到人們的重視。2006年，全國植保工作會議根據(jù)“公共植保、綠色植?！崩砟詈汀邦A(yù)防為主、綜合防治”植保方針首次提出了“綠色防控”概念［1］。2017年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了我國第一個關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文件《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》［2］。2018年“中央一號文件”提出，要深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。2019年國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，要加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以綠色理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。2020年“中央一號文件”要求，要堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品供給［3］。黨的十九屆五中全會進一步強調(diào)，要推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。綠色防控作為綠色農(nóng)業(yè)的重要一環(huán)，這一系列利好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家政策，為推廣綠色防控技術(shù)提供了有力支持。

經(jīng)查閱文獻資料發(fā)現(xiàn)，圍繞綠色防控技術(shù)方面的研究有一些記載，但主要是針對某些單一農(nóng)產(chǎn)品或單一病蟲害的綠色防控技術(shù)應(yīng)用性研究，對某地區(qū)綜合性綠色防控技術(shù)示范推廣的實證性研究鮮有報道。北京地區(qū)方面，北京市植物保護站曾對北京市農(nóng)作物、蔬菜等部分農(nóng)產(chǎn)品綠色防控技術(shù)應(yīng)用進行過一些研究［1-4］，延慶區(qū)曾對某一蔬菜合作社綠色防控進行研究［5］，房山區(qū)、通州區(qū)曾分別對創(chuàng)建綠色防控示范縣、植物診所體系建設(shè)等專題進行研究［6-7］，但基本著眼于技術(shù)應(yīng)用層面，綜合性分析綠色防控技術(shù)推廣實際成效和存在問題的深層次原因不夠，針對性提出發(fā)展對策不多。文獻檢索沒有發(fā)現(xiàn)近年來對豐臺區(qū)綠色防控技術(shù)推廣方面的研究。

豐臺區(qū)位于北京西南部，內(nèi)接北京城區(qū)，外聯(lián)大興、房山等遠郊區(qū)縣。由于包括農(nóng)藥在內(nèi)的農(nóng)資產(chǎn)品不合理超量使用，雖然豐臺區(qū)農(nóng)藥使用量呈逐年下降趨勢，但轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度較高，農(nóng)藥使用量仍高出邊遠省市1.5～2倍，導(dǎo)致豐臺區(qū)農(nóng)田地表水、地下水存在面源污染問題。為此，豐臺區(qū)不斷完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，按照綠色生態(tài)、支農(nóng)惠農(nóng)、政府主導(dǎo)、公開自愿的原則，積極推廣應(yīng)用綠色防控新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進農(nóng)藥減量增效，推動轄區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但對該區(qū)域綠色防控推廣的效果和存在的問題尚需要系統(tǒng)梳理。

文章總結(jié)分析了近年來豐臺區(qū)推廣綠色防控技術(shù)的經(jīng)驗成效，利用問卷調(diào)查和實地調(diào)研一對一訪談農(nóng)業(yè)從業(yè)者的方法，深入研究基層綠色防控的真實現(xiàn)狀，并對存在的問題和未來發(fā)展提出了對策建議，對轄區(qū)更加科學(xué)有效地推廣綠色農(nóng)業(yè)理念、實施綠色防控技術(shù)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益、促進豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。同時可以為農(nóng)業(yè)管理者、科研人員和政府部門提供數(shù)據(jù)支撐。

1 數(shù)據(jù)與方法

為切實掌握豐臺區(qū)綠色防控技術(shù)應(yīng)用的真實現(xiàn)狀，該文利用一對一現(xiàn)場訪談法，開展訪談?wù){(diào)研，科學(xué)制定開放式訪談提綱，重點包括基層園區(qū)綠色防控技術(shù)的普及情況、應(yīng)用效果、面臨的實際問題、政策障礙及未來發(fā)展思路等。實地調(diào)研轄區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)8個，每個園區(qū)選擇管理者2名、技術(shù)員1～2名作為訪談對象進行開放式訪談，共計訪談27人。

另一方面，作者結(jié)合自身工作特點，利用查閱文獻資料法，調(diào)閱大量2000年以來的豐臺區(qū)植物保護與綠色防控相關(guān)文件資料，搜集整理轄區(qū)綠色防控工作開展的歷史性信息數(shù)據(jù)和政策執(zhí)行實際情況，并通過文獻檢索和網(wǎng)絡(luò)查閱，與其他地區(qū)情況進行對比分析，挖掘綠色防控技術(shù)應(yīng)用中存在問題的全國普遍性和解決對策。

此外，針對轄區(qū)綠色防控技術(shù)的推廣現(xiàn)狀、問題需求及對策建議等內(nèi)容，制定了科學(xué)精準的調(diào)查問卷，并在問卷星平臺創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)問卷，向農(nóng)業(yè)園區(qū)基層生產(chǎn)者、技術(shù)員、管理者，政府部門主管人員以及科研院所專家等不同層次人員發(fā)放調(diào)查問卷80份，收回有效問卷69份。調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)組成如表1所示。

表1 調(diào)查問卷結(jié)構(gòu)組成Table1 Thequestionnairecomposition structure

2 結(jié)果與討論

2.1 植物病蟲害現(xiàn)狀

開展植物病蟲害的監(jiān)測和預(yù)警，了解掌握病蟲害發(fā)生的規(guī)律特點，是科學(xué)應(yīng)用綠色防控技術(shù)、精準防治病蟲害的重要前提［8］。

2.1.1 有害生物普查

豐臺區(qū)植保植檢站結(jié)合實際，每年對番茄潰瘍病，黃瓜綠斑駁花葉病毒病、瓜類果斑病、美國白蛾、紅火蟻等進行普查監(jiān)測。2018年普查監(jiān)測13種檢疫性及危險性有害生物，普查監(jiān)測面積3.65萬畝次。2019年、2020年普查監(jiān)測17種檢疫性及危險性有害生物，普查監(jiān)測面積分別為5.39萬畝次、3.84萬畝次。

2.1.2 重大植物疫情阻截帶監(jiān)測

2018年監(jiān)測到目標昆蟲10 913頭，其中農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物5 983頭，天敵昆蟲草蛉18頭，其它目標害蟲4 912頭。2019年監(jiān)測到目標昆蟲18 047頭，其中農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物12 271頭，天敵昆蟲草蛉278頭，其它目標害蟲5 498頭。2020年監(jiān)測到目標昆蟲16 306頭，其中農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物10 682頭，天敵昆蟲草蛉259頭，其它目標害蟲5 368頭。除對紅火蟻、稻水象甲、桔小實蠅等17種檢疫性及危險性有害生物開展普查監(jiān)測外，還對草地螟、玉米螟、粘蟲等重大農(nóng)業(yè)有害生物進行監(jiān)測，疫情普查中均未發(fā)現(xiàn)檢疫性害蟲發(fā)生。通過對植物病蟲害的有效監(jiān)測，可以做到有的放矢，精準防控，從而減少農(nóng)藥使用量。

2.2 綠色防控技術(shù)應(yīng)用

2.2.1 殺蟲燈誘殺害蟲技術(shù)

豐臺區(qū)實施該技術(shù)項目初期，為農(nóng)業(yè)園區(qū)配備太陽能殺蟲106臺燈。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)園區(qū)的減少，到2020年，在用殺蟲燈80臺，可輻射面積約5 000畝，豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)殺蟲燈誘殺害蟲技術(shù)已全方位示范應(yīng)用。

2.2.2 誘蟲板誘殺技術(shù)

此項技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)與露地均可使用，簡單易學(xué)，設(shè)施農(nóng)業(yè)中效果更明顯。據(jù)試驗，黃板可使蚜蟲蟲口密度減少20%～40%。誘蟲板不僅可殺死大量成蟲，直接減輕害蟲危害，還可對害蟲進行預(yù)測預(yù)警，確定準確的防治時間［9-10］。根據(jù)種植結(jié)構(gòu)、病蟲害發(fā)生情況等因素，豐臺區(qū)示范推廣2 250畝次，使用誘蟲板總計7.54萬張。

2.2.3 遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)

防蟲網(wǎng)既可遮陽，也可防蟲。在小環(huán)境范圍內(nèi)，通過架設(shè)防蟲網(wǎng)，阻止害蟲危害作物，起到預(yù)防害蟲、減少農(nóng)藥施用量作用［11］。近年來，豐臺區(qū)為農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷增配防蟲網(wǎng)，覆蓋面積累計增加，2018—2020年在用防蟲網(wǎng)分別為2.65萬m2、3.91萬m2、5.28萬m2。設(shè)施農(nóng)業(yè)中只覆蓋通風(fēng)口，一般每畝次應(yīng)用100～150 m2，遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)技術(shù)已在全區(qū)12個基地示范推廣。

2.2.4 性誘捕器誘殺害蟲技術(shù)和天敵防蟲技術(shù)

由于豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不是簡單、連片的大宗作物規(guī)模生產(chǎn)，性誘捕器誘殺害蟲技術(shù)和天敵防蟲技術(shù)應(yīng)用存在一定的局限性［12］。此項技術(shù)僅在部分有條件的基地開展。性誘捕器誘殺害蟲技術(shù)方面，自2018年以來，主要在豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)莊戶農(nóng)作物展示基地和北京恒欣源農(nóng)業(yè)有限公司等有條件的基地實施安裝性誘捕器，2018—2020年分別安裝性誘捕器240套、400套、563套，示范防控面積分別為60畝、100畝、160畝。示范天敵防蟲技術(shù)方面，在2個大型溫室設(shè)施釋放異色瓢蟲防治害蟲，掛卵卡500張（每張卡20頭），面積12畝，通過異色瓢蟲捕食蚜蟲、介殼蟲、木虱、鱗翅目昆蟲的卵和小幼蟲。另外，在2個大型溫室設(shè)施釋放雄蜂10箱，通過雄蜂授粉提高座果率，減少其他保果措施，降低農(nóng)藥用量。

2.2.5 硫磺粉熏蒸技術(shù)

白粉病是冬季大棚草莓的主要病害之一，較高溫度下易發(fā)，發(fā)病后傳播快、蔓延廣。硫磺熏蒸技術(shù)簡便易學(xué)，可有效防治設(shè)施草莓白粉病。硫磺經(jīng)過熏蒸形成氣態(tài)粒子，可均勻分布于靶標正反面，提高白粉病的防治效果，降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量和施藥用水量［13］。該區(qū)現(xiàn)有草莓生產(chǎn)基地80畝，每畝示范應(yīng)用硫磺熏蒸器10～12個，累計示范推廣1 400個。

2.2.6 物聯(lián)網(wǎng)智能防控技術(shù)

此技術(shù)在無線通信、智能處理及傳感等技術(shù)支持下，利用預(yù)設(shè)的傳感器實時監(jiān)測病蟲害現(xiàn)狀，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時傳導(dǎo)至智能控制終端，對病蟲害種類特點、危害性、趨勢性實施智能化信息分析，并提出科學(xué)化防治措施［14-15］。綠色防控物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)包括環(huán)境因子采集分析系統(tǒng)、遠程監(jiān)測系統(tǒng)、蟲情信息自動采集分析系統(tǒng)、病情信息自動采集分析系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等［16］。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得病蟲害防治更具科學(xué)性、精準性，增強了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的技術(shù)能力，提升了防治效率和收益。2016年豐臺區(qū)植保站與國家農(nóng)業(yè)信息中心聯(lián)合開展了“基于冠層溫濕度模型的蔬菜日光溫室病蟲害防治預(yù)警方法”科研合作［17］，推廣了智能防控技術(shù)，增強了智慧農(nóng)業(yè)意識。2018年豐臺區(qū)種子基地連棟溫室大棚安裝環(huán)境因子監(jiān)測系統(tǒng)，實時控制設(shè)施環(huán)境參數(shù)，保證植物始終處于最佳生長狀態(tài)，減少了人力投入，提升了農(nóng)業(yè)效益。

2.3 綠色防控現(xiàn)狀和成效

2.3.1 綠色防控體系全面建成

經(jīng)過不懈努力，豐臺區(qū)綠色防控技術(shù)在區(qū)內(nèi)所有的12個農(nóng)業(yè)園區(qū)進行了試驗、示范、推廣（表2），蔬菜綠色防控覆蓋率超過60%，豐臺區(qū)綠色防控體系已經(jīng)建成［4］。

表2 豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)綠色防控技術(shù)使用情況Table2 The useof green prevention and control technologiesin agricultural parksin Fengtai District

2.3.2 綠色控藥成果

通過大力推廣綠色防控技術(shù)，豐臺區(qū)化學(xué)農(nóng)藥使用量與施藥頻率明顯下降（圖1），2020年比2015年減少63.76%，比2019年減少5.95%。豐臺區(qū)農(nóng)藥用量降幅遠超北京市提出的“2020年比2015年下降15%”總目標，生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到有力保障。

圖1 豐臺區(qū)化學(xué)農(nóng)藥年度使用量（折百量）Fig.1 Annual Pesticide Usage（in percent）in Fengtai District

2.3.3 補貼制度引導(dǎo)有效

為保障農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟效益，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極應(yīng)用綠色防控產(chǎn)品，豐臺區(qū)實施以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼政策。在開展病蟲害防治中，購買使用全市統(tǒng)一補貼產(chǎn)品名錄內(nèi)綠色防控產(chǎn)品的農(nóng)戶和園區(qū)，每年最高補貼750元/畝，截止目前，已發(fā)放政策補貼14.98萬元。

表3 豐臺區(qū)綠色防控產(chǎn)品補貼比例Table3 Subsidy Proportion of Green Prevention and Control Productsin Fengtai District

2.3.4 農(nóng)業(yè)效益明顯提升

經(jīng)濟效益：豐臺區(qū)應(yīng)用綠色防控技術(shù)較好的農(nóng)業(yè)園區(qū)，年均可減少農(nóng)藥施用2～3次，平均減少農(nóng)藥投入約50元/畝，畝增加蔬菜產(chǎn)量約500 kg，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率100%，以無公害產(chǎn)品平均售價高于普通產(chǎn)品10%計算，每畝綠色防控產(chǎn)品可增收700元以上。社會效益：通過示范推廣綠色防控技術(shù)，培養(yǎng)出一批綠色防控技術(shù)專業(yè)人員，綠色理念得到社會認知，轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境日益改善。

2.4 問題與不足

經(jīng)過近幾年努力，綠色防控技術(shù)推廣雖然取得一定的成效，但仍存在著一些問題不足。我們問卷調(diào)查結(jié)果表明：（1）綠色防控成本較高：由于綠色防控前期投入較大［18］。如豐臺區(qū)草莓種植園區(qū)應(yīng)用綠色防控技術(shù)，前期投入費用平均增加2 500元/畝。部分農(nóng)業(yè)園區(qū)基于短期經(jīng)濟利益，難以接受綠色防控新技術(shù)。另一方面，應(yīng)用性誘劑、粘板、殺蟲燈、專業(yè)植保機械等綠色防控技術(shù)，需投入更多勞力或技術(shù)力量，相應(yīng)減少了農(nóng)業(yè)收入利潤，也影響著農(nóng)戶實施綠色防控的主動性。（2）科學(xué)防控意識不強：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化程度普遍偏低、園區(qū)打工者流動大，其技術(shù)知識非常欠缺，對綠色防控的認識十分不足，藥劑防治意識偏強，固守“藥到蟲除，以藥防害”舊思維，不相信綠色防控效果，影響了綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。（3）集中統(tǒng)防難度較大：豐臺區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達，農(nóng)業(yè)面積較少且分散、種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜、單一品種面積小，集中統(tǒng)一防治難度較大，綠色防控規(guī)模效應(yīng)不突出，很難開展集中連片區(qū)域防治，影響了轄區(qū)綠色防控成效。（4）扶持政策仍然不足：由于豐臺區(qū)農(nóng)業(yè)所占產(chǎn)業(yè)比重較小，綠色防控政策補貼力度不高，資金有限，各年度額度不一，不能滿足技術(shù)推廣實際需求，部分年份僅可在區(qū)域內(nèi)實施單項綠色防控技術(shù)。

3 展望

豐臺區(qū)應(yīng)采取更加科學(xué)、精準的舉措，推廣綠色防控技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動轄區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，并將應(yīng)用成果和經(jīng)驗推廣到其他區(qū)域。（1）強化綠色發(fā)展理念：利用多種形式廣泛宣揚綠色防控新理念、新知識、新技術(shù)，糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的認識偏差和傳統(tǒng)思維，拓寬他們的綠色農(nóng)業(yè)視野，使綠色發(fā)展理念真正深入人心，營造出綠色防控的濃厚氛圍［19］。（2）加大綠色防控投入：根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)實情，進一步完善政策、加大投入，堅持綠色防控技術(shù)補貼、勞動力補貼和物化補貼相結(jié)合，將綠色防控技術(shù)應(yīng)用補貼列入統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)業(yè)生態(tài)財政補貼中［5-20］。創(chuàng)新扶持機制，鼓勵市場主體創(chuàng)設(shè)綠色防控專業(yè)機構(gòu)、合作組織，在參與綠色防控技術(shù)推廣中實現(xiàn)雙贏，推動綠色防控技術(shù)廣泛應(yīng)用。（3）進一步加強技術(shù)研發(fā)，總結(jié)實用經(jīng)驗、創(chuàng)新方法手段、豐富技術(shù)內(nèi)涵，提升綠色防控技術(shù)的實用化、輕簡化、規(guī)范化和集成化水平，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加便利地掌握綠色防控技術(shù)和信息，促進“經(jīng)濟、社會、生態(tài)”三項效益齊增長，助力綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［21-22］。（4）加強綠色市場建設(shè)：綠色防控產(chǎn)業(yè)要想長期可持續(xù)發(fā)展，不可一直依靠行政手段支持，必須獲得強大的市場需求。這要求政府部門和相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體應(yīng)積極開發(fā)綠色市場，提高大眾對綠色農(nóng)產(chǎn)品的價值認同感，實現(xiàn)綠色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，綠色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效［23-24］。政府部門應(yīng)積極出臺相關(guān)政策，嚴格規(guī)范綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的準入門檻和經(jīng)濟收益［25-26］，通過市場規(guī)律來激發(fā)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極主動性，真正讓綠色防控產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。