李忠東

6月24日，總部位于維也納的聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室發(fā)表《世界毒品報告》（以下簡稱《報告》）指出，2020年全世界共有2.75億人使用毒品，超過3600萬人患有毒品帶來的病癥。

《報告》披露，在全世界15歲至64歲的人中，約有5.5%的人每年至少使用一次毒品。全世界超過1100萬人注射毒品，其中一半的人患有丙肝。歐盟約有9600萬成年人沾染過毒品，其中18個成員國因服用阿片類藥物和海洛因致死的人數(shù)不減反增。自2014年以來，歐洲因服用可卡因而就醫(yī)的新增病例增加了35%以上。經(jīng)檢測，因過量服用可卡因而導致死亡的人數(shù)在一些國家明顯增加。許多人表面上看是死于心血管疾病，其實可卡因在導致病情惡化方面起到很大的作用，只是并沒有引起足夠重視。

在歐洲，可卡因的供應(yīng)鏈正在變得多樣化，推動價格下降和質(zhì)量提高。這使歐洲可卡因市場面臨進一步擴張趨勢，擴大了這種毒品造成的潛在危害?？煽ㄒ蛴晒趴氯~中提取出的麻藥成分精制而成。古柯是一種生長在南美洲安第斯山脈的熱帶山地常綠灌木，主要在玻利維亞、哥倫比亞和秘魯?shù)葒N植。可卡因可用作強烈的中樞神經(jīng)興奮劑，1985年起成為世界性主要毒品之一，尤其風靡歐洲和南美。吸食可卡因的歐洲青年高達230萬人，意味著年齡在15到34歲的歐洲人中約有2%的人吸食過這類毒品。

對歐洲73個城市檢測發(fā)現(xiàn)，廢水中含有4種高濃度的非法藥品殘留物。西歐和南歐城市的可卡因殘留量最高，特別是在比利時、荷蘭、西班牙和英國的城市。目前歐洲多條河流的可卡因濃度超標，其中倫敦水中的濃度最高。英國15個不同地方的淡水蝦，都被檢測出含有很高濃度的可卡因和其他一些非法藥物的殘留物。

過去24年里，世界部分地區(qū)的大麻使用量增加了4倍。大多數(shù)國家報告說，新冠肺炎疫情期間大麻使用量激增，含有大麻的醫(yī)療藥品的非醫(yī)療用途使用量也有所增加。

雖然新冠肺炎疫情大流行對毒品問題的影響目前尚無法準確判斷，但現(xiàn)有的分析表明，在經(jīng)濟層面和社會層面帶來了潛在風險。經(jīng)濟層面，疫情大流行造成的經(jīng)濟困難日益嚴重，因此非法毒品種植對脆弱的農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生更大的吸引力。社會層面，大量的制造業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，不少處于社會中上層的民眾滑到了底層，逐漸對生活失去了希望，他們企圖通過暫時的麻醉獲得解脫。特別是一些年輕人，在物質(zhì)貧乏和精神空虛的雙重擠壓下沾染了毒品。總之，新冠肺炎疫情所造成的種種問題，比如貧富差距加大和精神健康問題加劇等，成為更多人吸毒的誘因。

焚毀毒品

新冠肺炎疫情起伏難斷，疫情這一突發(fā)事件甚至改變了全球毒品市場某些原有的販毒方式，使得毒品走私渠道更加多元化：非法藥物的運輸日益增加;開辟了用于毒品販運的陸路和水路新路線;更多販毒組織使用私人飛機進行毒品販運;等等。

面對毒品犯罪在各國遭遇的“圍追堵截”，販毒組織和集團正越來越多地利用社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺，使毒品網(wǎng)絡(luò)化交易趨勢成為可能。販毒者利用互聯(lián)網(wǎng)非法販賣毒品、制毒物品和毒品原植物種苗等;通過網(wǎng)絡(luò)聊天室或網(wǎng)絡(luò)視頻語音等形式非法傳授制毒方法或者在網(wǎng)絡(luò)上大肆宣揚吸毒的快感，引誘和教唆他人吸毒;利用網(wǎng)絡(luò)聊天室聚眾吸毒，以通話或視頻形式交流吸毒感受，觀看表演視頻等。暗網(wǎng)上的毒品交易10年前才出現(xiàn)，但影響力不容低估，現(xiàn)在年銷售額至少達到3.15億美元。

毒品買賣雙方無須現(xiàn)場交易，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳遞和物流快遞即可完成毒品交易，雙方互不了解對方情況。毒品犯罪嫌疑人的網(wǎng)絡(luò)賬號完全匿名，偵查機關(guān)很難確定毒品信息的發(fā)布主體。在毒品買賣雙方溝通過程中，幾乎完全使用隱語或行話，外行人看不出任何問題。

在屬于開放空間的網(wǎng)絡(luò)，信息傳播龐雜而且迅速，會被更多的人看到并受其影響。由于受眾多，決定了其存在被不特定人感知的可能，增加了社會公眾的染毒風險。青少年涉世未深，易受到網(wǎng)絡(luò)涉毒行為相關(guān)的誘惑。網(wǎng)絡(luò)即時通信工具可以瞬時傳達毒品相關(guān)信息，突破了地域和時間的限制。加上物流寄遞業(yè)和支付行業(yè)的快速發(fā)展，形成“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)——快遞發(fā)貨——平臺支付”的新型毒品交易模式，使得跨地區(qū)交易甚至跨國家交易變得簡單和普遍。

網(wǎng)絡(luò)涉毒行為利用新型支付平臺和物流技術(shù)進行毒資交付和毒品轉(zhuǎn)移，情報獲取難度大?？绲赜蛐蕴卣髅黠@，需要進行跨區(qū)、跨國警務(wù)合作，增加了取證難度，影響了打擊效果。

面對毒品使用和毒品市場出現(xiàn)的新變化，今年6月26日“禁止藥物濫用和非法販運國際日”（簡稱“國際禁毒日” 或“國際反毒品日”）的主題是“了解毒品真相，保護生命安全”，意在強調(diào)提高公眾認識的重要性，打擊錯誤信息，分享世界毒品問題的解決方案，以便國際社會、各國政府、家庭和青年能夠做出清醒的決定，共同應(yīng)對全球面臨的嚴峻毒品挑戰(zhàn)。當天，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在致辭中表示，毒品問題仍然是一個迫在眉睫的挑戰(zhàn)。

1987年，聯(lián)合國大會確定6月26日為“國際禁毒日”，旨在提高世人對于給當今社會帶來嚴重影響的非法藥物問題的意識?！秷蟾妗分赋?，毒品是系統(tǒng)性社會問題的一個縮影，當前全球禁毒面臨諸多新挑戰(zhàn)。專家們建議“疏堵結(jié)合”，雙管齊下：一方面嚴厲打擊，絕不手軟;另一方面要找到毒品泛濫背后的社會原因，提高社會治理精細化管理的水平。

銷毀毒品和宣傳打擊毒品犯罪，多國在行動。緬甸警方每年查獲的毒品數(shù)量不在少數(shù)，這些毒品每年都會在6月26日“國際禁毒日”被集中銷毀。不過2020年由于新冠肺炎疫情的緣故，采取了分批銷毀的方式。2020年6月23日，在撣邦北部的貴慨鎮(zhèn)率先銷毀了市值33.8億多緬幣的毒品和制毒工具。6月26日，國際禁毒日當天，緬甸政府和警方在仰光、曼德勒、東枝等城市對毒品進行集中銷毀。為了避免人員聚集，各城市的毒品銷毀儀式不對公眾以及媒體開放。

2020年“國際禁毒日”當天，泰國國家禁毒委員會聯(lián)合衛(wèi)生部、軍方和警方在大城府邦巴茵工業(yè)園內(nèi)舉行了毒品焚毀儀式，分期分批于當天及7月13日、7月14日銷毀安非他命、冰毒、海洛因、可卡因等各類毒品25噸。這些毒品是從2751件毒品案件中繳獲的，總市值超過550億泰銖。

在去年“國際禁毒日”前夕，南美的哥倫比亞進行了一系列打擊毒品犯罪的宣傳活動。哥倫比亞政府通過媒體發(fā)布了一系列近期打擊毒品犯罪的重要成果：與美國聯(lián)合行動，破獲一起大宗販毒案，收繳了市值近1.2億美元的毒品可卡因;和厄瓜多爾合作剿滅一跨國販毒團伙，斬斷了一條從哥倫比亞向中美洲運送毒品的重要通道;在哥倫比亞東南部邊境叢林地區(qū)，搗毀一大型毒品研制和生產(chǎn)基地等。在哥倫比亞政府的推動下，當?shù)孛襟w還紛紛大力宣傳報道聯(lián)合國發(fā)布的相關(guān)報告，并對在新冠肺炎疫情和后疫情時期哥倫比亞所面臨毒品犯罪的新形勢和新挑戰(zhàn)作出分析。

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