文 胡海霞

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展對縣級新聞宣傳工作也提出了更高要求，在信息技術(shù)的支持下，很多縣級新聞單位都成立了融媒體中心，憑借其較強(qiáng)的公信力和社會影響力，縣級融媒體中心新聞發(fā)布的信息滿足了廣大人民群眾的多元化新聞信息需求。但同時我們也看到，在5G時代，信息碎片化問題嚴(yán)重，人們獲取信息渠道更為多元化。5G時代，通信傳輸速率更快，網(wǎng)絡(luò)用戶體驗(yàn)更佳，各類新興媒體蓬勃發(fā)展，由此也給我國主流媒體新聞傳播帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播的新境遇

“媒體融合”是指實(shí)現(xiàn)諸如電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)新聞媒體與信息技術(shù)支撐之下的各種新媒體的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息采集與編輯的有效整合，進(jìn)一步豐富新聞內(nèi)容的來源，構(gòu)建更為多元化的新聞采集方式，利用不同終端將信息傳播出去，進(jìn)一步豐富廣大人民群眾的信息獲取渠道與內(nèi)容。媒體融合既能夠?yàn)橛脩籼峁└鼮槎嘣男畔ⅲ瑫r也能夠?qū)崿F(xiàn)融媒體中心與受眾之間的有效互動，接收到受眾的信息反饋，進(jìn)而對融媒體中心新聞生產(chǎn)、傳播工作及相關(guān)制度機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。5G時代背景下，“媒體融合”既可以利用傳統(tǒng)媒體權(quán)威性和公信力強(qiáng)的優(yōu)勢，也可以充分發(fā)揮新媒體信息獲取速度快與受眾互動性強(qiáng)的特點(diǎn)。二者的有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)π侣勆a(chǎn)與傳播方式進(jìn)行重構(gòu)，進(jìn)一步提升新聞生產(chǎn)效率和傳播速率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心社會輿論引導(dǎo)的價值和作用。

我國擁有2000多個縣級融媒體中心，縣級融媒體是我國分布最廣，數(shù)量最多，與廣大人民群眾互動最積極的基層媒體，不僅擔(dān)負(fù)著政策宣傳的重要職能，也是國家聯(lián)系人民群眾的重要載體。2018年習(xí)近平總書記在全國宣傳工作會議上就明確指出，要給予縣級融媒體中心建設(shè)足夠的支持和關(guān)注，要了解廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，充分發(fā)揮縣級融媒體的功能和作用，更好地服務(wù)廣大人民群眾。同時國家明確要求，2020年年底要實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心的全國全覆蓋。在國家政策推動之下，縣級融媒體中心得到了政策、技術(shù)、資金支持，進(jìn)行了脫胎換骨式的改造，這種涅槃重生式的轉(zhuǎn)型升級，為縣級融媒體中心的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和技術(shù)支撐。但在新的歷史使命下也面臨著轉(zhuǎn)型的陣痛期，新搭建的縣級融媒體中心在人才保障、技術(shù)支撐、平臺搭建、管理體制、制度機(jī)制建設(shè)等方面面臨著諸多問題。因此要想更好地發(fā)揮縣級融媒體中心在新聞生產(chǎn)和傳播中的功能和價值，就需要在錯綜復(fù)雜的環(huán)境下找到建設(shè)思路，進(jìn)而將問題作為前進(jìn)的動力，進(jìn)一步提升縣級融媒體中心的宣傳喉舌功能。

習(xí)近平總書記指出，媒體融合發(fā)展既需要新聞單位給予足夠的重視，也需要充分利用媒體融合發(fā)展的優(yōu)勢特點(diǎn)，將其作為壯大和鞏固主流思想輿論的重要工具和手段，縣級融媒體中心建設(shè)正是實(shí)施媒體融合發(fā)展的重要主體?？h級融媒體中心需要對融媒體時代新聞生產(chǎn)矛盾、新聞生產(chǎn)傳播能力不足、新聞生產(chǎn)內(nèi)容與受眾需求不匹配、縣級融媒體發(fā)展不平衡不充分問題進(jìn)行思考，并主動把握輿論陣地的主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前加強(qiáng)新時代基層宣傳思想陣地建設(shè)已經(jīng)成為縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播的核心工作。因此，一方面，縣級融媒體中心在建設(shè)過程中要將基層思想文化宣傳作為縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播的主要目標(biāo)。另一方面，縣級融媒體中心在建設(shè)過程中要對可能產(chǎn)生的觸發(fā)效應(yīng)和綜合影響進(jìn)行思考，在此基礎(chǔ)之上，加大體制機(jī)制改革力度，全面提升新一代信息技術(shù)條件，不斷提升縣級融媒體中心業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和服務(wù)大局能力。新形勢下，縣級融媒體中心在新聞生產(chǎn)與傳播過程中能夠運(yùn)用到的信息技術(shù)更為全面，更需要縣級融媒體中心做優(yōu)做實(shí)黨的媒體角色，不斷鞏固和擴(kuò)大基層思想輿論陣地，成為宣傳黨的政策方針、服務(wù)人民群眾的主陣地。

縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播的現(xiàn)狀

縣級融媒體中心建設(shè)既得到了國家的宏觀政策指導(dǎo)，也得到了各級地方政府的配套措施支持，在轉(zhuǎn)型升級過程中實(shí)現(xiàn)了傳播主體、傳播方式、傳播渠道的有機(jī)整合，但由于發(fā)展時間較短，在新聞生產(chǎn)與傳播過程中經(jīng)驗(yàn)不足，還存在一些亟待解決的誤區(qū)。

新聞內(nèi)容生產(chǎn)手段單一化

5G時代背景下，縣級融媒體中心面臨的環(huán)境更為復(fù)雜，在新聞采編過程中既要主動地引入信息技術(shù)，也需要縣級融媒體中心抓住群眾的內(nèi)心，才能夠生產(chǎn)出契合群眾需求的新聞內(nèi)容，才能夠?qū)崿F(xiàn)縣級融媒體中心的長久發(fā)展。但在實(shí)際落實(shí)過程中，由于縣級融媒體中心專業(yè)人才匱乏，在技術(shù)引用上相對滯后，部分縣級融媒體中心在改革過程中仍然受到傳統(tǒng)事業(yè)單位身份的影響，部分工作人員思維意識落后，角色轉(zhuǎn)變緩慢，很多縣級融媒體中心對于市場信息判斷不準(zhǔn)，在新聞生產(chǎn)過程中更依賴于政府相關(guān)部門的指導(dǎo)和互動，新聞生產(chǎn)手段過于單一，新聞內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。很多縣級融媒體中心更加依賴國家的政策發(fā)布，將傳遞國家的會議精神和社會熱點(diǎn)話題作為了重點(diǎn)，在新聞生產(chǎn)和傳播過程中缺少特色和創(chuàng)新能力，很難契合當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際新聞需求。

新聞內(nèi)容傳播重表象輕內(nèi)涵

縣級融媒體中心很多新聞采編人員并沒有經(jīng)受過新聞專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，面對開放式的競爭容易力所不逮。加之縣級融媒體中心成立時間相對較短，在新聞采訪過程中更加追求新聞數(shù)量而忽略了新聞質(zhì)量，常?！懊济右话炎ァ?，沒有突出新聞特色，難以凸顯新聞價值。還有部分新聞內(nèi)容只注重了新聞的時效性和新鮮性，并沒有對新聞背后的問題進(jìn)行探討，導(dǎo)致新聞內(nèi)容缺少穿透力，很難揭示新聞背后的社會價值，這種淺嘗輒止缺乏深度的新聞傳遞給受眾的只是表面信息，難以深入人心。此外部分縣級融媒體中心在新聞內(nèi)容生產(chǎn)過程中只愿意生產(chǎn)碎片化的爆款新聞，缺少穩(wěn)定的品牌節(jié)目。

新聞內(nèi)容傳播受慣性約束明顯

縣級融媒體中心在改革過程中既兼具了事業(yè)單位性質(zhì)，也具有了企業(yè)的管理體制。但這種雙重身份在一定程度上限制了管理的靈活性，很難調(diào)動縣級融媒體中心新聞從業(yè)人員工作的積極性和主動性。在推動縣級融媒體中心建設(shè)和改革過程中，政府更愿意將資金用于硬件設(shè)施建設(shè)上，而忽略了對新聞生產(chǎn)和新聞資源的挖掘，導(dǎo)致新聞內(nèi)容過于空洞，難以被廣大人民群眾所接受和認(rèn)可價值，在投入過程中更多是“一錘子買賣”，缺少后期投入和維護(hù)，也在一定程度上影響了縣級融媒體中心的可持續(xù)發(fā)展。此外，在縣級融媒體中心管理過程中，由于缺少主動意識，縣級融媒體中心新聞從業(yè)人員在新聞生產(chǎn)過程中封閉性較強(qiáng)，與群眾缺少互動，同時相應(yīng)的績效和激勵機(jī)制不完善，也在一定程度上影響了新聞采編的主動性和積極性。

缺乏專業(yè)人才支撐，激勵機(jī)制并不完善

縣級融媒體中心要想進(jìn)一步提升新聞生產(chǎn)與傳播能力，就必須有專業(yè)的人才作為保障。但當(dāng)前部分縣級融媒體中心對于如何吸引和留住人才、如何加強(qiáng)人才管理重視程度不足，在思想上還存在誤區(qū)。在人才問題和激勵機(jī)制方面思考的還相對較少，在一定程度上影響了縣級融媒體中心的轉(zhuǎn)型升級。一方面，縣級融媒體中心專業(yè)人才缺乏，管理機(jī)制不健全，缺乏對高端人才的引進(jìn)制度，在長期人才規(guī)劃方面目標(biāo)不具體，在一定程度上制約了縣級融媒體中心人才引進(jìn)的積極性和主動性。部分縣級融媒體中心運(yùn)營人員都屬于兼職性質(zhì)，甚至部分縣級融媒體中心運(yùn)營團(tuán)隊都沒有編制，由于專業(yè)性低，精力分散，縣級融媒體中心在新聞生產(chǎn)與傳播方面質(zhì)量不高，傳播效果并不理想。另一方面，縣級融媒體中心激勵機(jī)制不具體，很難激發(fā)起新聞采編人員工作的積極性和主動性，干多干少一個樣，在一定程度上影響了縣級融媒體中心新聞工作人員的工作主動性和創(chuàng)新性，很多人員對于新聞生產(chǎn)、媒體經(jīng)營技術(shù)了解的不多，新聞生產(chǎn)需求表達(dá)失真，縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播效果并不理想。

縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播的路徑重構(gòu)

縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)是引導(dǎo)社會輿論、滿足廣大人民群眾信息需求的重要手段和方式，為了更好地貼合廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，就必須主動地引入新技術(shù)、新手段，加強(qiáng)新聞采編人員教育和培訓(xùn)，關(guān)注民生熱點(diǎn)問題，對新聞內(nèi)容進(jìn)行深入挖掘，明確自身角色定位，進(jìn)而推動縣級融媒體中心轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)出高質(zhì)量的新聞，進(jìn)一步提升縣級融媒體中心的社會影響力。

明確角色定位

縣級融媒體中心在轉(zhuǎn)型升級過程中其角色定位也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，縣級融媒體中心從本質(zhì)上看仍然扮演政府對外宣傳角色，是連接廣大人民群眾與基層政府的交流平臺，是了解群眾意見、建議，服務(wù)群眾的重要途徑。因此縣級融媒體中心角色定位應(yīng)是基層輿論引導(dǎo)宣傳陣地，盡管不同地區(qū)在縣級融媒體建設(shè)過程中所采取的方式和政策有所不同，但縣級融媒體中心應(yīng)該牢牢把握服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾這一核心命題，這也就決定了縣級融媒體中心主要職能。縣級融媒體中心應(yīng)主動地參與到市場競爭之中，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭意識，增強(qiáng)自我造血機(jī)能。要主動地向其他新聞主體學(xué)習(xí)，引入必要的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對新聞資源的有效整合，廣泛地進(jìn)行新聞內(nèi)容采編，報道一批有深度的新聞內(nèi)容，更好地迎合本地人民群眾的新聞需求。

生產(chǎn)流程再造

縣級融媒體中心在轉(zhuǎn)型升級過程中要將新聞生產(chǎn)與傳播作為重要方向，進(jìn)一步凸顯縣級融媒體中心專業(yè)性、權(quán)威性的優(yōu)勢，主動利用5G技術(shù)將新聞視頻傳播作為重要趨勢，實(shí)現(xiàn)對新聞生產(chǎn)流程再造?？h級融媒體中心應(yīng)該選派技術(shù)骨干參與到新聞生產(chǎn)與傳播之中，充分發(fā)揮縣級融媒體中心音頻、視頻制作特長，延伸內(nèi)容生產(chǎn)鏈條，結(jié)合廣大群眾的實(shí)際需要，開設(shè)微紀(jì)錄片、短視頻直播等多種新聞形式。除了要宣傳國家政策和地方政府的工作以外，還應(yīng)將旅游、養(yǎng)老、電商扶貧等多個領(lǐng)域作為縣級融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)的主要方向，通過微信公眾號、戶外大屏、電視端、新聞客戶端加強(qiáng)與群眾之間的互動，廣泛聽取群眾意見，進(jìn)而對生產(chǎn)流程進(jìn)行再造和優(yōu)化。

優(yōu)化工作機(jī)制

縣級融媒體中心在轉(zhuǎn)型升級過程中要主動遵循市場發(fā)展規(guī)律，將新聞生產(chǎn)與傳播作為重要方向，進(jìn)一步提升新聞產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更大的社會效益。同時要明確不同崗位、不同部門的職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要從縣級融媒體中心職能出發(fā)，做好宏觀規(guī)劃和統(tǒng)籌，要加大人力資源開發(fā)力度，制定不同的薪酬激勵機(jī)制，改善人力資源管理現(xiàn)狀。同時要積極與其他平臺進(jìn)行合作，進(jìn)一步突出地方特色，解決縣級市場狹小問題?？h級融媒體中心在發(fā)展過程中要對現(xiàn)有的工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和完善，為新聞從業(yè)人員新聞采編提供廣闊的空間，充分發(fā)揮新聞采編人員的創(chuàng)造力和想象力，打破傳統(tǒng)采編思維束縛，用新的視角來看待社會熱點(diǎn)問題，進(jìn)行深度新聞報道，進(jìn)一步提升新聞質(zhì)量。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)、融合與激勵制度建設(shè)

人才是縣級融媒體中心在新聞生產(chǎn)和傳播中的關(guān)鍵要素，為更好地實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，就需要從人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵等方面加強(qiáng)縣級融媒體中心人才隊伍建設(shè)。一方面，要構(gòu)建更為全面的人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度機(jī)制，要結(jié)合現(xiàn)今融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播的需求，定期開辦講座、訪談等教育形式，進(jìn)一步提升縣級融媒體中心相關(guān)人員的能力和素質(zhì)，也可以以聘用、特邀等方式吸引外部優(yōu)秀人才，夯實(shí)縣級融媒體中心人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，為縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播工作注入新鮮血液。另一方面，要深化縣級融媒體中心人事薪酬改革，完善薪酬制度機(jī)制，實(shí)施差異化工資制度，解決縣級融媒體中心工作人員惰性問題，并將考核結(jié)果與職級晉升和薪酬待遇相掛鉤，更好地激發(fā)縣級融媒體中心工作人員的積極性和主動性。

總之，5G時代背景下，縣級融媒體中心在新聞生產(chǎn)與傳播過程中應(yīng)主動適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，將5G技術(shù)與新聞生產(chǎn)傳播進(jìn)行有效融合，進(jìn)一步提升縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)質(zhì)量。同時要結(jié)合當(dāng)前縣級融媒體中心在新聞采編和傳播過程中存在的問題，完善相應(yīng)制度機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心新聞生產(chǎn)與傳播轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)廣大人民群眾。