周慶強(qiáng)

〔摘要〕 著力提高年輕干部解決實(shí)際問題的能力，既是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展變化的重要一環(huán)，也是激發(fā)年輕干部實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的現(xiàn)實(shí)需要。政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力是年輕干部解決實(shí)際問題能力的構(gòu)成要素。新時(shí)代，年輕干部要在長(zhǎng)期的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中，不斷地提高自身解決實(shí)際問題的能力，進(jìn)而在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中擔(dān)負(fù)起無愧于黨和人民賦予的時(shí)代重任。

〔關(guān)鍵詞〕 年輕干部;實(shí)際問題;政治能力;從嚴(yán)治黨

〔中圖分類號(hào)〕D262.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2021）04-0106-07

解決實(shí)際問題既是年輕干部踐行黨的宗旨、履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的根本途徑，也是衡量年輕干部理想信念、價(jià)值追求、躬身實(shí)踐的重要尺度。年輕干部作為黨的干部隊(duì)伍的骨干力量，必須在解決實(shí)際問題的過程中“經(jīng)風(fēng)雨、見世面”，樹立起“守初心、擔(dān)使命”的公仆情懷，掌握好“愛黨興黨、治國(guó)理政”的科學(xué)方法，練就“想干事、能干事、干成事”的真正本領(lǐng)。習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)：“年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力”，“不斷解決問題、破解難題”?！?〕這一論述為新時(shí)代年輕干部成長(zhǎng)成才指明了方向、提供了遵循。當(dāng)前，深刻認(rèn)識(shí)提高年輕干部解決實(shí)際問題能力的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因、構(gòu)成要素，努力探索其實(shí)踐進(jìn)路，對(duì)于準(zhǔn)確把握和踐行新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、年輕干部提高解決實(shí)際問題能力的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！薄?〕8新時(shí)代，提高年輕干部解決實(shí)際問題的能力，既是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展變化的重要一環(huán)，也是激發(fā)年輕干部實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的現(xiàn)實(shí)需要，有著深刻的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。

（一）貫徹全面從嚴(yán)治黨的需要

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，滿懷著高度的歷史使命感、強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感、急切的現(xiàn)實(shí)緊迫感，以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，以巨大的政治勇氣和勇于自我革命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開啟了全面從嚴(yán)管黨治黨新征程，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)在“全面”，關(guān)鍵在“從嚴(yán)”?！叭妗本褪菍Ⅻh的建設(shè)看作是一個(gè)有機(jī)整體，從政治、思想、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律、反腐敗斗爭(zhēng)等方面來加強(qiáng)黨的建設(shè)，并且更加注重各方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！皬膰?yán)”就是嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)照黨章黨規(guī)、初心使命、信念宗旨，采取嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施，遏制一切違反黨章黨規(guī)、違背初心使命的行為，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。從歷史和現(xiàn)實(shí)的視角審視，我國(guó)全面從嚴(yán)治黨工作已經(jīng)取得明顯成效，但從宗旨和性質(zhì)的要求來看， “我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題”〔3〕，背離黨的性質(zhì)宗旨、損害黨的形象的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜;在推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的歷史進(jìn)程中，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)在黨內(nèi)依然會(huì)長(zhǎng)期存在，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”〔2〕48，必須堅(jiān)定不移、一以貫之地持續(xù)推進(jìn)。由此可見，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)年輕干部提高解決實(shí)際問題能力提出了更加緊迫、更加明確、更加艱巨的時(shí)代要求。

（二）破解治國(guó)理政難題的需要

堅(jiān)持實(shí)事求是、解決實(shí)際問題是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是黨的思想路線、工作路線的集中體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過70多年的砥礪奮進(jìn)、艱苦奮斗，將過去一窮二白、半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)的舊中國(guó)建設(shè)成為人民當(dāng)家作主、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化繁榮昌盛、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)美麗宜居的社會(huì)主義國(guó)家，取得的舉世矚目成就都是在解決一個(gè)個(gè)實(shí)際問題中得來的。新時(shí)代，迎來了中華民族百年夢(mèng)圓的勝利曙光，而圓夢(mèng)的路程絕非是輕輕松松就能走完，還有許多“火焰山”“險(xiǎn)灘隘口”需要奪取、攻克，治國(guó)理政需要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。年輕干部作為黨治國(guó)理政的重要力量，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿、置于內(nèi)政外交國(guó)防的各領(lǐng)域，其解決實(shí)際問題的能力不僅直接影響著黨治國(guó)理政的成效，還決定著圓夢(mèng)中華民族偉大復(fù)興征程的實(shí)效和進(jìn)程。習(xí)近平總書記指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，需要解決的問題會(huì)越來越多、越來越復(fù)雜〔1〕。當(dāng)前，年輕干部要打贏抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，都離不開解決實(shí)際問題能力的提高。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，破解新時(shí)代黨在治國(guó)理政中面臨的種種難題，對(duì)年輕干部提高解決實(shí)際問題能力提出了更加嚴(yán)格的要求。

（三）激發(fā)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要

扎實(shí)的知識(shí)、良好的素質(zhì)、過硬的本領(lǐng)既是年輕干部勝任工作崗位的基本條件，也是年輕干部進(jìn)步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。馬克思主義將人的解放和自我實(shí)現(xiàn)作為終極價(jià)值目標(biāo)。人本心理學(xué)家馬斯洛將“自我實(shí)現(xiàn)”作為人的需求的最高境界，處于需求層次的“金字塔尖”。年輕干部作為人民的“勤務(wù)員”，既有謀求職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更有為人民服務(wù)的高尚情懷，其崇高理想信念、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、優(yōu)秀道德品質(zhì)、豐厚知識(shí)儲(chǔ)備、高超專業(yè)能力、豐富工作經(jīng)驗(yàn)等通過解決實(shí)際問題體現(xiàn)、生成、深化，又通過解決實(shí)際問題檢驗(yàn)、提升、升華。在“由富變強(qiáng)”的偉大征程中，年輕干部要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保持政治定力、練就過硬本領(lǐng)，在工作崗位上作出更大成就、實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值。我們國(guó)家正處在民族復(fù)興“強(qiáng)起來”的歷史交匯點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮昌盛、維護(hù)發(fā)展人民根本利益、建設(shè)生態(tài)文明，以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興、科教興國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略對(duì)年輕干部提出了新的要求。一方面，新的要求帶來新的理論和實(shí)踐問題，為年輕干部實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、個(gè)人價(jià)值提供了更為廣闊的操作空間。另一方面，年輕干部在解決實(shí)際問題的過程中獲得成就感、滿足感，進(jìn)而形成實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化的“化學(xué)效應(yīng)”，激勵(lì)他們有更大作為。因此，提高年輕干部解決實(shí)際問題能力，不僅是解決好時(shí)代課題的關(guān)鍵抓手，而且也是年輕干部獲得知識(shí)、勝任工作、磨煉意志、提升修養(yǎng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要橋梁。

二、年輕干部提高解決實(shí)際問題能力的要素分析

新時(shí)代，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興面臨的艱巨任務(wù)和在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局〔4〕 的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)看，年輕干部提高解決實(shí)際問題能力主要包括政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力等七種要素。

（一）政治能力

政治能力是把握方向性、趨勢(shì)性、全局性的能力，是在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)面前保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”的能力?！霸诟刹扛珊霉ぷ魉璧母鞣N能力中，政治能力是第一位的?！薄?〕 這是因?yàn)椋文芰Q定著年輕干部“想干事、能干事、干成事”的方向，規(guī)定著他們“為誰做事、做什么事、怎樣做事”的圭臬。具體來說，政治能力一要體現(xiàn)正確的政治方向。年輕干部要旗幟鮮明、大張旗鼓地做有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的事情，堅(jiān)決抵制、徹底杜絕有損于黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的事情，這是政治能力的核心要義。二要體現(xiàn)政治判斷力。年輕干部要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治洞察力。三要體現(xiàn)政治領(lǐng)悟力。年輕干部要善于運(yùn)用政治意識(shí)、政治視角、政治思維、政治因素分析事物現(xiàn)象本質(zhì)，把握事物間存在的政治聯(lián)系。四要體現(xiàn)政治執(zhí)行力。年輕干部要在生動(dòng)的工作實(shí)踐中，強(qiáng)化政治歷練，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。五要體現(xiàn)馬克思主義理論素養(yǎng)。年輕干部要將馬克思主義理論學(xué)習(xí)作為終身課題，掌握貫穿其中的基本原理、基本立場(chǎng)、科學(xué)方法，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，勇做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、中國(guó)特色社會(huì)主義的忠誠(chéng)實(shí)踐者。

（二）調(diào)查研究能力

調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法。早在新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，青年毛澤東就利用在長(zhǎng)沙讀書的機(jī)會(huì)，深入當(dāng)?shù)丶爸苓叺陌不?、沅江、瀏陽(yáng)等地進(jìn)行調(diào)查研究。五四運(yùn)動(dòng)后，毛澤東逐漸走上馬克思主義道路并做了大量的調(diào)查研究工作，撰寫出《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等著作。大革命失敗后，毛澤東在極其艱難的條件下仍然堅(jiān)持調(diào)查研究，發(fā)表的《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》等報(bào)告，為當(dāng)時(shí)我們黨制定正確的政治路線和斗爭(zhēng)方針提供了重要參考。新中國(guó)成立后，毛澤東依然不忘調(diào)查研究，《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等文章，都是在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完成的，至今仍然具有重要的指導(dǎo)意義。首先，年輕干部要以毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家為榜樣，將調(diào)查研究作為做好各項(xiàng)工作的基本功，掌握了解實(shí)情、體察民意、破解難題的調(diào)查研究方法。其次，年輕干部調(diào)查研究時(shí)要眼睛向下，像人民的好書記焦裕祿同志那樣，不吃“別人嚼過的饃”，深入基層一線，到群眾中去進(jìn)行調(diào)查研究，避免“作秀式”“盆景式”調(diào)研，以實(shí)際行動(dòng)幫助群眾切實(shí)解決工作、生活中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。再次，年輕干部要善于將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的舉措，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整優(yōu)化，以達(dá)到令人滿意的效果。

（三）科學(xué)決策能力

在年輕干部解決實(shí)際問題能力譜系中，科學(xué)決策能力居于關(guān)鍵位置。它上連政治能力和調(diào)查研究能力，下接改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，是將政治能力所體現(xiàn)的“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和把握方向性、趨勢(shì)性、全局性系統(tǒng)考量，與通過調(diào)查研究所掌握的實(shí)際情況、實(shí)際成果有機(jī)結(jié)合，真正轉(zhuǎn)化為改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、狠抓落實(shí)的具體行動(dòng)和有效舉措。年輕干部在進(jìn)行科學(xué)決策時(shí)，首先要有戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是年輕干部更好地履行職責(zé)使命的必備素質(zhì)。年輕干部要使用“放大鏡”查看對(duì)照自身工作，正確認(rèn)識(shí)到本地區(qū)本部門本崗位在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的地位和作用，大處著眼、小處著手，自覺從戰(zhàn)略高度看問題、想辦法、作決策，不斷增強(qiáng)為黨工作、為國(guó)出力、為民造福的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。其次要善于做到統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧既是黨的領(lǐng)導(dǎo)方法，又是黨治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn)。年輕干部在決策時(shí)要使用“顯微鏡”，深刻探究存在問題的相關(guān)要素及其相互關(guān)聯(lián)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，以期作出既解決實(shí)際問題又推動(dòng)整體工作的科學(xué)決策。再次要進(jìn)行多方論證。年輕干部作出的任何一項(xiàng)決策都關(guān)乎事業(yè)發(fā)展、人民利益，需要以科學(xué)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、周全的方法，積極聽取專家學(xué)者、咨詢機(jī)構(gòu)、基層群眾的意見建議，并進(jìn)行全面、客觀、系統(tǒng)的可行性分析，以使每一項(xiàng)決策都能夠經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（四）改革攻堅(jiān)能力

新時(shí)代是全面開啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，解決新的社會(huì)矛盾、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代，需要我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。面對(duì)新矛盾新任務(wù)新挑戰(zhàn)，年輕干部要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，保持昂揚(yáng)向上的奮斗姿態(tài)，秉承越是艱難越向前的剛健勇毅、堅(jiān)韌果敢，把“愛黨情、報(bào)國(guó)志、為公心、謀民利”的滿腔熱情投入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的具體實(shí)踐中，將黨和國(guó)家全面深化改革的戰(zhàn)略部署落實(shí)落細(xì)，勇做改革開放的排頭兵、攻堅(jiān)克難的急先鋒。一要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。年輕干部要當(dāng)起而行之的改革派、實(shí)干家，不作坐而論道的清談客、“演說匠”。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。改革攻堅(jiān)是有方向、有規(guī)律、有方法、有步驟的，沒有問題意識(shí)改革攻堅(jiān)就無從談起。因此，年輕干部要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，最重要的是要通過改革攻堅(jiān)解決實(shí)際問題。三要堅(jiān)持久久為功。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力，只有這樣，才能確保改革成效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。這就決定了年輕干部改革攻堅(jiān)能力的提高不是一場(chǎng)“畢其功于一役”的速?zèng)Q戰(zhàn)，而是一場(chǎng)持續(xù)發(fā)力的持久戰(zhàn)，需要他們?cè)诟母锕?jiān)實(shí)踐中培育養(yǎng)成。

（五）應(yīng)急處突能力

應(yīng)急處突能力是年輕干部在面對(duì)緊急情況、突發(fā)事件時(shí)所表現(xiàn)出來的應(yīng)對(duì)和處置能力。受氣候環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、地區(qū)發(fā)展差異、文化價(jià)值多元、利益訴求多樣、個(gè)人稟賦不同等多種因素影響，年輕干部在實(shí)際工作中會(huì)遇到許多難以預(yù)料的緊急突發(fā)事件。突如其來的新冠肺炎疫情再一次提醒我們，提高運(yùn)用“以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事”的能力，已成為年輕干部化險(xiǎn)為夷、扭轉(zhuǎn)局面的殺手锏。年輕干部在應(yīng)急處突時(shí)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，“越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思?！薄?〕217。首先，年輕干部要學(xué)會(huì)在風(fēng)平浪靜中辨析潛在的危險(xiǎn)，在鮮花掌聲中反思存在的問題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、把握風(fēng)險(xiǎn)走向，時(shí)刻繃緊預(yù)防應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)這根弦。其次，年輕干部應(yīng)急處突能力建立在對(duì)工作職能全面認(rèn)知、對(duì)工作職責(zé)深刻理解、對(duì)工作規(guī)律科學(xué)把握的基礎(chǔ)之上。年輕干部只有成為各自工作領(lǐng)域的行家里手，才能提高察覺風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)的自覺性和敏感度，增強(qiáng)應(yīng)急處突的針對(duì)性和有效性。再次，年輕干部在應(yīng)急處突時(shí)，要做到預(yù)防為主，不斷優(yōu)化工作機(jī)制。年輕干部要將工作中預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)加以科學(xué)分析、客觀研判、分類施策、精準(zhǔn)處置，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、處置等流程，以有效化解危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）群眾工作能力

“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”〔5〕群眾工作在黨的所有工作中處于基礎(chǔ)地位，決定著黨治國(guó)理政的能力，彰顯著立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值目標(biāo)。新時(shí)代，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、凝聚磅礴力量建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、解決不平衡不充分的發(fā)展問題、全面深化改革、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同富裕等目標(biāo)都離不開耐心細(xì)致的群眾工作。年輕干部一要認(rèn)清做好群眾工作的重要意義和深刻影響，努力提高群眾工作能力，在深入群眾中增長(zhǎng)知識(shí)，在服務(wù)群眾中提升本領(lǐng)。二要時(shí)刻牢記中國(guó)共產(chǎn)黨“來自人民、根植人民、服務(wù)人民”，時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，時(shí)刻牢記干部是人民群眾中的普通一員，時(shí)刻將人民群眾的冷暖放在心上。三要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方式。年輕干部要善于利用新技術(shù)新手段，采用線上線下相結(jié)合的方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受的形式開展群眾工作，不斷增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的實(shí)效性。四要抓住群眾關(guān)心的實(shí)際問題。年輕干部要想群眾所想、急群眾所急，了解群眾真實(shí)困難，切實(shí)解決他們?cè)谑杖搿⒕蜆I(yè)、教育、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面存在的“急難愁盼”問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（七）抓落實(shí)能力

一分部署，九分落實(shí)。宏偉藍(lán)圖要用辛勤汗水繪就，完美計(jì)劃要靠腳踏實(shí)地完成。年輕干部如果沒有抓落實(shí)的本領(lǐng)，所有部署、決策、舉措、計(jì)劃都會(huì)成為形式主義的“變種”，所有工作都會(huì)進(jìn)入“行政空轉(zhuǎn)”“制度空轉(zhuǎn)”的怪圈，從而危害事業(yè)、貽誤發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革都是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民艱苦奮斗、苦干實(shí)干得來的。年輕干部作為黨和國(guó)家重要的人才資源、執(zhí)政力量、治理骨干，要時(shí)刻謹(jǐn)記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的箴言，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處、走在前列。一要有正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀對(duì)年輕干部履行崗位職責(zé)具有鮮明的導(dǎo)向作用，有什么樣的政績(jī)觀就會(huì)有什么樣的行為表現(xiàn)。政績(jī)觀影響著年輕干部“政績(jī)從何而來、政績(jī)?yōu)檎l而立、政績(jī)?cè)趺磥碛谩钡然締栴}。年輕干部要樹立勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的政績(jī)觀，為提高抓落實(shí)能力奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)保障。二要有工作執(zhí)行力。年輕干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，堅(jiān)決做到“有令即行、有禁即止”，保證貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署不走樣、不變形;要做到“以上率下、真抓實(shí)干”，既當(dāng)“定好盤子、理清路子、開好方子”的設(shè)計(jì)師，又做親自部署、親自把關(guān)、親自督查的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。三要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的工作作風(fēng)，也是其認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求。年輕干部提高抓落實(shí)能力，離不開對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的準(zhǔn)確研判、對(duì)客觀事物的全面認(rèn)知和對(duì)事物聯(lián)系的具體探究。年輕干部要有釘釘子精神，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、見實(shí)效，努力提高抓落實(shí)本領(lǐng)，徹底破解“最先一公里”和“最后一公里”兩頭難題，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。

三、年輕干部提高解決實(shí)際問題能力的實(shí)踐進(jìn)路

解決實(shí)際問題能力是年輕干部理想信念、黨性修養(yǎng)、職業(yè)道德、個(gè)人品德、工作實(shí)效等綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是構(gòu)成我們黨治國(guó)理政能力的基本要素。習(xí)近平總書記指出，要有針對(duì)性地加強(qiáng)年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，明確培養(yǎng)年輕干部的正確途徑〔1〕。這一重要論述，為年輕干部提高解決實(shí)際問題能力指明了實(shí)踐進(jìn)路。

（一）加強(qiáng)思想淬煉

思想淬煉是年輕干部提高解決實(shí)際問題能力的首要前提。年輕干部提高解決實(shí)際問題的能力，首先要在思想認(rèn)識(shí)上弄清楚為什么要提高解決實(shí)際問題能力、為了誰提高解決實(shí)際問題能力、如何提高解決實(shí)際問題能力。只有這樣，才能為年輕干部提高解決實(shí)際問題能力注入不竭的動(dòng)力。

首先，年輕干部要強(qiáng)化理論武裝。“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)的力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！薄?〕 年輕干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)會(huì)并運(yùn)用其中所蘊(yùn)含的馬克思主義基本原理、基本立場(chǎng)、基本方法分析現(xiàn)實(shí)問題，深刻認(rèn)識(shí)到提高解決實(shí)際問題能力的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，深入學(xué)習(xí)提高解決實(shí)際問題能力的前沿知識(shí)、科學(xué)理念和先進(jìn)方法，并不斷提高解決實(shí)際問題能力的思想政治覺悟。

其次，年輕干部要守好精神家園。共產(chǎn)主義理想信念和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革開放中砥礪前行、持續(xù)奮斗形成的精神家園，是激勵(lì)年輕干部投身偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想實(shí)踐的精神動(dòng)力。年輕干部要在提高解決實(shí)際問題能力中建設(shè)好、守護(hù)好共產(chǎn)黨人的精神家園，加強(qiáng)理想信念教育，自覺清除思想灰塵和認(rèn)識(shí)污垢，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定馬克思主義的信仰、共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念、中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，筑牢解決實(shí)際問題的思想之基，補(bǔ)足解決實(shí)際問題的精神之“鈣”。

再次，年輕干部要牢記宗旨使命。“人民、只有人民， 才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”〔7〕人民群眾中蘊(yùn)藏的無窮智慧和力量，為年輕干部提高解決實(shí)際問題能力提供了充足的養(yǎng)料。年輕干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，向人民請(qǐng)教，做人民學(xué)生，在解決實(shí)際問題中注重戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等科學(xué)思維方式的培育和運(yùn)用，時(shí)刻警惕脫離人民群眾現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)政治歷練

政治歷練是提高年輕干部解決實(shí)際問題能力的根本保障。年輕干部要在提高解決實(shí)際問題能力的過程中強(qiáng)化政治歷練、擦亮政治底色、錘煉政治品格、厚植政治基因，把握政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅政治生活，努力在政治上提高解決實(shí)際問題的能力。

首先，年輕干部要把握政治方向。正確的政治方向是保證黨和國(guó)家一切工作順利進(jìn)行的燈塔，決定著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。新時(shí)代，年輕干部在解決實(shí)際問題中會(huì)遇到許多涉及方向、道路等帶有政治風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的問題，這就需要其深刻把握和理解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量〔8〕等重要論述。換言之，年輕干部要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決同一切違背黨的路線方針政策的言行作最堅(jiān)決、最徹底的斗爭(zhēng)。

其次，年輕干部要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。樹立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)是年輕干部解決實(shí)際問題、保持政治定力、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)的基石。政治立場(chǎng)堅(jiān)定的程度決定著年輕干部解決問題的硬度、時(shí)度和效度。年輕干部在解決實(shí)際問題中要以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持以歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論看待存在的問題，從歷史和現(xiàn)實(shí)多個(gè)維度全面分析問題;堅(jiān)持黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一，正確看待權(quán)利和權(quán)力;堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止，保證各項(xiàng)惠民政策得到有效執(zhí)行。

再次，年輕干部要嚴(yán)肅政治生活。嚴(yán)肅政治生活是年輕干部接受政治歷練的關(guān)鍵一招，也是其提高解決實(shí)際問題能力的現(xiàn)實(shí)要求。年輕干部分布在治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防、經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等各部門各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各層級(jí)上，手中往往掌握著一定的資源和權(quán)力。通過嚴(yán)肅政治生活，能夠使年輕干部接受“組織熔爐”的重重考驗(yàn)，增加政治鍛煉和政治訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，奠定提高解決實(shí)際問題能力的可靠政治保障。年輕干部要嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》12個(gè)方面的規(guī)定，按時(shí)參加“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺接受群眾監(jiān)督，在高質(zhì)量政治生活中不斷提高自身解決實(shí)際問題的能力。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉

實(shí)踐鍛煉是年輕干部提高解決實(shí)際問題能力的必然途徑。年輕干部提高解決實(shí)際問題能力所包含的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力都需要在實(shí)踐鍛煉中得到提升，離開了實(shí)踐的土壤，提高解決實(shí)際問題能力將會(huì)成為“鏡中花、水中月”的偽命題。

首先，要深入基層一線磨煉。深入基層一線既是年輕干部解決實(shí)際問題的客觀需要，也是提高他們能力素質(zhì)的必然要求。年輕干部深入基層一線重點(diǎn)是要在調(diào)查研究上狠下功夫，將基層情況了解清楚、研究透徹;核心是要增強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，帶著感情、思想、溫度、情懷進(jìn)行調(diào)查研究，既要身入更要心入，而年輕干部只有撲下身子、放下架子，守住初心、擔(dān)負(fù)使命，才能贏得人民群眾的真正信任;關(guān)鍵是要找到解決問題的辦法，要綜合利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段創(chuàng)新群眾工作方法，集民智、匯民意、問民計(jì)、解民生，從人民群眾的聰明才智中找到解決實(shí)際問題的力量源泉。

其次，要接受關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)。年輕干部在工作中往往會(huì)遇到很多諸如突發(fā)事件、職務(wù)變動(dòng)、工作調(diào)整等關(guān)鍵時(shí)刻。這些關(guān)鍵時(shí)刻不僅考驗(yàn)著年輕干部解決實(shí)際問題的能力，還考驗(yàn)著他們的黨性修養(yǎng)，成為影響其進(jìn)步發(fā)展的重要因素。年輕干部在解決實(shí)際問題過程中，要繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、緊急情況、重大變故的能力，根據(jù)工作特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)研究工作中可能存在或出現(xiàn)的問題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行客觀分析評(píng)估，做到未雨綢繆、心中有數(shù)，不斷完善工作流程。同時(shí)，對(duì)一些可預(yù)見的危機(jī)事件，年輕干部可以通過組織模擬演練等方式，不斷提升自身應(yīng)對(duì)危機(jī)、解決實(shí)際問題的能力。

再次，要善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是年輕干部提高解決實(shí)際問題能力的重要方法，是他們工作能力和工作水平的重要體現(xiàn)。年輕干部要將解決的難點(diǎn)問題作為案例進(jìn)行深入研究剖析，對(duì)問題的性質(zhì)進(jìn)行歸類、對(duì)解決問題的措施進(jìn)行細(xì)分，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在分析、解決問題的過程中不斷提升自身的各種能力。

（四）加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練

專業(yè)訓(xùn)練是年輕干部提高解決實(shí)際問題能力的重要舉措。新時(shí)代，社會(huì)化分工日益精細(xì)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展對(duì)年輕干部專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力提出了更高的要求。為此，應(yīng)從加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)考核三個(gè)方面著手推進(jìn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)提升年輕干部解決實(shí)際問題的能力。

首先，要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)。專業(yè)學(xué)習(xí)是年輕干部進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練的根基，沒有專業(yè)知識(shí)的掌握積累就不會(huì)有專業(yè)技能的提高。新時(shí)代，年輕干部勝任工作崗位所需的專業(yè)精神、專業(yè)能力決定了其必須掌握多樣化的專業(yè)知識(shí)。年輕干部在提高解決實(shí)際問題能力的過程中，要學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨章黨規(guī)，增強(qiáng)對(duì)黨的初心使命、宗旨信仰的堅(jiān)定和認(rèn)同，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;要學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，提高依法行政、依規(guī)辦事的本領(lǐng);要學(xué)習(xí)崗位專業(yè)知識(shí)，努力成為本職崗位上的行家里手;要學(xué)習(xí)與崗位相匹配的管理學(xué)、組織學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)等方面的知識(shí)，以更好地勝任本職工作。

其次，要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)是有效提升年輕干部專業(yè)素養(yǎng)最直接最快捷的方式。各級(jí)黨組織不僅要遵照《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，將“引導(dǎo)和幫助干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力”〔9〕，作為年輕干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，而且要充分利用各級(jí)各類黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、高等院校等黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)渠道，開展“訂單式+個(gè)性化”的精準(zhǔn)培訓(xùn)。相關(guān)部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，引進(jìn)具有先進(jìn)理念、專業(yè)特色、國(guó)際水平的國(guó)內(nèi)外干部專業(yè)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，培養(yǎng)年輕干部的理論視野、專業(yè)精神、世界眼光。年輕干部在專業(yè)培訓(xùn)中既要注重專業(yè)知識(shí)和技能的提升，培養(yǎng)科學(xué)精神、提升人文素質(zhì)，又要注重專業(yè)方法的掌握和運(yùn)用，在教育培訓(xùn)中不斷提高解決實(shí)際問題的能力。

再次，要加強(qiáng)專業(yè)考核。專業(yè)考核是年輕干部培養(yǎng)專業(yè)精神、提升專業(yè)能力、檢驗(yàn)專業(yè)實(shí)效的重要途徑。年輕干部提高解決實(shí)際問題能力既要靠自身長(zhǎng)期堅(jiān)持專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，也要靠組織定期或不定期舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，更要靠強(qiáng)有力的監(jiān)督考核來保障。年輕干部要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在專業(yè)訓(xùn)練上充分利用有利的政策條件和豐富的專業(yè)資源開展專業(yè)學(xué)習(xí)，并將專業(yè)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高解決實(shí)際問題的能力。各級(jí)黨組織要將年輕干部專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及專業(yè)應(yīng)用成效作為年輕干部考核的重要參數(shù)，與他們的培養(yǎng)、選拔和使用掛鉤，并要通過加大專業(yè)考核力度促進(jìn)年輕干部解決實(shí)際問題能力的提高。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 年輕干部要提高解決實(shí)際問題能力 想干事能干事干成事〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-10-11（01）.

〔2〕習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020.

〔3〕中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015：3.

〔4〕中共中央政治局召開會(huì)議 決定召開十九屆五中全會(huì) 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-07-31（01）.

〔5〕習(xí)近平談治國(guó)理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：365.

〔6〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：9.

〔7〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京： 人民出版社， 1991：1031.

〔8〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上冊(cè)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：14.

〔9〕中共中央印發(fā)2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-11-02（05）.

責(zé)任編輯 芳 曄