廖亮

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法，要求我們加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。

前瞻性思考?！胺彩骂A則立，不預則廢?！彼^“預”，實質(zhì)上就是一種前瞻思維。這種思維方式要求我們不能僅憑過去的經(jīng)驗指導當下，也不能只盯著眼前的事、手中的活，而是要站在時代制高點，把握事物客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢，立足當下，著眼未來，未雨綢繆，從長遠和大局出發(fā)引領現(xiàn)實發(fā)展。因此，必須牢牢扭住全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標，把五年規(guī)劃與遠景目標統(tǒng)籌起來，讓階段目標與長遠目標貫通起來，從而使當前的每一項“落實”都成為未來的一塊塊“奠基石”。同時，要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來 的新矛盾新挑戰(zhàn)，認清機遇和挑戰(zhàn)，作出科學準確的預判，從而善于在危機中育先機、于變局中開新局，贏得發(fā)展主動權(quán)。

全局性謀劃。不謀全局者，不足以謀一域;不謀萬世者，不足以謀一時。對于共產(chǎn)黨人來說，善于全局性謀劃，不僅是一種胸懷，而且是體現(xiàn)系統(tǒng)觀念的思想方法和思維方式。實踐證明，我們每個黨員干部想問題、作決策，只有從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，做到對國之大者心中有數(shù)，才能深刻理解黨中央決策部署并認真貫徹執(zhí)行，自覺把本地區(qū)本部門工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展，做到既為一域增光、更為全局添彩。因此，必須胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺在大局下謀劃、在大局下行動，加強全方位全領域全過程謀劃，善于把黨中央的重大戰(zhàn)略部署同本地區(qū)本部門本單位的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，站位全局，成于一域。

戰(zhàn)略性布局。戰(zhàn)略問題是根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就能不斷前進。正是因為重視并自覺運用戰(zhàn)略思維，善于進行戰(zhàn)略性布局，以習近平同志為核心的黨中央才帶領全黨全國人民取得了新時代中國特色社會主義的一個又一個勝利。今天，我們要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，必須堅持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術決斷相統(tǒng)一，在思考和解決具體問題時，不僅從戰(zhàn)術層面講究“排兵”，增強工作的針對性、實效性，而且從戰(zhàn)略高度講究“布陣”，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。

整體性推進。系統(tǒng)觀念，最核心的體現(xiàn)就是整體性。從邏輯層面看，整體性推進符合事物自身的性質(zhì)和需求。從操作層面看，整體性推進是對要素性推進的超越。曾經(jīng)一段時間，我們過分強調(diào)GDP，將整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的這一要素絕對化、至上化，導致了“唯GDP”是瞻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，注重發(fā)展的平衡性和充分性，校正了之前的“偏向”，不斷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，一方面，要運用整體性思維，堅持各項事業(yè)相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進;另一方面，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重大關系、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，提綱挈領，增強整體效能。