唐韻清 周辰夕 董曉彤 胡布恩 張文豪
摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境中,不同國家間進(jìn)行了多樣化的經(jīng)貿(mào)往來,促進(jìn)了彼此經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易的充分發(fā)展,該狀況已經(jīng)成為未來世界的一大發(fā)展趨勢。我國也是支持國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的國家之一,在長期的實(shí)踐落實(shí)后,雖然國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況得到了一定改善,但仍存在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視過度,忽視環(huán)境影響的問題,導(dǎo)致各地、各行業(yè)在經(jīng)貿(mào)得到發(fā)展的同時,也面臨著嚴(yán)重程度不一的環(huán)保問題。文章首先分析國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易為我國環(huán)境帶來的幾點(diǎn)影響,再探究解決影響的具體對策。
關(guān)鍵詞:環(huán)境;國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易;對策
我國是一個資源相對短缺,且人口眾多的國家。要發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì),便需正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)兩者間的矛盾。近年來國內(nèi)對環(huán)保事業(yè)的重視程度愈發(fā)增長,可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展是國內(nèi)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時所倡導(dǎo)的新型發(fā)展理念。在該理念被逐步加深的狀況下,更多人了解到了環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者間的特殊關(guān)系。在我國的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下,通過對其帶來的環(huán)境影響分析,讓更多人認(rèn)識到環(huán)保工作重要性以及新型發(fā)展理念的重要意義,便能促進(jìn)國內(nèi)下一步環(huán)境保護(hù)事業(yè)的落實(shí),讓國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易呈現(xiàn)健康發(fā)展、綠色發(fā)展的新面貌。
一、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易為我國環(huán)境帶來的影響
(一)投資產(chǎn)業(yè)污染狀況
西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相對較好,因此更多國家及地區(qū),提前認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境帶來的負(fù)面影響,國家內(nèi)部的環(huán)保意識已經(jīng)得到了充分培養(yǎng)。在此環(huán)境下,對污染排放嚴(yán)重、資源消耗較多的有關(guān)產(chǎn)業(yè)限制較大,使其在本國生存較為困難,進(jìn)而其中部分產(chǎn)業(yè)便以投資形式轉(zhuǎn)移進(jìn)了我國。我國作為一個正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家,支持國際經(jīng)貿(mào)的首要原因在于,它能帶動國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,同時推進(jìn)我國的對外經(jīng)貿(mào),保障國內(nèi)綜合實(shí)力的增長。但因國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)相對而言較為落后,因此在改革開放的初期階段中,國內(nèi)僅能吸引到部分技術(shù)含量有限,且存在一定污染的產(chǎn)業(yè)。加之當(dāng)時國內(nèi)環(huán)保水平有限,有關(guān)政策的寬松問題影響,該類產(chǎn)業(yè)雖能為國內(nèi)帶來經(jīng)濟(jì)收益,但逐步發(fā)展下來,為國內(nèi)環(huán)境帶來的不利影響也有目共睹。
(二)環(huán)境隱患狀況
為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國對國際資本進(jìn)行了積極引進(jìn)。在此背景下,國內(nèi)雖吸引了更多外資進(jìn)行投資,讓國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了大幅度增長的狀況。但因在外資吸引中,存在著過分重視數(shù)量而輕視產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的問題,導(dǎo)致國內(nèi)逐步覺醒環(huán)保意識時,部分能耗高且污染相對較重的產(chǎn)業(yè)早就在國內(nèi)有了一定的投產(chǎn)歷史。就現(xiàn)階段來講,國內(nèi)的環(huán)保技術(shù)能力、技術(shù)落實(shí)都相對有限,上述狀況為國內(nèi)的環(huán)保事業(yè)帶來了更大壓力和負(fù)擔(dān)。而對發(fā)達(dá)國家來講,將該類產(chǎn)業(yè)往其他國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移,在得到更高經(jīng)濟(jì)收益的同時,也維持了國家內(nèi)部的生態(tài)平衡。但對發(fā)展中國家來講,在收獲一定經(jīng)濟(jì)收益的同時,也收獲了一定環(huán)境隱患,在污染產(chǎn)業(yè)中得到的國內(nèi)收益,不一定能抵銷國內(nèi)進(jìn)行環(huán)境治理的費(fèi)用支出。
(三)資源安全壓力狀況
在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,國內(nèi)更多人民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,生活質(zhì)量總體呈現(xiàn)提升狀況,同時資源消耗量也逐步增長。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家及地區(qū)來講,可通過對科技力量的利用,實(shí)現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)推進(jìn),但結(jié)合國內(nèi)整體的經(jīng)濟(jì)狀況、科技實(shí)力來講,要在全國范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的更快發(fā)展,必然會帶來更多對自然資源的犧牲和利用,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境平衡面臨較大壓力。此外,近年來國內(nèi)對環(huán)境保護(hù)的重視度雖有提升,但相對而言,要做好環(huán)境保護(hù),讓污染物的排放以及能源消耗被降低,國內(nèi)的有關(guān)技術(shù)、資金有限,無法滿足環(huán)保的多樣需求,導(dǎo)致國際經(jīng)貿(mào)往來造成的國內(nèi)環(huán)境壓力無法及時有效緩解。
(四)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況
結(jié)合我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看,雖在人均資源上表現(xiàn)不佳,但整體的勞動力資源優(yōu)勢較大。對發(fā)達(dá)國家來講,環(huán)保壓力相對較重,且勞動力成本顯然更高,因而便利用投資方式將部分存在污染的產(chǎn)業(yè)向其他國家轉(zhuǎn)移,在利用我國的生產(chǎn)成本優(yōu)勢的同時,也能避開本國內(nèi)有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法條。而國內(nèi)部分地區(qū)亦利用招商引資等形式,建立了更多的高排放、高能耗的有關(guān)企業(yè),或存在著為發(fā)展經(jīng)濟(jì),而不關(guān)注環(huán)境保護(hù)的狀況,利用高污染產(chǎn)業(yè)的引入,來換取地域經(jīng)濟(jì)的繁榮,種種狀況都導(dǎo)致現(xiàn)下的環(huán)保形勢更為嚴(yán)峻。
二、解決國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易為我國環(huán)境帶來影響的對策
(一)以教育宣傳培養(yǎng)整體環(huán)保意識
國內(nèi)環(huán)境問題解決需要整體國民的支持和行動。因此我國要能讓更多人民、企業(yè)認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保的重要意義,鼓勵各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營時,積極引進(jìn)環(huán)保綠色的設(shè)備、技術(shù),提升該類技術(shù)設(shè)備在整體技術(shù)設(shè)備內(nèi)的占比,利用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理來對生產(chǎn)污染和排放進(jìn)行控制,以此做好環(huán)境保護(hù),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展為當(dāng)下環(huán)境帶來的污染問題。此外,針對部分老舊設(shè)備、技術(shù)無法滿足綠色生產(chǎn)需求,生產(chǎn)效率相對較低的狀況,企業(yè)要能及時視內(nèi)部狀況對該類設(shè)備及技術(shù)進(jìn)行更換和升級,在保障生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的同時,提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品的綠色性能,以此強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),弱化生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染。在企業(yè)環(huán)保意識增強(qiáng)的同時,對消費(fèi)者的環(huán)保意識提升也需重視。利用線上、線下方式強(qiáng)化當(dāng)下的環(huán)保宣傳,使得消費(fèi)者能進(jìn)一步認(rèn)識當(dāng)下的環(huán)境保護(hù)形勢,提升重視,在生活中自覺節(jié)約更多資源,不做不利于環(huán)境保護(hù)的事情。
(二)以政策制定兼顧長期短期發(fā)展
環(huán)保事業(yè)是一項需要長期堅持和改進(jìn)的事業(yè),為避免國際經(jīng)貿(mào)往來為我們帶來更大的環(huán)境影響,國內(nèi)在重視短期環(huán)保工作的同時,也要從根源出發(fā),利用政策制定,兼顧國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)的長期發(fā)展。首先在招商引資當(dāng)中,從經(jīng)濟(jì)理念的轉(zhuǎn)變做起,堅持綠色發(fā)展,對國外排放較低、能耗較低且技術(shù)水平整體較為先進(jìn)、產(chǎn)出較高的有關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引進(jìn),盡量避免引進(jìn)國內(nèi)限制項目,以此降低環(huán)保事業(yè)的現(xiàn)有壓力。此外,要將區(qū)域?qū)蚬ぷ骷訌?qiáng),嚴(yán)格管理及監(jiān)督引進(jìn)企業(yè),保障能及時發(fā)覺、解決其在生產(chǎn)途中造成的污染問題,以此達(dá)成環(huán)保及經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者間的平衡,實(shí)現(xiàn)長短期的兼顧發(fā)展。
(三)以環(huán)保制度改革優(yōu)化環(huán)保事業(yè)
結(jié)合當(dāng)下的環(huán)保制度來看,對其改革可考慮以下幾個方面。第一,在環(huán)保決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展時首先分析成本效益,以此盡量達(dá)成小投資、大收益的理想狀態(tài)。要平衡環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們既不能因?qū)Νh(huán)保的過度強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后,也不能因?qū)?jīng)濟(jì)效益的過度追求,導(dǎo)致國內(nèi)的環(huán)保事業(yè)受到忽視。第二,積極引進(jìn)及研發(fā)有關(guān)的新型技術(shù),對落后產(chǎn)能進(jìn)行及時淘汰,將資源利用的有效性進(jìn)一步提升,在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的同時,做好對資源消耗的控制。第三,環(huán)保事業(yè)的進(jìn)行需要一定的成本支撐,進(jìn)而增加部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,因此可制定一定的對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)政策優(yōu)惠,從政策內(nèi)容出發(fā)給予企業(yè)環(huán)保工作一定的支持和獎勵,以此逐步強(qiáng)化各企業(yè)的環(huán)保意識,降低各企業(yè)開展綠色生產(chǎn)時的各類阻礙。第四,加強(qiáng)對于環(huán)保檢測事業(yè)的投資,使其擁有進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)品有效環(huán)保檢測的能力,促使各環(huán)保政策能夠更快落實(shí),將國際經(jīng)貿(mào)往來對現(xiàn)有環(huán)境帶來的影響逐步降低。第五,對于部分污染較為嚴(yán)重的企業(yè),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)正確發(fā)揮其監(jiān)管和引導(dǎo)作用,組織和鼓勵該類企業(yè)積極進(jìn)行環(huán)保系統(tǒng)的完善,視生產(chǎn)需要做好對有關(guān)治理設(shè)備的引入,強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保能力,降低企業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境影響。第六,環(huán)保法律的完善是保障各企業(yè)落實(shí)綠色生產(chǎn)的保障,應(yīng)將污染排放的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,結(jié)合獎懲措施、嚴(yán)格監(jiān)管來規(guī)范各企業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)部分企業(yè)違規(guī)違法排放時,要對其進(jìn)行依法處罰,并督促其及時進(jìn)行整改,檢驗(yàn)其整改效果,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的生產(chǎn)行為約束。
(四)堅持當(dāng)下的可持續(xù)發(fā)展的理念
結(jié)合國內(nèi)的環(huán)保形勢來看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍要堅持綠色發(fā)展的理念,堅決落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要能充分適應(yīng)該階段內(nèi)的社會需求,亦不能為未來遺留更多的污染治理問題。因此在國際經(jīng)貿(mào)往來上,利用長遠(yuǎn)眼光來看待問題。例如外資招商時要能考量有關(guān)項目的環(huán)境影響,拒絕一定的高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國內(nèi)發(fā)展。為滿足當(dāng)下的環(huán)保事業(yè)需求,我們可積極向發(fā)達(dá)國家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),并結(jié)合國情進(jìn)行環(huán)保技術(shù)的優(yōu)化。利用引入產(chǎn)業(yè)的管控,國內(nèi)綠色生產(chǎn)技術(shù)的逐步升級,落實(shí)當(dāng)下的可持續(xù)發(fā)展,避免因外來產(chǎn)業(yè)為國內(nèi)帶來更多的環(huán)境污染。
三、結(jié)語
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響是積極的,但不可避免的會為國內(nèi)帶來一定的環(huán)境問題,影響我國的可持續(xù)發(fā)展。因此要從綠色理念出發(fā),分析及處理在國際經(jīng)貿(mào)往來時會存在的環(huán)境問題,結(jié)合現(xiàn)有狀況進(jìn)行解決對策的制定和落實(shí)。通過環(huán)保宣傳、環(huán)保制度的改革等途徑降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境影響,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)間能實(shí)現(xiàn)發(fā)展平衡。
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(作者單位:山東科技大學(xué)濟(jì)南校區(qū))