翟軻欣

沈陽建筑大學(xué)管理學(xué)院 遼寧 沈陽 110168

1 全過程工程造價管理概述

我國對工程造價的基本定義就是工程的預(yù)決算，因此在考慮全過程工程造價的具體管理時，也主要是從預(yù)決算的預(yù)測和實際操作方面著手。而在全過程工程造價概念還沒推出時，傳統(tǒng)的預(yù)決算是根據(jù)已經(jīng)制定好的施工圖紙和方案進行相應(yīng)的成本計算，造價設(shè)計實際上沒有發(fā)揮決策作用，無法通過成本來干預(yù)工程的效率和質(zhì)量。因此，全過程工程造價實際上就是讓造價設(shè)計貫穿工程各個階段，以合同中的工程量為基礎(chǔ)，結(jié)合市場造價和其他相關(guān)條件的趨勢和變化，設(shè)計出可行、科學(xué)的造價方案，并按照方案在各個階段實行綜合管理，這樣的工程造價才能具有限額和糾偏的功能[1]。

2 全過程工程造價在經(jīng)濟管理中的意義

2.1 有利于提升經(jīng)濟管理水平

現(xiàn)代建筑工程的市場需求越來越高，其工程技術(shù)和管理體系也在相應(yīng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程經(jīng)濟管理模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代建筑工程體系的經(jīng)濟管理要求，因此，根據(jù)工程造價與工程設(shè)計施工兩者的矛盾，采取全過程工程造價的方法，可以有效解決造價無法起到?jīng)Q策和干預(yù)的問題。同時，全過程工程造價管理還能夠具體應(yīng)用在工程的各個階段，減少工程階段之間互相帶來的經(jīng)濟損失，從而有效降低經(jīng)濟管理風(fēng)險，最終實現(xiàn)工程方經(jīng)濟效益的最大化。

2.2 有利于提升預(yù)算評估質(zhì)量

工程造價的預(yù)算評估是一個長期的過程，因為市場價格和趨勢是一直在變化的，如果沒有充分考慮到外部市場因素就很容易出現(xiàn)經(jīng)濟管理風(fēng)險和施工資源調(diào)配矛盾，具體表現(xiàn)是流動資金與工程固定資產(chǎn)、材料在各個階段的分配不均或者無法滿足該階段的工程要求。全過程工程造價的管理非常重要，因為全過程工程造價管理既包含了對外部市場動向的考察，又貫穿于全過程中管理各階段的實際工程需求變化，因此可以實際地解決這兩個風(fēng)險，從而提升施工單位對工程預(yù)算評估的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟性。

2.3 有利于降低管理風(fēng)險

全過程工程造價是實際上已經(jīng)起到管理施工工程的作用，是工程設(shè)計、施工和驗收的重要依據(jù)。一方面，全過程工程造價會對施工的各個項目和所需要的資金、材料、人員和設(shè)備進行管理和評估，通過工程造價對資源進行把控；另一方面，全過程工程造價可以有效避免資源的浪費，達到合理配置最大化的效果，同時減少環(huán)境破壞和污染情況，其合同的約束力也更強，能夠有效監(jiān)督施工單位的責(zé)任落實情況，尤其是在竣工之后的核查和款項結(jié)算方面也發(fā)揮著重要作用，因此綜合以上能夠有效降低工程管理的風(fēng)險[2]。

3 加強全過程工程造價管理的措施

3.1 加強對工程造價的宏觀把控

全過程工程造價不僅要落在各個環(huán)節(jié)的實際造價管控，還要統(tǒng)籌全局為整個施工工程服務(wù)，要站在宏觀角度對工程造價管理進行全方位調(diào)度和配置，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。首先，工程造價在全過程中也有重點環(huán)節(jié)，例如施工的過程，因此全過程工程造價管理分配在各個階段的過程中也要有意識地重點管理和監(jiān)督關(guān)鍵階段和環(huán)節(jié)，在保證全體過程滿足需求的基礎(chǔ)上加強關(guān)鍵施工階段的攻堅克難；接著，還要從宏觀角度充分認識工程的風(fēng)險，尤其是經(jīng)濟管理和人員安全問題，做好充足的準(zhǔn)備；最后是根據(jù)出現(xiàn)的問題合理調(diào)整造價管理方案，尤其是工程延期、工程質(zhì)量受損等關(guān)鍵問題要優(yōu)先解決，然后合理安排后期的工作和推進。

3.2 加強各階段的工程造價管理

在具體落實環(huán)節(jié)上，全過程工程造價管理要注重工程各個階段的具體管控。

在投資決策階段，全過程工程造價管理重點要解決投資與實際工程項目成本相匹配的問題。因為投資的結(jié)果會對項目建成后的經(jīng)濟效益產(chǎn)生決定性影響，因此，工程造價管理要基于工程量和外部投資市場動向綜合評估投資的具體數(shù)額，分析投資數(shù)額的科學(xué)性和可執(zhí)行性，并準(zhǔn)確判斷和評估該投資情況下項目可能達到的結(jié)果以及相應(yīng)的風(fēng)險，最終確定具體投資計劃。

在項目設(shè)計階段，全過程工程造價管理要解決的是設(shè)計方案與造價的匹配問題。雖然設(shè)計費用在全造價中僅占1%以下，但是設(shè)計對項目造價影響卻在75%以上。因此造價要配合設(shè)計需求，可以采用限額設(shè)計和價值工程優(yōu)化設(shè)計，即在確定投資額的情況下設(shè)計多個不同工程方案，對比方案的可行性和性價比，最終選擇最適用的設(shè)計方案。

在招投標(biāo)階段，全過程工程造價要根據(jù)招投標(biāo)制度確定工程量計算方式、投標(biāo)報價方法，根據(jù)標(biāo)底確定，而后還要重視投標(biāo)文件和合同的制定。

在施工階段，全過程工程造價重點問題在于施工的完成度。因為前期在設(shè)計階段已經(jīng)選擇了最優(yōu)的方案，因此在實際施工中要重點監(jiān)督施工的落實情況，還要對資源的使用進行監(jiān)督和約束，防止資源的浪費。另外，在施工過程中的意外問題例如索賠、人員安全問題也要給予一定的重視，出現(xiàn)問題及時解決，避免方案變更和工期延遲的情況。

最后的竣工階段，工程造價管理要做好核查的工作，根據(jù)施工的情況和清單進行對比和核實，重視項目成果和投資收益的檢驗，此時要求工程造價人員不能放松，還是要根據(jù)要求對比工程量和造價之間的正確性，守好最后一道關(guān)卡[3]。

4 結(jié)束語

綜上，全過程工程造價管理真正將造價管理在建筑經(jīng)濟方面的決策和監(jiān)督作用凸顯出來，有效提升建筑工程項目的資源與施工方案的匹配程度，最終提高項目的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)現(xiàn)代建筑體系的可持續(xù)發(fā)展。