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白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價
——基于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制視角

2021-02-03 04:09高冰王軍李名威
關(guān)鍵詞:白洋淀水產(chǎn)品蘆葦

高冰,王軍,李名威

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北 保定 071000)

探索生態(tài)資產(chǎn)價值的確認(rèn)、計量和信息披露方法,是踐行“兩山”論的重要舉措,也是構(gòu)建環(huán)境——經(jīng)濟(jì)一體化核算體系的重要依據(jù)。2013年 11 月 12 日,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)首次提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計”的政策要求[1]。2015年 11 月 8 日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》(國辦發(fā)〔2015〕82 號),標(biāo)志著我國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作正式啟動[2]。自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是披露自然資源存量價值的表格,在自然資源資產(chǎn)要素核算研究中,國內(nèi)外開展了大量研究。2012年,SEEA中心框架(2012 版)在國民賬戶體系中納入了自然資源與環(huán)境等因素[3]。2018年,英國統(tǒng)計局將自然資源資產(chǎn)的價值納入國家資產(chǎn)負(fù)債表框架,建立了自然資源資產(chǎn)核算賬戶[4]。同年,加拿大采用市場價值核算國家資產(chǎn)負(fù)債表中的資源環(huán)境價值[5]。我國學(xué)者周志方等[6]總結(jié)出自然資源資產(chǎn)負(fù)債表包括自然資源資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三大要素,核算內(nèi)容包括對生態(tài)資源(如水資源、土地資源等)的實物量和價值量核算。從編表目標(biāo)出發(fā),王樂錦等[7]將報表劃分為3個核算層級:自然資源及其耗減、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)退化,并認(rèn)為第二層級核算的是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及其變動情況;從報表構(gòu)成出發(fā),楊艷昭等[8]認(rèn)為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)展表中生態(tài)綜合核算表核算核算生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的期初量、期末量、變化量;從核算內(nèi)容出發(fā),生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的量化實現(xiàn)了自然資源資產(chǎn)價值量的核算[9],表內(nèi)生態(tài)損益核算的是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值[10]。綜上,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值是自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的重要依據(jù),但生態(tài)資源由實物量向價值量的轉(zhuǎn)換依然是研究的難點(diǎn)[11],因此,基于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制視角開展價值評價研究十分必要。

白洋淀濕地位于雄安新區(qū)建設(shè)范圍的核心區(qū)域,是“藍(lán)綠空間”建設(shè)的組成部分,長期以來,人們對于白洋淀濕地生態(tài)價值的認(rèn)識片面集中于其可以作為商品的部分,而低估甚至忽視了其提供的非商品服務(wù)價值,淀邊洗衣、傾倒污水、工業(yè)污染等一系列問題,導(dǎo)致淀內(nèi)水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo),生態(tài)資源衰減,生態(tài)功能大幅退化。隨著“兩山”論理念的提出,“生態(tài)有價論”被人們普遍接受,落實白洋淀濕地自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,協(xié)調(diào)利益相關(guān)者關(guān)系、考核受托責(zé)任履行情況、管理考核項目決策等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值量管理問題受到利益相關(guān)者的重視。為探究白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值,國內(nèi)少數(shù)學(xué)者進(jìn)行了研究[12-15],但均是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論展開的,且研究中部分服務(wù)對應(yīng)多種評價方法,部分評價指標(biāo)和參數(shù)使用全國標(biāo)準(zhǔn),與當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟(jì)狀況并不吻合,無法實現(xiàn)白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)公允價值的會計計量,制約了評價結(jié)果對自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中的參考作用?,F(xiàn)基于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制視角、會計學(xué)和管理學(xué)理論開展研究,使核算出的相關(guān)數(shù)據(jù)更符合自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制要求,為白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值期初及期末的存量水平以及核算期間的變化量提供核算依據(jù)。同時,有利于將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值納入白洋淀濕地自然資源資產(chǎn)負(fù)債表核算體系,為協(xié)調(diào)利益相關(guān)者關(guān)系、考核受托責(zé)任履行情況、管理考核項目決策等白洋淀濕地管理工作提供理論依據(jù)。

1 白洋淀濕地概況

白洋淀濕地位于河北省雄安新區(qū)境內(nèi),東徑115°45′~16°07′,北緯38°44′~38°59′,京津冀的中心位置上,大沽高程10.6 m時,濕地總面積約366 km2,是整個華北平原上面積最大、流域最廣、天然形成的淡水濕地。白洋淀濕地的地理位置決定了其氣候特征——半干旱暖溫帶大陸季風(fēng)氣候,年均氣溫12.1 ℃,四季氣溫差異明顯,年均降水量430~700 mm。白洋淀濕地物產(chǎn)資源豐富,盛產(chǎn)魚、蝦、河蟹等40余種淡水產(chǎn)品,是各類珍稀鳥類、魚類、兩棲爬行動物重要的天然棲息地。另外,白洋淀內(nèi)蘆葦面積十萬余畝,有十多個品種,年均產(chǎn)量近九千萬斤。過去,植葦織席是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)方式,據(jù)統(tǒng)計白洋淀蘆葦產(chǎn)業(yè)收入占該地區(qū)總收入的75%,占安新縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3。但隨著白洋淀造紙等污染企業(yè)的關(guān)停、葦箔市場的丟失,蘆葦產(chǎn)業(yè)日漸萎縮,蘆葦棄收問題日益嚴(yán)重。

白洋淀是大清河系中重要的緩洪滯洪區(qū),承擔(dān)著9條河流的洪水調(diào)蓄,下游趙王河是白洋淀濕地唯一的泄水河道。據(jù)保定市水利局統(tǒng)計,2006年—2012年,為緩解白洋淀濕地缺水危機(jī),“引黃濟(jì)淀”工程多次為白洋淀濕地補(bǔ)水,入淀水量共計4.52億 m3,確保了白洋淀濕地的生態(tài)效益,2019年引黃濟(jì)淀工程再次向白洋淀濕地補(bǔ)水,預(yù)計入淀水量1億 m3。

2 白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)識別與價值分類

江波等[15]認(rèn)為白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的最終服務(wù)為淡水產(chǎn)品、原材料生產(chǎn)、水資源供給、調(diào)蓄洪水、固碳、釋氧、休閑娛樂。龐丙亮[16]則認(rèn)為調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、土壤保持也應(yīng)當(dāng)是濕地生態(tài)系統(tǒng)的最終服務(wù)。其中,土壤保持服務(wù)是核算濕地保持土壤中氮、磷等養(yǎng)分價值和土地種植其他作物的機(jī)會成本[17-18],但現(xiàn)階段白洋淀由于氮、磷等元素富集,水質(zhì)處于富營養(yǎng)化狀態(tài),核算保持土壤中氮、磷等養(yǎng)分價值與核算凈化水質(zhì)價值相矛盾。另外,核算土地種植其他作物的機(jī)會成本與核算白洋淀水產(chǎn)品和原材料供給價值存在重復(fù)計算,本研究將土壤保持從白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)最終服務(wù)中剔除。因此,將白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)最終服務(wù)確定為產(chǎn)品供給、水資源供給、休閑旅游、文化教育、調(diào)蓄洪水、固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)。

將白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值按被人類社會利用的方式進(jìn)行分類,直接使用價值指白洋淀濕地提供的直接滿足人們生產(chǎn)和消費(fèi)的價值;間接使用價值指白洋淀濕地所提供用來支持目前生產(chǎn)和消費(fèi)活動的各種功能中間接獲得的效益[12]。非使用價值是指白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)所具有的不能被直接利用和間接利用的價值,具體包括存在價值、選擇價值和遺產(chǎn)價值[19]。按照上述分類方法,白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值分類見表1。

表1 白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值分類Table 1 Classification of service value of Baiyangdian Wetland ecosystem

3 白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價方法

生態(tài)資產(chǎn)包括自然資產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。在生態(tài)資產(chǎn)評估方法的研究中,丁彤[20]提出基于管理決策相關(guān)性的考慮,公允價值是生態(tài)資產(chǎn)價值計量的最佳選擇。魏春飛和秦嘉龍[21]提出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)符合會計學(xué)中資產(chǎn)的定義,適合采用公允價值計量,并構(gòu)建了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的會計核算體系。劉梅娟等[22]提出基于會計學(xué)理論,生態(tài)資產(chǎn)的公允價值應(yīng)利用現(xiàn)有的生態(tài)資產(chǎn)評估方法獲取,現(xiàn)有的生態(tài)資產(chǎn)評估方法有直接市場法、替代市場法、創(chuàng)建市場法等[23],具體包括市場價值法、費(fèi)用支出法、旅行費(fèi)用法、條件價值法等多種形式[24]。但在濕地生態(tài)系統(tǒng)中存在一種服務(wù)對應(yīng)多種評價方法的問題[16],具體結(jié)果見表2。

表2 白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價方法Table 2 Service value evaluation method of Baiyangdian Wetland ecosystem

由上表可知,在具體核算中,存在一種服務(wù)對應(yīng)多種評價方法的問題,如評價文化教育價值的方法有條件價值法和成果參照法等,為提高公允價值計量結(jié)果的可靠性應(yīng)對具體計量方法做出選擇[22],應(yīng)按公開、替代、創(chuàng)建市場法的順序選擇評價方法[21]。因此,基于數(shù)據(jù)的可獲得性度量和評價白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的公允價值并為決策者提供參考的研究目的,充分權(quán)衡在某項服務(wù)中不同評價方法的適用性,從而使評價結(jié)果具有一定的科學(xué)性。

4 白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價

4.1 使用價值評價

4.1.1 直接使用價值評價

(1)產(chǎn)品供給

白洋淀物產(chǎn)資源豐富,盛產(chǎn)魚、蝦、河蟹等動物性水產(chǎn)品和蘆葦?shù)戎参镄运a(chǎn)品,由于這些水產(chǎn)品有明確的市場價格,可以在市場上進(jìn)行交易買賣,因此,采用市場價值法評價其價值,公式如下:

Vdp=Vdp1+Vdp2

(1)

其中,Vdp為白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品供給的價值(元);Vdp1為動物性水產(chǎn)品供給價值(元);Vdp2為植物性水產(chǎn)品供給價值(元)。

①動物性水產(chǎn)品

白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)提供的水產(chǎn)品中,魚、蝦、河蟹等水產(chǎn)品產(chǎn)值最大,因此,以魚類、蝦蟹類、貝類和其他水產(chǎn)品的產(chǎn)值作為評價指標(biāo),運(yùn)用市場價值法,分別核算出每類水產(chǎn)品的產(chǎn)值,然后加總得出動物性水產(chǎn)品供給的價值,公式如下:

Vdp1= ∑Vn

(2)

其中,Vn為第n類動物性水產(chǎn)品的產(chǎn)值(元)。

受管理部門數(shù)據(jù)公布時效性的影響,選取白洋淀濕地 2017年度各項水產(chǎn)品年產(chǎn)量和市場價值為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并在2018年度動物性水產(chǎn)品產(chǎn)量基本相同的條件下,對白洋淀2018年度的動物性水產(chǎn)品市場價值進(jìn)行了測算。2017年白洋淀魚類、蝦蟹類、貝類和其他類水產(chǎn)品的產(chǎn)值分別為30 019萬元、8 325萬元、1 099萬元、10 285萬元[25],即 2017年水產(chǎn)品總產(chǎn)值49 728萬元。經(jīng)通貨膨脹率和保定市的經(jīng)濟(jì)增長率調(diào)整,得2018年水產(chǎn)品總產(chǎn)值 53 011萬元,即動物性水產(chǎn)品供給的價為5.30×108元。

②植物性水產(chǎn)品

蘆葦是白洋淀的第一大特產(chǎn),是編席、造紙、蘆葦畫等再加工方式的原材料。由于數(shù)據(jù)的可獲得性,僅以白洋淀濕地蘆葦供給價值作為植物性水產(chǎn)品供給的價值,將蘆葦?shù)漠a(chǎn)值作為評價指標(biāo),運(yùn)用市場價值法,核算出蘆葦?shù)漠a(chǎn)值,進(jìn)而得出植物性水產(chǎn)品供給的價值,公式如下:

Vdp2=Qp×Pp

(3)

其中,Qp為蘆葦?shù)漠a(chǎn)量(捆);Pp為蘆葦?shù)钠骄鶈挝粌r格(捆/元)。

近年來,蘆葦編席產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮,造成蘆葦市場持續(xù)低迷。通過對當(dāng)?shù)靥J葦種植戶的走訪,了解到每畝大概可收獲蘆葦10捆,扣除人工采收費(fèi)用,每捆約獲 8~10元收益。2018年白洋淀蘆葦種植面積約5 066.7 hm2,以此核算出植物性水產(chǎn)品供給價值約為 0.07×108元。

因此,白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品供給服務(wù)的價值為 5.37×108元。

(2)水資源供給

長期以來,白洋淀地區(qū)農(nóng)業(yè)和工業(yè)過量用水,地下水開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其補(bǔ)給量,區(qū)域內(nèi)形成地下漏斗[13],白洋淀在地下水補(bǔ)充和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給兩個方面有效緩解了當(dāng)?shù)厮Y源緊張的狀況。水資源供給價值可通過地下水補(bǔ)給量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給量和當(dāng)?shù)厮畠r計算得出,公式如下:

Vdw=Qw×Pw

(4)

其中Vdw為水資源供給價值(元);Qw為水資源供給量(m3);Pw為當(dāng)?shù)厮畠r(元/m3)。

2010-2014年,白洋淀濕地年均補(bǔ)充地下水 0.23×108m3,年均提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水 0.11×108m3[26],則水資源供給量Qw為0.34×108m3,取安新縣居民用水水價Pw2.58元/m3,代入公式(4)得出,白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)水資源供給價值為 0.88×108元。

(3)休閑旅游

白洋淀主打純原生態(tài)自然風(fēng)游覽,有“華北明珠”之稱,每年吸引大量游客來此游覽。核算休閑旅游服務(wù)價值可以選用旅行費(fèi)用法,該價值通過核算該次旅行行程的實際花費(fèi)、時間成本和游客的消費(fèi)者剩余得出,公式如下:

Vdt=Te+Tt+Ts

(5)

其中,Vdt為休閑旅游服務(wù)的價值(元);Te為旅行費(fèi)用(元);Tt為游客時間成本(元);Ts為游客消費(fèi)者剩余(元)。

其中,旅行費(fèi)用為旅行途中的各項花費(fèi),包括門票費(fèi)、食宿費(fèi)等,可根據(jù)每天的游客量、旅行費(fèi)用和每年的旅行天數(shù)三者的乘積得出,計算公式如下:

Te=N×C×D

(6)

其中,N為日均游客量(人);C為日均旅行費(fèi)用(元/d);D為年均旅游天數(shù)(d)。

游客時間成本是指參加旅游活動的機(jī)會成本,通常按平均工資的 1/3 計算[27]。白洋淀主要為周邊地區(qū)居民提供游憩場所,游客主要來自于河北省各個地區(qū),為避免休閑旅游價值的高估,以河北省城鎮(zhèn)職工的平均工資為基礎(chǔ),計算游客的時間成本,計算公式如下:

Tt=Ws2-2×1/3

(7)

其中,Ws2-2為2018年河北省城鎮(zhèn)職工平均工資(元)。

游客消費(fèi)者剩余取決于旅行費(fèi)用,占旅行費(fèi)用支出的 40%[27],計算公式如下:

Ts=Te×40%

(8)

通過實地走訪保定市旅游局了解到,2018年白洋淀景區(qū)日接待游客量持續(xù)上漲,全年共接待國內(nèi)外游客 270.9萬人次,僅旅游業(yè)實現(xiàn)綜合收入 24.4×108元,可得出旅行費(fèi)用為 24.40×108元。代入公式(8),得出2018年消費(fèi)者剩余為 9.76×108元。

2018年全省城鎮(zhèn)職工人均工資為 54 114.50元[28],1 a工作時間按 300 d計算,平均工資為 180.38元/d,旅游時間價值通常按平均工資的 1/3 計算,全體游客的旅行時間價值即為 1.63×108元。

因此,白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)休閑旅游服務(wù)的價值為 35.79×108元。

(4)文化教育

白洋淀景區(qū)內(nèi)的文化紀(jì)念館及其記載的雁翎隊、小兵張嘎、荷花淀等抗日英雄事跡具有非常重要的人文教育價值。評價該服務(wù)價值的方法有條件價值法和成果參照法,條件價值法受被調(diào)查者個人意愿影響大,缺乏公信力[29],且人們在確定支付意愿時,考慮的可能不僅是文化教育一項服務(wù),綜合考慮了休閑旅游等多項服務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致重復(fù)計算;成果參照法,參照已有的研究成果,節(jié)省調(diào)查時間和費(fèi)用,具有容易量化、容易進(jìn)行結(jié)果對比的優(yōu)點(diǎn)[27]。另外,條件價值法屬于創(chuàng)建市場法,成果參照法屬于替代市場法,按照公允價值優(yōu)選評價方法順序,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇成果參照法。因此采用成果參照法,參考相關(guān)研究成果得出其文化教育服務(wù)的價值,公式如下:

Vdc=S×Wb

(9)

其中,Vdc為人文教育服務(wù)的價值(元);S為白洋淀濕地的面積(hm2);Wb為單位面積濕地生態(tài)系統(tǒng)的人文教育價值(元/hm2)。

根據(jù)全球單位面積濕地人文教育服務(wù)的價值為 861 美元/hm2[30],用物價指數(shù)和匯率修正后為8 719.62元/hm2,我國單位面積濕地人文教育維持服務(wù)的價值為 382元/hm2[31],用物價指數(shù)修正后為572.91元/hm2,本文取二者的平均值 4 646.27元/hm2作為白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積人文教育的價值。另外,2018年,白洋淀濕地的面積為36 600 hm2,代入公式(9),得出白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)人文教育服務(wù)價值為170 053 482元,約為1.70×108元。

4.1.2 間接使用價值評價

(1)調(diào)蓄洪水

白洋淀位于九河下梢,在緩洪滯洪方面發(fā)揮著重要的作用。將白洋淀看作一個具有蓄積洪水的巨大蓄水池,采用影子工程法來評價,選用可蓄積的洪水量作為評價指標(biāo),由下列公式得出其調(diào)蓄洪水的價值。

Vif=Qf×Pf

(10)

其中,Vif為調(diào)蓄洪水服務(wù)的價值(元),Qf為可蓄積的洪水量(m3);Pf為修建水庫的單位庫容成本(元/m3)。

根據(jù)實地調(diào)研獲得的數(shù)據(jù),2018年白洋淀最高水位蓄水量為4.24×108m3,最低水位蓄水量為2.65×108m3,2008年單位庫容水庫造價成本為6.11元/t[32],用物價指數(shù)換算至2018年價格為7.45元/t。代入公式(10)得,白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)蓄洪水服務(wù)的價值為11.85×108元。

(2)調(diào)節(jié)氣候

白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)氣候服務(wù)主要體現(xiàn)為通過水分蒸發(fā)增加空氣濕度,日常生活中可使用家用加濕器分別達(dá)到增加空氣濕度的效果。因此,可以運(yùn)用替代成本法進(jìn)行評價,以水面蒸發(fā)的水量為評價指標(biāo),核算增加空氣濕度價值,計算公式為:

Viw=β×Qw×Pw

(11)

其中,Viw為調(diào)節(jié)氣候服務(wù)的價值(元);β為 1 m3水分蒸發(fā)消耗的電量(kw·h);Qw為水面蒸發(fā)的水量(m3);Pw為當(dāng)?shù)氐碾妰r[元/(kw·h)]。

白洋淀濕地年蒸發(fā)量Qw約為 2.0×108m3,功率 32 W 的家用加濕器在工作狀態(tài)下,汽化 1 m3的水消耗 125 kw·h的電量[32],故使用加濕器汽化 2.0×108m3的水量需要消耗250×108kw·h的電量。據(jù)安新縣電力局,2018年安新縣平均電價Pw為 0.59元/(kw·h)時,代入公式(11),得白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)氣候服務(wù)的價值為 147.5×108元。

(3)固碳釋氧

蘆葦在濕地碳循環(huán)方面具有重要作用,淀區(qū)的蘆葦通過光合作用吸收 CO2,并釋放 O2,以實現(xiàn)大氣成分的轉(zhuǎn)化,根據(jù)光合作用方程式:

植物通過光合作用方程式每合成 1 kg 干物質(zhì)可以吸收 1.63 kg CO2,釋放 1.2 kg O2[33]。

計算公式如下:

Via=Vic+Vio

(12)

其中,Via為調(diào)節(jié)大氣成分服務(wù)的價值(元);Vic為固碳服務(wù)的價值(元);Vio為釋氧服務(wù)的價值(元)。

①固碳服務(wù)

對于濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳服務(wù)的價值通常運(yùn)用影子價格法中的碳稅法或影子工程法中的造林成本法進(jìn)行核算[34]。碳稅法以國家對等量碳排放量的征稅額來核算吸收 CO2的經(jīng)濟(jì)價值,雖然屬于第一類評價方法,但目前國內(nèi)沒有碳稅率相關(guān)的政策,通常采用瑞典的碳稅率代替,無法反映固碳服務(wù)在我國經(jīng)濟(jì)條件下的價值。造林成本法是根據(jù)單位造林成本推算出與某生態(tài)系統(tǒng)吸收等量的 CO2的森林需要的花費(fèi),該方法雖然屬于第二類評價方法,但該方法中的單位造林成本采用我國的標(biāo)準(zhǔn),評估結(jié)果更貼合實際。因此,選用造林成本法,以吸收 CO2的量為評價指標(biāo),根據(jù)下列公式可得出其固碳服務(wù)的價值。

Vis=Qc×Pc

(13)

其中,Qc為吸收 CO2的量(t);Pc為 CO2造林成本(元/t)。

2018年白洋淀種植蘆葦5 066.7 hm2,蘆葦產(chǎn)量約7萬t。白洋淀蘆葦?shù)墓烫寄芰Ρ绕渌懙刂脖桓?.7~3.4 倍[35],取中間值2.55倍。根據(jù)光合作用方程式,2018年白洋淀的固碳量為 7.85×104t,中國的造林成本為 250元/t[36],代入公式(13),得2018年白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的固碳服務(wù)價值為0.20×108元。

②釋氧服務(wù)

對于濕地生態(tài)系統(tǒng)釋氧服務(wù)的價值有影子工程法中的造林成本法和替代成本法2種評價方法,或取二者的平均值計算[37]。但替代成本法得出的結(jié)果較造林成本法更貼合市場價值,因此,運(yùn)用替代成本法,以釋放 O2的量為評價指標(biāo),根據(jù)市場上工業(yè)制氧成本核算出釋氧服務(wù)的價值,公式如下:

Vio=Qo×Pgo

(14)

其中,Qo為釋放O2的量(t);Pgo為工業(yè)制氧成本(元/t)。

2018年白洋淀種植蘆葦5 066.7 hm2,蘆葦產(chǎn)量約7萬t,根據(jù)光合作用方程式計算得出合成 1 kg 干物質(zhì)可以釋放 1.2 kg O2。經(jīng)計算,2018年白洋淀的釋氧量為 8.33×104t,取工業(yè)制氧成本為1 000元/t[32],代入公式(14),得2018年白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的釋氧價值為 0.83×108元。

即,固碳釋氧服務(wù)得價值為 1.03×108元。

(4)凈化水質(zhì)

濕地中的蘆葦及其他水生植物具有很強(qiáng)的凈化水質(zhì)能力,主要通過吸收去除淀內(nèi)的污染元素實現(xiàn)凈化水質(zhì)的作用,對氮、磷等營養(yǎng)元素的去除率尤為顯著[38]。由于污水處理廠存在類似的污水凈化工程,可以運(yùn)用替代費(fèi)用法,以污水處理廠處理等量的氮、磷等污染元素的費(fèi)用替代其凈化水質(zhì)服務(wù)的價值,計算公式如下:

Vip=EN×(QNin-QNout)+EP×(QPin-QPout)

(15)

其中,Vip為凈化水質(zhì)服務(wù)的價值(元);EN、EP分別為氮、磷的單位處理費(fèi)用(元/kg);QNin、QPin分別為流入濕地氮、磷的含量(kg);QNout、QNout分別為流出濕地氮、磷的含量(kg)。

2010-2014年,對白洋淀2條入淀河流白溝引河和府河的入淀口以及出淀口的TN、TP進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。這幾年間白溝引河平均入淀水量為 0.90×108m3,府河平均入淀水量為 0.41×108m3[39],白溝引河入淀口的TN、TP濃度分別為 1 391.88 mg/L、730.10 mg/L,府河入淀口的 TN、TP 濃度分別為3 535.20 mg/L、753.00 mg/L。白洋淀下游平均流出量0.01×108m3[39],出淀口的TN、TP濃度分別為 2 095.40 mg/L、451.10 mg/L。分別取1.5元/kg和2.5元/kg為氮和磷的處理成本[36]。代入公式得,白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)凈化營養(yǎng)元素氮、磷元素的價值分別為2.0×108元和 1.20×108元,2數(shù)值加總得白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)凈化水質(zhì)服務(wù)的價值為3.20×108元。

4.2 非使用價值評價

白洋淀濕地非使用價值是指白洋淀濕地所具有的不能被直接利用和間接利用的價值,包括存在價值、選擇價值和遺產(chǎn)價值[19]。其中,存在價值是指人類因白洋淀濕地的存在為其帶來的效益而愿意支付的費(fèi)用;選擇價值是指將白洋淀濕地看作潛在的利益來源,在將來選擇利用而現(xiàn)在愿意支付的費(fèi)用;遺產(chǎn)價值指站在可持續(xù)發(fā)展角度,為了將白洋淀濕地資源作為一份遺產(chǎn)留給后代人而愿意支付的費(fèi)用。條件價值法是定量評價非使用價值的唯一方法[40],計算公式如下:

Vnu=W×P

(16)

Vnu為非使用價值(元);W為受訪群體人均支付意愿(元/人);P為總支付群體(人)。

采用問卷調(diào)查法,于 2019年 8 月 16 日至 19 日在白洋淀對淀區(qū)居民以及景區(qū)各處游客進(jìn)行隨機(jī)攔截式面訪調(diào)查,另向京津冀地區(qū)居民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷 480 份,回收有效問卷 467 份,反饋率 97.29%。通過匯總問卷信息,WTP頻率分布情況見表3。

表3 WTP頻率分布表Table 3 WTP frequency distribution table

經(jīng)過對樣本的統(tǒng)計分析,采用區(qū)間正態(tài)分布原理對各個WTP區(qū)間取中間值,樣本的平均WTP值為120.88元/a。相比中位值,平均值更適用于 CVM 核算研究[41],所以選擇平均WTP值120.88元/a為京津冀地區(qū)的人均WTP值。

根據(jù)京津冀地區(qū)人口數(shù)量(0~14歲無支付能力)[42]和人均WTP值,計算得出白洋淀濕地非使用價值為 114.54×108元,如表4所示。

表4 白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)非使用價值Table 4 Non-use value of Baiyangdian Wetland ecosystem

在被調(diào)查樣本的支付動機(jī)中,44.42%是為確保白洋淀濕地長久存在,26.40%是為將來能選擇利用白洋淀濕地資源,29.18%是為子孫后代能夠從白洋淀濕地資源中獲得收益。即在非使用價值中,存在價值、選擇價值和遺產(chǎn)價值分別占 44.42%,26.40%和 29.18%。即白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的存在價值、選擇價值和遺產(chǎn)價值分別為 50.88×108元、30.24×108元和 33.42×108元。

4.3 白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值

白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)各項服務(wù)價值和總價值見表5。

表5 白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)各項服務(wù)的價值及其比重Table 5 The value and proportion of various services of Baiyangdian Wetland ecosystem

根據(jù)表5匯總可知,白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的總價值為321.86×108元。其中,間接使用價值最大,為163.58×108元,占比50.82%;非使用價值次之,為114.54×108元,占比35.59%;直接使用價值最小,為43.74×108元,占比13.59%。白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)具有使用價值的服務(wù)中,主要的三項服務(wù)分別為調(diào)節(jié)氣候、休閑旅游和調(diào)蓄洪水,3項價值共195.14×108元,占使用價值的94.13%。對評價的各項服務(wù)按其價值由大到小排序為:調(diào)節(jié)氣候、非使用價值、休閑旅游、調(diào)蓄洪水、產(chǎn)品供給、凈化水質(zhì)、文化教育、固碳釋氧、水資源供給。

5 結(jié)論與討論

基于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制視角,在確定白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)最終服務(wù)、價值分類、優(yōu)選評價方法、評價指標(biāo)體系的前提下,以2018年為評估基準(zhǔn)年,以《河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《保定經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》以及實地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),開展了價值評價研究,得出白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值為 321.86×108元,其中,間接使用價值最大,為 163.58×108元,占比 50.82%;非使用價值次之,為 114.54×108元,占比 35.59%;直接使用價值最小,為 43.74×108元,占比 13.59%。

在服務(wù)的價值評價上,部分服務(wù)的價值是參照現(xiàn)有研究成果得出的,如人文教育服務(wù)價值是參照已有的單位面積服務(wù)價值得出的,該研究結(jié)論年限較早,即使經(jīng)物價指數(shù)和匯率修正,可能也無法準(zhǔn)確反映出評估基準(zhǔn)年相關(guān)服務(wù)的價值。由于數(shù)據(jù)的可獲得性,核算水資源供給和凈化水質(zhì)的價值采用的是 2010-2014年的平均數(shù)據(jù),可能與評估基準(zhǔn)年相關(guān)服務(wù)的價值存在偏差,制約了評價結(jié)果在管理上的應(yīng)用。

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