文 劉林華 云南省社會主義學院

黨的十九屆五中全會是在國家改革發(fā)展任務(wù)繁重、風險挑戰(zhàn)與機遇并存時代背景下召開的一次具有劃時代意義的重要會議。這次會議從黨和國家發(fā)展的全局高度全面回顧了“十三五”期間取得的成績，立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，統(tǒng)籌制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，是確保中華民族偉大復(fù)興順利實現(xiàn)而進行的一次重要戰(zhàn)略擘畫，是對道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的又一次生動闡釋。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，要從以下四個方面來理解和把握。

沉著應(yīng)對百年未有之大變局彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

近年來，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了深刻變化，復(fù)雜變局前所未有、風險挑戰(zhàn)前所未有，在這樣的情況下，我國的歷史成就前所未有、大國威望也是前所未有，這一切充分展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的卓越領(lǐng)導(dǎo)和恢弘氣度。一是堅定的戰(zhàn)略定力。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，科學認識和正確把握國內(nèi)外大勢，以戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性的籌謀規(guī)劃，在危機中育新機、于變局中開新局。2020年末，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100 萬億元，5000 多萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，“一帶一路”建設(shè)成果豐碩，社會保障體系覆蓋面進一步擴大，為全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)，開辟了國家治理新格局。二是非凡的政治智慧。面對世界百年未有之大變局、面對復(fù)雜深刻的國內(nèi)外形勢，以習近平同志為核心的黨中央始終保持政治清醒、政治敏銳和政治定力，根據(jù)形勢變化及時調(diào)整斗爭策略，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，帶領(lǐng)著中國這艘“巨輪”乘風破浪、行穩(wěn)致遠。三是卓越的謀略勇氣。面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以強烈的歷史擔當和非凡的信心勇氣，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全國各族人民團結(jié)一心、眾志成城，取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭的重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類歷史上又一個英勇壯舉，極大地增強了全黨全國各族人民的凝聚力和向心力，也再次證明了以習近平同志為核心的黨中央是中國人民最可靠、最堅實的主心骨。

國家發(fā)展建設(shè)取得歷史性成就體現(xiàn)我國制度優(yōu)勢

“十三五”時期，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上了新的大臺階，為實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了有力支撐?？梢哉f，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性在發(fā)展社會主義的進程中越發(fā)顯現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是極大解放社會生產(chǎn)力。好的經(jīng)濟制度能夠不斷激發(fā)社會活力。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大飛躍的一個關(guān)鍵因素就在于，我們堅持把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，健全勞動、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素由市場評價的機制，又更好地發(fā)揮了政府作用，健全以稅收、社會保障等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，極大地解放和增強了社會活力。二是善于集中力量辦大事。黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅工作作出一系列重大部署和安排，全國累計選派50 多萬名干部擔任第一書記，派出300 多萬名干部駐村幫扶。中央財政專項扶貧資金年均增長22.7%，省級財政專項扶貧資金年均增長26.9%，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，在“十三五”時期得到了歷史性的解決。此外，近幾年我國在高鐵、大飛機、航空航天等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，5G 通信、移動支付、人工智能等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，中國特色社會主義制度強大的整合能力、動員能力、執(zhí)行能力充分彰顯。三是堅持以人民為中心。我們黨從成立之日走到現(xiàn)在，始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。從高等教育進入普及化階段到城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000 萬人，從基本醫(yī)療保險覆蓋超過13 億人、基本養(yǎng)老保險覆蓋近10 億人，到新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的種種舉措，無不體現(xiàn)出中國特色社會主義制度堅持人民主體地位，堅持共同方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益、增進人民福祉的鮮明理念。

錨定第二個百年首航目標凸顯全會歷史地位

黨的十九屆五中全會是我國發(fā)展進入新時代后在“兩個一百年”歷史交匯點召開的一次全會，時代方位特殊、政治意義重大?？v觀全會精神，主要有三個方面的重大意義。一是民族復(fù)興的“歷史一擘”?！笆奈濉睍r期作為我國全面建成小康社會之后、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵階段，制定“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標，是塑造新格局、實現(xiàn)新發(fā)展的固本之舉，打破圍堵封鎖、營造有利環(huán)境的突圍之策，對于在新的歷史起點上抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。二是行穩(wěn)致遠的“關(guān)鍵一步”。這次全會立足時代大勢，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化提出的一系列新思想新戰(zhàn)略，必將持續(xù)引領(lǐng)國家發(fā)展。首先，明確我國已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，將全面步入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新階段，“四個全面”戰(zhàn)略布局有了新內(nèi)涵。其次，會議提出的12 個方面具體舉措，充分貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這將是今后五年國家發(fā)展全過程、各領(lǐng)域的主基調(diào)。再次，直面國際貿(mào)易保護主義加劇、經(jīng)濟“逆全球化”的趨勢，提出逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這將對我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平具有很大促進。三是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的“制勝一招”。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，這次全會確定的“進入創(chuàng)新型國家前列”“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”等一系列目標清晰明確、務(wù)實具體，為未來取得全面勝利奠定了思想基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。

學習貫徹落實全會精神要在學深悟透做實上下功夫

藍圖已經(jīng)繪就、目標已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響，領(lǐng)悟好、解讀好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神，關(guān)鍵要在“三個統(tǒng)一”上下功夫。一是學深悟透與融入實踐相統(tǒng)一。理論指向就是實踐方向。貫徹全會精神，是承前啟后、繼往開來的偉大實踐，必須用新時代黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)。在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作中，尤其要原原本本深入學習感悟習近平總書記全會講話精神，把同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述和習近平總書記考察云南重要講話精神結(jié)合起來，真正入腦入心、指導(dǎo)實踐，提高開展教育培訓(xùn)、理論宣傳的能力。二是衷心擁護與模范帶頭相統(tǒng)一。政治上高度一致、思想上高度統(tǒng)一，才能形成貫徹落實全會精神的強大合力。作為政治學院干部教師，尤其是黨員干部要自覺強化使命擔當，在貫徹“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標上站排頭、作表率，當好黨的大政方針的堅定擁護者、經(jīng)濟社會發(fā)展的助力推動者、重實干求實績的引領(lǐng)示范者，在工作內(nèi)容增加的同時拓寬自身認知的廣度，在工作參與度加深的同時增加自身認識的深度。三是狠抓落實與守正創(chuàng)新相統(tǒng)一。思想是時代之母，實踐是理論之源。新時代我國發(fā)展的內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域、內(nèi)外因素都在發(fā)生深刻變化，作為科研工作者，更要敢于突破思維定式、沖破觀念束縛，避免用老眼光看世界、老思維想問題、老辦法干工作，勇于承擔責任，推動理論創(chuàng)新取得新成效。