陳建龍

圖書館“十四五”規(guī)劃

CALIS的“十四五”規(guī)劃：問題、方針和任務(wù)

陳建龍

（北京大學圖書館，北京 100871）

本文首先介紹中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（China Academic Library & Information System，CALIS）的發(fā)展歷程與基本成績，隨后討論如何正確認識CALIS發(fā)展過程中的問題，將其歸納為服務(wù)、資源、創(chuàng)新、發(fā)展4個層面，以及認識上的差距、工作上的短板、措施上的弱項、落實上的難點、安全上的盲點5個方面。同時進一步指出，要解決CALIS發(fā)展中的具體問題需要秉持“全面支撐，多元融合，協(xié)同創(chuàng)新，價值引領(lǐng)”這16字方針。最后指明CALIS在“十四五”期間要著重完成的6個方面的任務(wù)。

CALIS；“十四五”規(guī)劃；問題；方針；任務(wù)

在新時代的新階段，高校圖書館迎來了新形勢和新要求，CALIS要解決新問題，實現(xiàn)新目標。筆者現(xiàn)就CALIS“十四五”規(guī)劃中要著重考慮的待解問題、基本方針和主要任務(wù)加以討論。

1 CALIS的發(fā)展歷程與基本成績

1.1 CALIS的發(fā)展歷程

CALIS是經(jīng)國務(wù)院批準的我國高等教育“211工程”公共服務(wù)體系的建設(shè)項目之一[1]，是實現(xiàn)“211工程”建設(shè)總體目標的重要保障，同時也是全國文獻資源保障體系的重要組成部分[2]。1995年5月6日，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，首次提出在全國實施科教興國的戰(zhàn)略。1998年，CALIS項目得到國家發(fā)展計劃委員會批準正式啟動，至今已有20多年歷史。實際上，CALIS項目的前期籌劃從1994年就開始了[3]。

CALIS是教育部領(lǐng)導下的國家項目，由高教司負責對項目建設(shè)的領(lǐng)導和指導。項目的實施實行項目法人制，由北京大學一名校領(lǐng)導作為法人具體負責項目建設(shè)，CALIS管理中心設(shè)在北京大學，掛靠在北京大學圖書館。CALIS分為全國中心、地區(qū)中心、省級中心和成員館四層結(jié)構(gòu)，這個組織體系一直在高效運行。全國中心有文理中心、工程中心、醫(yī)學中心和農(nóng)學中心4個，分別設(shè)在北京大學、清華大學、北京大學醫(yī)學部和中國農(nóng)業(yè)大學；地區(qū)中心有東北地區(qū)中心、華東北地區(qū)中心、華東南地區(qū)中心、華南地區(qū)中心、華中地區(qū)中心、西北地區(qū)中心和西南地區(qū)中心7個，分別設(shè)在吉林大學、上海交通大學、南京大學、中山大學、武漢大學、西安交通大學和四川大學；省級中心共有31個，覆蓋除中國臺灣地區(qū)外的31個省（自治區(qū)、直轄市）和港澳地區(qū)；成員館是指簽約加入CALIS的高校圖書館，目前共有1?834家。CALIS是目前全球規(guī)模最大的高校圖書館聯(lián)盟。

1.2 CALIS的基本成績

CALIS的成員館中，本科院校有1?117家。目前，有少數(shù)本科院校沒有加入CALIS，還有很多高職、高專院校也沒有加入。因此，CALIS的發(fā)展空間還有不少。這些高校能不能成為CALIS的成員館還要看對方是否有相應(yīng)的需求。

CALIS提供多種應(yīng)用系統(tǒng)，使用這些應(yīng)用系統(tǒng)的高校圖書館數(shù)量各不相同。例如，使用統(tǒng)一認證系統(tǒng)的有1?390家，使用參考咨詢系統(tǒng)的有1?095家，使用統(tǒng)一交換系統(tǒng)的有607家，使用新版E讀的有553家，使用特色庫的有68家。這既體現(xiàn)了CALIS的現(xiàn)有成績，同時也說明CALIS在許多方面還有很大發(fā)展空間。

CALIS平臺提供許多資源和服務(wù)。目前CALIS元數(shù)據(jù)資料總量達到3.4億條，其中聯(lián)合目錄書目數(shù)據(jù)總量是785萬種，按條計數(shù)達8?000萬條。據(jù)統(tǒng)計，CALIS年度書目數(shù)據(jù)下載均量是1?000萬條次。CALIS提供的書目數(shù)據(jù)下載服務(wù)給圖書館編目人員節(jié)省了很多時間和人力，從這個層面上說，CALIS項目無論是學術(shù)效益、社會效益，還是經(jīng)濟效益，都非常明顯。近幾年CALIS的館際互借和文獻傳遞滿足率大約是每年4萬筆，申請數(shù)略多。2011—2014年，館際互借和文獻傳遞滿足率大約是每年10萬筆。說明當下CALIS的館際互借和文獻傳遞服務(wù)不處于波峰狀態(tài)，出現(xiàn)下滑現(xiàn)象有多種原因，其中很重要的一個原因是高校圖書館這些年的文獻供給能力逐漸增強，資源的可獲得性、可用性都得到了很大提高，直接導致館際互借和文獻傳遞的需求減少。另外，這個數(shù)據(jù)來自CALIS管理中心平臺，不包括地區(qū)中心和省級中心，接下來需要考慮多種統(tǒng)計口徑，綜合分析館際互借和文獻傳遞的情況。就2019年四季度和2020年四季度館際互借與文獻傳遞的情況來看，2019年總請求數(shù)不到2萬筆，而2020年總請求數(shù)接近2.5萬筆，2019年總滿足數(shù)大約是1.5萬筆，2020年總滿足數(shù)接近2萬筆。無論是館際互借還是文獻傳遞，2020年比2019年都有較大幅度的增長，增長率在25%～30%。這與采取線上線下相結(jié)合的方式提供服務(wù)，以及信息獲取、處理、使用行為發(fā)生的變化都有關(guān)系，也更堅定了我們下一步相關(guān)工作的方向。

2 CALIS發(fā)展面臨的問題

總結(jié)成績對于CALIS的“十四五”規(guī)劃很重要，而把發(fā)展過程中面臨的問題分析清楚對于CALIS的“十四五”規(guī)劃更加重要。因為問題的解決就意味著進步，在多大程度上解決了問題就會取得多大成績。問題搞得越清楚，尋求解決辦法就越容易。分析CALIS面臨的問題可以從兩個角度入手。

（1）可以將CALIS發(fā)展面臨的問題歸結(jié)為服務(wù)、資源、創(chuàng)新、發(fā)展4個層面。CALIS面向的是全國高校圖書館，目前有1?800多家成員館，這幾年還在增長。這些高校圖書館數(shù)量龐大、遍布全國，圖書館資源與服務(wù)基礎(chǔ)差異較大。基于這些情況，CALIS在服務(wù)方面尤其要關(guān)注其中基礎(chǔ)性的、共性的問題（如集團采購、聯(lián)合編目、資源報道、館際互借與文獻傳遞，以及專業(yè)培訓、信息素質(zhì)教育），資源方面要關(guān)注持續(xù)性的、動態(tài)的問題（如資源分類、來源渠道、長期保存、學習與科研需求分析、資源與服務(wù)一體化），創(chuàng)新方面要關(guān)注戰(zhàn)略性的、生態(tài)的問題（如多種伙伴關(guān)系的建立、創(chuàng)新能力建設(shè)、體制機制的創(chuàng)新），發(fā)展方面要關(guān)注根本性的、全局的問題（如館員隊伍建設(shè)，業(yè)務(wù)群組建設(shè)和職業(yè)發(fā)展）。在工作中，要分析遇到的具體問題歸屬于以上4類問題中的哪一類。

（2）可以將CALIS發(fā)展面臨的問題歸結(jié)為認識上的差距、工作上的短板、措施上的弱項、落實上的難點、安全上的盲點5個方面。既然是存在問題，就說明當前狀態(tài)與目標狀態(tài)有差距，差距大說明問題大。解決問題的辦法自然是要縮小這個差距，直到消除這個差距。實際工作中，遇到具體問題要分析究竟屬于哪個方面的問題，再著力去解決這一問題。認識上的差距，包括政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識和價值觀念、比較研究和發(fā)展理論等方面，存在的欠缺要通過加強學習來逐步解決；工作上的短版，包括館員隊伍及其全面發(fā)展、業(yè)務(wù)流程及其整體優(yōu)化、創(chuàng)新能力及其效用提升等方面，存在的短處要通過優(yōu)化改進來填補；措施上的弱項，包括制度規(guī)范和崗位體系、交流機制和協(xié)同交融、技術(shù)應(yīng)用和算力賦能等方面，存在的薄弱環(huán)節(jié)要通過開放創(chuàng)新來增強；落實上的難點，包括精神狀態(tài)和使命自覺、督導檢查和科學評價、執(zhí)行反饋和落地見效等方面，存在的難處要通過科學管理來破解；安全上的盲點，包括教育提示和預防體系、響應(yīng)機制和應(yīng)急處理、責任清單和戰(zhàn)略管理等方面，存在的失察要通過現(xiàn)代化治理來發(fā)現(xiàn)。

分析問題是為了解決問題。通過這兩個角度全面分析CALIS發(fā)展過程中遇到的問題，就明確了CALIS在“十四五”期間的發(fā)展規(guī)劃，也就是如何著力去解決這些問題。

3 “十四五”期間CALIS的工作方針

有待解決的問題是具體的，解決問題要遵循和堅持合理的方針。

“全面支撐，多元融合，協(xié)同創(chuàng)新，價值引領(lǐng)”是“十四五”期間CALIS的16字方針。其中，支撐、融合、引領(lǐng)這3個詞是從《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中借用的。全面支撐，就是在確保系統(tǒng)正常運行的基礎(chǔ)上，基于計算思維去推進和完善公共服務(wù)（為全國高校圖書館提供服務(wù)，并通過圖書館去提供公共服務(wù)）。全面支撐居于這16字方針之首，是因為它體現(xiàn)的是服務(wù)的思想。服務(wù)理念對高校圖書館來說，已經(jīng)不僅僅是概念，很多圖書館的服務(wù)工作非常突出，已成為服務(wù)型圖書館。這不是說建筑和資源采購不重要，而是說要從服務(wù)去倒推其他方面的工作，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也好，新型業(yè)務(wù)也好，從服務(wù)倒推去看需要如何改進流程，如何作出調(diào)整和優(yōu)化。多源融合，就是在提升文獻保障能力的基礎(chǔ)上，基于概念思維去深化和完善數(shù)據(jù)與知識資源的開發(fā)利用。協(xié)同創(chuàng)新，就是堅持用戶導向、服務(wù)至上的基本理念，把這種理念融入教育教學和科學研究的實際應(yīng)用場景。無論在服務(wù)方面，還是資源方面，協(xié)同創(chuàng)新都是很重要的。價值引領(lǐng)，就是堅持新的發(fā)展理念來助力高校圖書館的高質(zhì)量發(fā)展?？偟膩碚f，支撐、融合、引領(lǐng)這些作用要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)。

4 “十四五”期間CALIS的主要任務(wù)

概括來說，CALIS在“十四五”期間有以下6個方面的任務(wù)。

（1）服務(wù)成員館和師生，支撐高校人才培養(yǎng)體系。對高校來講，人才培養(yǎng)是共性的，都有這個根本任務(wù)。高校圖書館應(yīng)該對高校人才培養(yǎng)體系發(fā)揮支撐作用，而不是一般性的支持，要體現(xiàn)出不可或缺性。CALIS項目的主要任務(wù)就是更好地服務(wù)成員館，幫助成員館更好地在學校人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮支撐作用。具體來說，主要是開展3項工作。①推廣“教學參考資料系統(tǒng)”，構(gòu)建線上教學參考服務(wù)體系。2020年新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)之后，圖書館在對高校線上教學的支持中發(fā)揮了重要作用，得到了教育部門的高度重視。其實，高校圖書館傳統(tǒng)的參考服務(wù)也提供教學參考，CALIS早年就做過教學參考系統(tǒng)建設(shè)，不過多年沒有更新或者迭代開發(fā)，后繼部分高校圖書館也自行開發(fā)了教學參考系統(tǒng)。2020年夏，CALIS專門組織人員研發(fā)了更好用的系統(tǒng)，主要是提供線上教學參考服務(wù)。這對于還沒有建立教學參考系統(tǒng)的高校圖書館來說，通過CALIS這一系統(tǒng)可以完善自身的教學參考服務(wù)體系。②完善館際互借與文獻傳遞系統(tǒng)，優(yōu)化閱讀參考服務(wù)體系。具體來說，這項工作的開展也是要從服務(wù)往回倒推，要根據(jù)服務(wù)端的需求改進CALIS系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)功能以及相關(guān)的流程。③研發(fā)專業(yè)培訓平臺，優(yōu)化館員創(chuàng)新能力研修體系和用戶信息素質(zhì)教育體系。這3項工作一直都在推進，“十四五”期間需要進一步優(yōu)化這些服務(wù)體系。

（2）服務(wù)社會，支撐文化自信培育體系。2019年，習近平總書記在給國家圖書館老專家的回信中提到，圖書館是國家文化發(fā)展水平的重要標志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場所[4]，這實際上給圖書館界提出了很高的目標和要求。高校圖書館其實也一直承擔著相當多的社會責任。所以，CALIS項目同樣也要更好地服務(wù)社會。具體來說有3項工作。①升級聯(lián)機編目服務(wù)系統(tǒng)，弘揚社會主義核心價值觀。CALIS的聯(lián)機編目服務(wù)系統(tǒng)在高校圖書館系統(tǒng)內(nèi)部使用良好，也在不斷迭代，但還需要進一步升級并擴充服務(wù)內(nèi)容，以服務(wù)到社會，在某些方面、某些環(huán)節(jié)或者某種程度上與社會主義核心價值觀的弘揚進行對接。②升級資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)，推進“學習型社會”建設(shè)。無論是CALIS的“e讀”還是“e得”，目前只重在發(fā)現(xiàn)，往后需要進一步升級并增加服務(wù)內(nèi)容，要能在推進“學習型社會”建設(shè)方面發(fā)揮作用，因為學習型社會也是國家“十四五”規(guī)劃中很重要的內(nèi)容。③推廣軟件共享服務(wù)系統(tǒng)，培育信息文化。CALIS的統(tǒng)一認證系統(tǒng)、參考咨詢系統(tǒng)、統(tǒng)一交換系統(tǒng)都是軟件共享服務(wù)系統(tǒng)，將其部署到高校圖書館中，不需要過多的硬件條件，相對簡單，但可以享受到更多服務(wù)。

（3）倡導樹立“大資源觀”，融入國家公共服務(wù)體系。具體來說，有以下3個方面的工作。①積極參與“國家文化繁榮發(fā)展工程”和“國家科研論文和科技信息高端交流平臺”。這兩項都是國家“十四五”規(guī)劃中提及的。CALIS要積極參與國家的這些公共服務(wù)體系建設(shè)。②研發(fā)數(shù)據(jù)資源長期保存和服務(wù)系統(tǒng)。高校系統(tǒng)、中國科學院系統(tǒng)、科技信息研究所都是數(shù)據(jù)資源長期保存的重要節(jié)點。確保戰(zhàn)略安全和現(xiàn)實安全是目前長期保存的重要工作。此外，能夠長期提供服務(wù)也是長期保存需要考慮的重要方面。這個前期已經(jīng)有一定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在購買使用的很多數(shù)據(jù)庫，相當比例實現(xiàn)了本地保存，但只是作為戰(zhàn)略安全進行長期保存，目前并不直接提供本地服務(wù)。③研制相關(guān)基礎(chǔ)標準和政策。

（4）組織開發(fā)數(shù)據(jù)資源和知識資源，融入高端研發(fā)活動和大學創(chuàng)新體系。黨的十九屆四中全會把數(shù)據(jù)和知識作為與勞動、資本、土地、技術(shù)、管理并列的生產(chǎn)要素。當然，數(shù)據(jù)和知識要成為要素的前提是要看它是否成為資產(chǎn)；能否成為資產(chǎn)之前，還得考慮它是否成為資源。不是說數(shù)據(jù)就是資源，數(shù)據(jù)庫就是資源，這是有相對性的。主要看相對于使用者，數(shù)據(jù)和知識是否可知，是否可信，是否可靠，是否可用，以及是否可測。因此，數(shù)據(jù)資源和知識資源的開發(fā)就顯得非常重要，CALIS應(yīng)該有這方面的擔當，組織高校圖書館一起來做這個事情，更好地融入高端的研發(fā)活動和大學創(chuàng)新體系。因為創(chuàng)新主體有很多，大學創(chuàng)新體系與中國科學院、科技信息研究所的創(chuàng)新體系肯定是有區(qū)別的。2021年4月19日，習近平總書記視察清華大學時發(fā)表重要講話，其中就專門提到“要完善以健康學術(shù)生態(tài)為基礎(chǔ)、以有效學術(shù)治理為保障、以產(chǎn)生一流學術(shù)成果和培養(yǎng)一流人才為目標的大學創(chuàng)新體系”[5]。具體來說，有以下3個方面的工作。①構(gòu)建高等教育公共數(shù)據(jù)資源體系，加快積累數(shù)據(jù)資產(chǎn)。國家“十四五”規(guī)劃中提出“探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系”[6]，因此CALIS要積極構(gòu)建高等教育公共數(shù)據(jù)資源體系。②構(gòu)建概念級漢語知識庫，深度盤活知識資產(chǎn)。③加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和數(shù)字學術(shù)服務(wù)。

（5）加強協(xié)同創(chuàng)新，完善高校圖書館服務(wù)能力和價值體系。具體來說，有以下3個方面的工作。①深化圖書館業(yè)務(wù)的研究、交流與合作。②結(jié)合《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化新時代教育評價改革總體方案》《普通高校圖書館規(guī)程》有關(guān)問題，組建協(xié)同創(chuàng)新體。③聯(lián)合相關(guān)行業(yè)組織，開展“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新。CALIS要與NSTL、中國科學院、中國科學技術(shù)信息研究所等國內(nèi)組織，以及國際上很多行業(yè)組織之間加強聯(lián)系，開展協(xié)同創(chuàng)新。

（6）推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和場景化服務(wù)工程，引領(lǐng)高校圖書館高質(zhì)量發(fā)展格局和現(xiàn)代化治理體系。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型和場景化服務(wù)工程，使整個高校圖書館能夠形成新的發(fā)展格局。這是一個高質(zhì)量的發(fā)展格局，治理體系更優(yōu)化，在現(xiàn)代化道路上能夠往前推進一步。具體來說，有以下3個方面的工作。①積極探索智慧圖書館建設(shè)，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。②積極探索線上線下重點服務(wù)場景，推進場景化服務(wù)工程。③積極探索新時代、新階段高校圖書館內(nèi)涵式發(fā)展的新命題。這些命題包括圖書館是人才培養(yǎng)的組成部分，圖書館是文化繁榮的標志，圖書館是信息化生態(tài)的引領(lǐng)者等，都需要積極地探索。

未來是美好的。美好的未來不是等來的，是靠接續(xù)奮斗求得的。我們一起努力，去求得美好的未來。

［1］ 戴龍基. 關(guān)于CALIS的建設(shè)現(xiàn)狀［J］. 河北科技圖苑，1999（4）：19-20，24.

［2］ 李曉明. 建好CALIS刻不容緩［J］. 中國高等教育，1999（12）：29-30.

［3］ 劉錦山. 探索CALIS轉(zhuǎn)型之路：訪CALIS管理中心副主任陳凌先生［J］. 數(shù)字圖書館論壇，2014（9）：66-72.

［4］ 習近平給國家圖書館老專家回信強調(diào)堅持正確政治方向弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化［EB/OL］.［2021-05-17］. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1644188115603530291&wfr=spider&for=pc.

［5］ 習近平在清華大學考察時強調(diào)堅持中國特色世界一流大學建設(shè)目標方向為服務(wù)國家富強民族復興人民幸福貢獻力量［EB/OL］.［2021-05-17］. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697473380461511475&wfr=spider&for=pc.

［6］ 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（7）［EB/OL］.［2021-05-17］. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1694047675885166382&wfr=spider&for=pc.

The14thFive-Year Plan of CALIS: Problems, Guidelines and Tasks

CHEN JianLong

( Library of Peking University, Beijing 100871, China )

After introducing the history and achievements of CALIS, this article discussed how to correctly understand the problems in the developing process of CALIS, and summarized them into four aspects: service, resources, innovation, and development. Meanwhile, those problems displayed in five types: cognition, operation, measure, implementation, and security. Then, it proposed guidelines to solve those problems. At last, it put forward six important tasks in the 14thFive-Year period for CALIS.

CALIS; 14thFive-Year Plan; Problems; Guidelines; Tasks

陳建龍，男，1965年生，教授，博士生導師，北京大學圖書館館長，研究方向：信息服務(wù)、圖書館管理、信息資源管理，E-mail：jlchen@pku.edu.cn。

（2021-05-05）

G251

10.3772/j.issn.1673-2286.2021.05.002

陳建龍. CALIS的“十四五”規(guī)劃：問題、方針和任務(wù)[J]. 數(shù)字圖書館論壇，2021（5）：8-11.