主持人:王先林(上海交通大學(xué)特聘教授,博士生導(dǎo)師,中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長,國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員)
目前在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出反壟斷不斷強(qiáng)化的趨勢,并且主要集中在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在我國,近期召開的中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國兩會(huì)和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議均明確要求強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,并且重點(diǎn)聚焦于互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。國家明確提出堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,一方面國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力,另一方面互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要依法規(guī)范發(fā)展,堅(jiān)決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。同時(shí),《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》正式公布實(shí)施,國家市場監(jiān)管總局陸續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查處理,尤其是繼2020年12月和2021年3月分別對阿里巴巴、閱文集團(tuán)、豐巢科技等十幾家公司未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為進(jìn)行處罰之后,又于2021年4月對阿里巴巴公司實(shí)施“二選一”等壟斷行為處以2019年度銷售4%的罰款,計(jì)182.28億元,受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注??梢?,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尤其是針對平臺企業(yè)的反壟斷力度在不斷加大。
為此,本專題特組稿2篇文章,對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷問題進(jìn)行探討,以期對我國目前正在大力強(qiáng)化的反壟斷執(zhí)法有所裨益。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的焦海濤教授在《互聯(lián)網(wǎng)平臺最惠國條款的反壟斷法適用》一文中認(rèn)為,最惠國條款(MFN條款)是買賣雙方間的商業(yè)安排,平臺最惠國條款(PMFN條款)則是一種“第三方協(xié)議”,PMFN條款會(huì)引發(fā)市場競爭中的共謀效應(yīng)和排他效應(yīng),目前各國反壟斷當(dāng)局普遍在壟斷協(xié)議制度下分析PMFN條款的競爭問題,但濫用市場支配地位制度也是規(guī)制PMFN條款的必要手段,在認(rèn)定PMFN條款是否構(gòu)成壟斷協(xié)議時(shí),需要注意代理關(guān)系的影響。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院的李劍教授在《互聯(lián)網(wǎng)反壟斷能促進(jìn)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)嗎?》一文中認(rèn)為,數(shù)據(jù)隱私通常被視為產(chǎn)品質(zhì)量的一部分,可以通過反壟斷法的實(shí)施來提升其保護(hù)程度,但競爭的加強(qiáng)會(huì)使得企業(yè)需要更多的數(shù)據(jù)來獲得競爭優(yōu)勢,充分的競爭也難以讓用戶選擇隱私保護(hù)程度更高的企業(yè),因此通過反壟斷法很難實(shí)現(xiàn)提升隱私保護(hù)的效果。