文/曹麗娟唐 瓊（..四川行政學(xué)院，成都 6007）

內(nèi)容提要：隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，社區(qū)報已經(jīng)不再局限于紙質(zhì)出版物，而是越來越多地以新媒體的形式出現(xiàn)于社區(qū)公眾面前。雖然中國社區(qū)與歐美社區(qū)有著差異，但是二者之間總體上有著不少共同性。作為傳媒的社區(qū)報基于社會學(xué)的認(rèn)知與基本原則，對報紙的理念與定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將作為共同體的社區(qū)文化融入辦報實踐之中，深刻認(rèn)識和報道“鄰貓生子”的新聞價值，這將是社區(qū)報經(jīng)營的必由之路。

社區(qū)報是在有限的社會區(qū)域發(fā)行的報紙，主要刊載社區(qū)新聞、時事評論、社區(qū)公共事務(wù)和商業(yè)廣告，為所在社區(qū)居民和商業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，社區(qū)報已經(jīng)不再局限于紙質(zhì)出版物，而是越來越多地以新媒體的形式出現(xiàn)于社區(qū)公眾面前。由于社區(qū)報屬于報紙系，立足于新聞報道，因此，它有別于一般商業(yè)信息、廣告?zhèn)髅健C(jī)構(gòu)展示平臺等傳媒。因此，社區(qū)報本質(zhì)上屬于傳統(tǒng)意義上的新聞媒介，雖然在形式上所改變。

2020年初，新冠病毒在各地蔓延，各省市掀起一場抗擊病毒的行動。在這場聲勢浩大的行動中，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，社區(qū)(村社)發(fā)揮了前所未有的治理作用。不過，我們同時也遺憾地發(fā)現(xiàn)，作為聯(lián)系社區(qū)組織(機(jī)構(gòu))與社區(qū)公眾的社區(qū)報，卻有著重大缺失，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到其應(yīng)有的社會效應(yīng)。這讓我們不能不反思中國社區(qū)報的發(fā)展?fàn)顩r。

一、“共同體”是社區(qū)報的立足之本

盡管這些年來我國各地都有意識地進(jìn)行一些社區(qū)報的探索和實踐，但是實際發(fā)展?fàn)顩r并不理想。一些社區(qū)報甚至只經(jīng)歷了短暫的時間就被迫關(guān)停，即使仍在運(yùn)營中的社區(qū)報，也并不被公眾看好。因此，分析社區(qū)報所面臨的問題，探索社區(qū)報的發(fā)展之路，應(yīng)當(dāng)是新聞媒體行業(yè)的一個重要課題。

美國著名傳播學(xué)家施拉姆認(rèn)為，傳播本身即和社區(qū)有著近于天然的聯(lián)系，他說：“傳播是社會得以形成的工具。傳播一詞（communication）與社區(qū)一詞（community）有共同的詞根，這絕非偶然。沒有傳播，就不會有社區(qū)；同樣，沒有社區(qū)，也不會有傳播?！盵1]由于社區(qū)本身即是社會學(xué)的一個范疇，是社會學(xué)研究的一個重要領(lǐng)域，因此，如果新聞從業(yè)者能夠從社會學(xué)的角度去加深對于社區(qū)的科學(xué)認(rèn)知，無疑將有助于所從事的社區(qū)報品質(zhì)的提升。

對于社區(qū)，英國社會學(xué)家G·鄧肯·米切爾在其極具影響力的著述《新社會學(xué)詞典》中是這樣表述的：“社區(qū)一詞是指稱人們的集體，這些人占有一個地理區(qū)域，共同從事經(jīng)濟(jì)活動和政治活動，基本上形成一個具有某些共同價值標(biāo)準(zhǔn)和相互從屬的心情的自治的社會單位，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村或教區(qū)就是例子。但是，社區(qū)的觀念，作為人們可能達(dá)到的目標(biāo)，已處于突出的地位，這是由于現(xiàn)代工業(yè)社會中人們的流動日益頻繁以及大眾傳播媒介的普及所致?！盵2]

按此，一個村落、一個城市或一個街區(qū)、居民委員會轄區(qū)，都可以界定為一個社區(qū)。并且，如果從現(xiàn)實中進(jìn)行考察，社區(qū)有著這些特征：具有一定的地域界限；有著在數(shù)量上比較固定的共同生產(chǎn)或生活的人群；有著一定的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；在感情上和心理上有著相似的認(rèn)同感。這一認(rèn)同感屬于社會認(rèn)同(social identity)，這是個人對其所從屬的群體，在情感、文化和價值觀上的接受與認(rèn)同，也即是個體身為一個群體成員的自我觀念。這種認(rèn)同的根本原因，在于社會是人際交往的生活，社會的互動與情感交流共同構(gòu)成了文化認(rèn)同。

在社區(qū)，這樣的認(rèn)同即是社區(qū)認(rèn)同，它可以是人們自然或不經(jīng)意地形成為一種“我的鄰居、我的社區(qū)、我的城市、我的學(xué)校、我的公園、我的河、我的海灘、我的教堂、我的寧靜、我的環(huán)境”的某種情結(jié)與意念。雖然在美國社會學(xué)家曼紐爾·卡斯特看來，這是一種“防衛(wèi)性的認(rèn)同”，[3]但是，它的的確確表現(xiàn)為對社區(qū)的認(rèn)同與依附，并由此增進(jìn)個人與社區(qū)的關(guān)聯(lián)與情感。

在社會學(xué)上，關(guān)于群體，有內(nèi)群體和外群體之分。人們以摒棄他者的形式，劃清了和“他們的群體”的界限，“他們的群體”因此而成為外群體。內(nèi)群體以相互協(xié)作、團(tuán)結(jié)、關(guān)聯(lián)的形式而成為“我們的群體”，這也因此而有了群體的共同歸屬?！拔覀兊娜后w”便可以理解為“我們的社區(qū)”。

德國社會學(xué)家斐迪南·滕尼斯在1887年出版的《共同體與社會》中，明確地提出了社區(qū)(共同體，community)的概念。他并不是簡單地以區(qū)域來分析社區(qū)，而是更多地強(qiáng)調(diào)了人們之間的相互關(guān)系。他認(rèn)為，這種關(guān)系是“相互中的統(tǒng)一，或者統(tǒng)一中的多數(shù)。這是由促進(jìn)、方便和成效組成的，它們相互間有來有往，被視為意志及其力量的表現(xiàn)”?！瓣P(guān)系本身即結(jié)合，或者被理解為現(xiàn)實的和有機(jī)的生命——這就是共同體的本質(zhì)，或者被理解為思想的和機(jī)械的形態(tài)——這就是社會的概念?！盵4]

在斐迪南·滕尼斯看來，一定區(qū)域內(nèi)的人們因為關(guān)系密切、守望相助、富于人情味而組成為社會共同體，在這個共同體中，一定存在著某些共同的價值取向，或者通過彼此承諾而使成員需要得以滿足的共同信念，從而使得人們在社區(qū)中擁有一定程度歸屬感與認(rèn)同感。在某些情形下，這種歸屬感與認(rèn)同感甚至?xí)鞘謴?qiáng)烈的。甚至，虛擬的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，其“社區(qū)居民”的共同興趣、認(rèn)同與歸屬，和現(xiàn)實中的社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感是相似的。

很明顯，無論是否基于一種特定的意識與行為，社區(qū)以對居民身份的認(rèn)同，居民以對社區(qū)的選擇，構(gòu)建了一個有著感情基礎(chǔ)的相互交叉、相互加強(qiáng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)在事實上形成為一種共享文化，包括對于價值觀與文化的共享，突出了某種程度上的集體性和歷史性因素。

歐美國家的社區(qū)，一般有著上百年的歷史，中國的社區(qū)概念和社區(qū)形成在時間上要短得多。一般認(rèn)為，中國的社區(qū)概念是由著名社會學(xué)家費(fèi)孝通引進(jìn)。費(fèi)孝通認(rèn)為，社區(qū)本即是共同體，它有一定的規(guī)模、一定的地域性、相互間的認(rèn)同感強(qiáng)。這一認(rèn)識和西方關(guān)于共同體或者社區(qū)的概念并無差異。

與西方相比，中國的社區(qū)制度有著很大的不同。美國整個國家和社會的治理形式都是從社區(qū)生活中生長出來的，社區(qū)是國民的主要生活形式。社區(qū)還是城市里小的經(jīng)濟(jì)單位，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)優(yōu)良的居住環(huán)境便成為吸引居民居住的原因。每一個社區(qū)都有獨(dú)特的社區(qū)文化。[5]中國的社區(qū)，雖然農(nóng)村以村社為單位的組織具有悠久的歷史，但有意識的制度建設(shè)并不多，而在城市中，社區(qū)自治組織建設(shè)是始于20世紀(jì)90年代。2000年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，該《意見》指出：“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)?！敝钡浇裉?，城鎮(zhèn)中的社區(qū)，很多是由居民委員會改名而來，少部分由并入城鎮(zhèn)的村委會改名而來。社區(qū)在行政上接受街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，由街道辦(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)傳達(dá)上一級行政機(jī)關(guān)的任務(wù)和指示。從這個方面來說，中國的社區(qū)名義上是自治，但實際更接近于最基層的行政單位。[6]

盡管如此，歐美社區(qū)與中國社區(qū)，在總體方面，還是有著很多共同性與一致性，這主要表現(xiàn)為：社區(qū)是人們的主要居住場所與生活場所，個人、家族與社區(qū)的關(guān)聯(lián)性，社區(qū)組織對于居民的治理，社區(qū)組織與機(jī)構(gòu)在一定程度上成為人們的生活依賴和生活存在方式，就近的人際關(guān)系與鄰里關(guān)系，互助與共同的安全設(shè)施與安全意識，文化趨同的影響，享有就近購物與服務(wù)的方便，村規(guī)民約貼近于內(nèi)在歷史的特征，社區(qū)公議與公意的普遍性影響，內(nèi)群體的心理歸屬與認(rèn)同，共同的生態(tài)環(huán)境，等等。即使是社區(qū)民眾的“防衛(wèi)性認(rèn)同”觀念，也是一種無形的凝聚力。

正是因為有著這些共同性、一致性與凝聚力，以社區(qū)報紙為代表的社區(qū)傳媒，基于對社區(qū)本身的認(rèn)識與感受，基于對社區(qū)居民深切的貼近，或者說，基于對本社區(qū)的認(rèn)同、忠誠與堅守，才有了存在之基礎(chǔ)。對于社區(qū)報而言，社會學(xué)的“共同體”才是立足之本，它有必要遵循社會學(xué)的基本原則，緊密地將社會科學(xué)的理念運(yùn)用于報紙經(jīng)營的實踐中。

二、中外社區(qū)報的兩條路徑和兩個命運(yùn)

考察中外社區(qū)報，我們會發(fā)現(xiàn)，國外的社區(qū)報不僅有著悠久的歷史，而且很早就有著一種深厚的“社會性”，地域、實政、傳統(tǒng)、習(xí)俗、文化、信仰、志趣、鄰里關(guān)系、生活上的目標(biāo)追求等，所有這些文化與社會的要素，都在各種社區(qū)報中得到充分體現(xiàn)。早在美國立國之前，1690年，北美大陸就創(chuàng)辦了《國內(nèi)外公共事件報》（Public Occurrences Both Foreign and Domestic），該報被公認(rèn)為是北美最早的社區(qū)報，也被認(rèn)為是現(xiàn)代報紙的雛形。盡管報紙以“國內(nèi)外公共事件報”命名，但是它本質(zhì)上屬于在一個比較固定區(qū)域發(fā)行的社區(qū)報。報紙內(nèi)容涵蓋十分廣泛，包括各類生活與農(nóng)事的新聞事件，作物收成、自殺案、火災(zāi)、疾病、戰(zhàn)事、坊間平常事、感恩節(jié)記錄、宗教活動、外來清教徒與本土印第安人的關(guān)系，等等，融入了大眾生活情結(jié)之中。

美國著名歷史學(xué)家丹尼爾·布爾斯廷指出：“美國是在不斷探索合群生活的道路上成長起來的?！盵7]美國人探索合群生活的努力，不僅表現(xiàn)在政治與生活上，而且也體現(xiàn)在媒體傳播方面。只要是得以“合群”，一定范圍內(nèi)的人們就會以“社會人”的身份創(chuàng)辦反映他們自己心聲的報紙。隨著城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的發(fā)展，一些社區(qū)創(chuàng)辦了“鄉(xiāng)村周刊”一類的刊物，堅持鄉(xiāng)村與社區(qū)的特色，不少刊物在一兩百年的時間里，默默地生存和發(fā)展了下來，保持了頑強(qiáng)的生命力。19世紀(jì)以來，社區(qū)報不斷發(fā)展，特別是到了20世紀(jì)60年代，美國社區(qū)報開始成倍增加，社區(qū)新聞也受到了媒體圈和學(xué)術(shù)界的廣泛接受和尊重。人們更加清晰地看到，社區(qū)報的存在體現(xiàn)了運(yùn)營者與公眾對于社區(qū)的忠誠。

社區(qū)支撐著美國這個國家。在許多美國人看來，社區(qū)報的價值和影響力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以國家名義創(chuàng)辦和發(fā)行的大報，因為這些報紙深深地扎根于這個國家的土地。今天美國97%的報紙都是小型報紙(社區(qū)報)，發(fā)行量在5萬份以下，這些小報代表了美國報業(yè)主流。美國的一些資深報人甚至認(rèn)為，這些棲身在社區(qū)里的社區(qū)報，代表的正是美國的“心跳”。[8]人們以保持社區(qū)差異為榮，走遍全美各地，從外表看，到處都一樣，只有人們拿起一份社區(qū)報，才能看出當(dāng)?shù)氐奶刭|(zhì)。1000個社區(qū)就有1000份不同的社區(qū)報。[9]可以說，今天的美國，已經(jīng)是無報不成鎮(zhèn)，社區(qū)報分布在每一座村莊和城鎮(zhèn)，正如每個社區(qū)都離不了銀行、教堂一樣。[10]《倫多社區(qū)報》（Toronto Community News）、《列 治 文 社區(qū)報》（Richmond News）、《社區(qū)影響力報》（Community Impact Newspaper）等，在全美更是富有聲名。社區(qū)報的這種興盛景象，體現(xiàn)了公眾對于共同體(社區(qū))的依戀與忠誠，更展現(xiàn)了辦報者的敬業(yè)精神——即使報紙經(jīng)營者不必有意識地基于社會學(xué)的專業(yè)知識而規(guī)劃和運(yùn)營報紙，但是會以一種事實上立足于社會學(xué)原則的實踐，并結(jié)合新聞人的專業(yè)素養(yǎng)而讓報紙融入“我們的社區(qū)”。

20世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展，眾多新媒體興起，著名的《落基山新聞報》宣布倒閉，百年老報《西雅圖郵報》停止發(fā)行紙質(zhì)版，《華爾街日報》《華盛頓郵報》《紐約時報》等美國眾多大型報業(yè)集團(tuán)受到極大的沖擊。美國學(xué)者菲利普·邁耶在《正在消失的報紙》一書中甚至感嘆：“新聞業(yè)遇到麻煩了!”[11]但是，即使在這樣的境況下，美國社區(qū)報仍可獨(dú)樹一幟，成為蕭條的報業(yè)中十分突出的亮點。美國全國報業(yè)協(xié)會（National Newspaper Association）的調(diào)查顯示，美國7000多家社區(qū)報目前擁有共計超過1.5億的讀者，占人口總數(shù)的將近半數(shù)，形成為“無報不成鎮(zhèn)”的局勢。[12]由于互聯(lián)網(wǎng)滲透到這個國家的每一個角落，社區(qū)報既立基于傳統(tǒng)，又與時俱進(jìn)地全面實現(xiàn)數(shù)字化，繁衍于每一個街區(qū)與鄉(xiāng)村。即使只有幾百份發(fā)行量的小型社區(qū)報，也都有著十分精彩的活力，并深刻影響著所在社區(qū)居民的生活。對于社區(qū)居民而言，鄰里新聞、身邊信息、便利服務(wù)，都是他們感興趣的。并且，人們發(fā)現(xiàn)，報紙規(guī)模越小，讀者讀報時間越穩(wěn)定，這表明內(nèi)容異質(zhì)化程度越高則越能守住特定市場。[13]此外，2018年的一項調(diào)查顯示，美國本地新聞消費(fèi)者十分重視社區(qū)聯(lián)系，對其本地媒體的評價相當(dāng)積極。大多數(shù)人都認(rèn)同當(dāng)?shù)匦侣勌峁┱咴谌鎴蟮佬侣劦确矫嫠龅墓ぷ鳌14]

這種情形在歐洲國家也是一樣。英國有超過1300種社區(qū)報紙，80.4% 的英國成年人閱讀社區(qū)報，而閱讀全國性報紙的則只有61.0%。28.9%的閱讀社區(qū)報紙的讀者不讀全國性報紙。[15]可見，作為內(nèi)群體的“我們的社區(qū)”心理，對公眾讀者已經(jīng)形成為一種強(qiáng)烈的吸引力。

雖然中國的社區(qū)報只是在近年來才源起，但是一些報紙的探索起到了很好的作用。2019年12月，四川省知名媒體《天府早報》在頭版刊發(fā)《休刊啟事》稱，為順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢，《天府早報》與《華西社區(qū)報》整合，出版新的《華西社區(qū)報》?！度A西社區(qū)報》包括華西社區(qū)網(wǎng)、華西社區(qū)報官方微信、微博，成都親子團(tuán)、華西老友俱樂部等社群，封面新聞、今日頭條、網(wǎng)易新聞等客戶端賬號?！短旄鐖蟆忿D(zhuǎn)向社區(qū)報的動向，這其實也是順應(yīng)了近年來社區(qū)報的發(fā)展趨勢。

新聞界一般認(rèn)為，中國第一份社區(qū)報是創(chuàng)辦于2001年的《南山日報》，這是由深圳市南山區(qū)委機(jī)關(guān)報改制而創(chuàng)辦的。第一份被國家新聞出版總署批準(zhǔn)的社區(qū)報，則是2004年在長春創(chuàng)刊的《巷報》。在此后數(shù)年里，一些地方開始創(chuàng)辦、轉(zhuǎn)型社區(qū)報，或在原有市場報的基礎(chǔ)上增設(shè)社區(qū)版面?！度A夏時報》《東方新報》轉(zhuǎn)變辦報理念，定位為社區(qū)報?！稏|方新報》宣稱要以“市民代言人”的身份做“湖南第一份社區(qū)報”。金華日報社主辦、主管的《浙中新報》，則高調(diào)提出要“聚焦社區(qū)，把報紙當(dāng)作一份地地道道的義烏社區(qū)報來辦”。杭州日報報業(yè)集團(tuán)旗下的《蕭山日報》、深圳報業(yè)集團(tuán)的《寶安日報》也都定位社區(qū)報。其他諸如《廣州社區(qū)通》《南湖晚報社區(qū)報》《北京社區(qū)報》《新民晚報社區(qū)版》等，也都全面走向社區(qū)。2008年，從行業(yè)報轉(zhuǎn)型并最終歸入東方網(wǎng)的《城市導(dǎo)報》開始涉足社區(qū)報；2009年，《新聞晨報社區(qū)報》低調(diào)開始社區(qū)圈地運(yùn)動，次年即與12個街道合作推出了一系列社區(qū)報。這些報紙涉入社區(qū)報之時，都懷抱著不同的理想，它們對市場與讀者充滿信心。雄心壯志的《巷報》在創(chuàng)辦之初，提出“立足長春市，面向東三省”的遠(yuǎn)大抱負(fù)，最輝煌的時候，日均達(dá)到56個版?！度A夏時報》則提出，要打造“中國第一份商圈社區(qū)報”。

伴隨著新推出的社區(qū)報，不少刊物在內(nèi)容上進(jìn)行了大幅度調(diào)整，使報紙更貼近于社區(qū)主題。業(yè)主之家、子女教育、兩性私語、媽咪寶貝、健康講堂、太太廚房、養(yǎng)生保健、小區(qū)建設(shè)等，在各社區(qū)報都有不同程度的體現(xiàn)。

對于新媒體的跟進(jìn)，一些社區(qū)報也作出了創(chuàng)新。例如，憑借《北京青年報》的強(qiáng)大影響力和技術(shù)實力，《北青社區(qū)微信報》與《北青社區(qū)報》互為應(yīng)合，在很短時間里脫穎而出，粉絲數(shù)量大幅增進(jìn)，其傳播力和影響力迅速超越紙質(zhì)社區(qū)報。從2013年起，《北青社區(qū)報》布局北京各大社區(qū)，以每月兩家的速度發(fā)展。

不過，現(xiàn)實和理想總是有著差異，社區(qū)報在中國的發(fā)展，終究并不如人意。從第一家社區(qū)報的創(chuàng)辦到現(xiàn)今不過20年的時間，各社區(qū)報都經(jīng)歷了不少挫折。社區(qū)報的眾多先鋒紛紛敗落。第一份社區(qū)報《南山日報》，僅在創(chuàng)辦3年之后的2004年就停刊；宣稱要做“中國第一份商圈社區(qū)報”的《華夏時報》，也只在一年多的時間之后，悄然改版，重回都市報行列。強(qiáng)勢推出的曾經(jīng)多達(dá)16個版面的《東方新報》，也以?？娼K。其他各社區(qū)報即使持存，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到報紙創(chuàng)辦之時的預(yù)期，市場凋零，讀者甚少。正是在這種情形下，新聞界開始思考社區(qū)報在中國“水土不服”、社區(qū)報“玩不下去”的現(xiàn)實問題。

中國社區(qū)報和歐美社區(qū)報各循著兩條不同的路徑而前行，也有了兩種不同的命運(yùn)。毫無疑問，理念、體制、模式、新聞從業(yè)者素質(zhì)方面的問題，都是制約中國社區(qū)報發(fā)展的因素，不過，我們更應(yīng)當(dāng)從社會學(xué)視域?qū)ι鐓^(qū)報經(jīng)營進(jìn)行深入的探索與引導(dǎo)。

三、社區(qū)報在社會學(xué)意識上的錯位

中國社區(qū)報的慘淡經(jīng)營，其原因很大程度上可以追溯到報人對于社會學(xué)原則、理念的認(rèn)知不清晰與錯位，并使得社區(qū)報在實踐中付出過重的代價。不能遵循社會學(xué)的規(guī)則而經(jīng)營社區(qū)報，正如不能遵循市場規(guī)則而經(jīng)營市場報一樣，其結(jié)果就是折戟沉沙。社區(qū)報在社會學(xué)意識上的淡漠與錯位，可以從以下幾個方面來認(rèn)識。

（一）迷失的共同體邊界

一定的地理區(qū)域是社區(qū)(不論是作為西方國家里居民自然聚集和自由投票而形成的社區(qū)，還是中國帶有行政色彩的自治村社、自治居民委員會的社區(qū))存在的前提條件。即是說，正是因于一定區(qū)域的存在，才有可能存在著一個“共同體”的社會。如果撇開特定的地理區(qū)域，超越于一個有限的地理區(qū)域，或者，對區(qū)域的意識本身不確定，所說的社區(qū)就是一個不確定的、模糊的社區(qū)。沒有邊界的共同體，無從成為真正共同體。在這種情形下的社區(qū)報，也只能是徒有其名的，更因此而缺少了明確的受眾與讀者。

不幸的是，中國的很多社區(qū)報缺少“內(nèi)群體”和“外群體”意識，迷失于社區(qū)的邊界，從而使報紙?zhí)幱诮?jīng)營上的盲目和被動。長春市的《巷報》，創(chuàng)刊不久，就豪氣十足地提出要“立足長春，面向東北三省”。東北三省的總面積是78.73萬平方公里，人口達(dá)到1.21億。顯然，《巷報》的雄心壯志已經(jīng)大大地超越了針對作為“共同體”的社區(qū)報而運(yùn)營的目標(biāo)。它實際要做的不是辦社區(qū)報，甚至不是一個省的都市報，而是整個東北三省的都市報。它對于社區(qū)意識的理解錯位，嚴(yán)重地影響了自身的經(jīng)營方針與路徑。

這種情況并不限于少數(shù)，可以說，眾多打出社區(qū)報名聲的，都有著把報紙做強(qiáng)做大的決心，在事實上從一開始就摒棄了社區(qū)區(qū)域的概念。長沙的都市報《東方新報》于2004年改版時，明確地提出要成為在湖南范圍內(nèi)“立足社區(qū)、引領(lǐng)時尚的純市民報”，這既混淆了市民報與社區(qū)報的概念，也模糊了社區(qū)概念本身，實際上不過是以社區(qū)報之名搞市場報之實的做法，終究因為報業(yè)的同質(zhì)化競爭等因素而?？Ｆ渌T如《廣州社區(qū)通》《北京社區(qū)報》等社區(qū)報，雖以社區(qū)的名頭相稱，但由于并沒有確定地劃定社區(qū)的界限，從而使自己在社區(qū)區(qū)域上無從定位。

由于社區(qū)“共同體”概念的缺失，確定的社區(qū)地理概念被輕易地忽略，于是便有諸多游離于社區(qū)之外的社區(qū)報，而且它們都是宣稱要面向全國受眾，《中國社區(qū)報》、中國社區(qū)網(wǎng)、中國社區(qū)新聞網(wǎng)等，這些以社區(qū)冠名的傳媒，完全地拋開了社會學(xué)上關(guān)于社區(qū)地理區(qū)域上的前置條件，以至于作為“共同體”的社區(qū)，作為社群組織的社區(qū)，已經(jīng)完全地喪失了。

（二）“合群”的文化才能引人入勝

澳大利亞《時代》雜志原主編邁克爾·格文達(dá)認(rèn)為：“只有報紙才能建立起一個讀者的社區(qū)。這個社區(qū)建立的基礎(chǔ)是，對報紙關(guān)于什么，它認(rèn)為什么重要、有趣、引人入勝和發(fā)人深省的共同理解?！盵16]很顯然，這是要求一種“合群”的文化與意識，強(qiáng)調(diào)了“我們的社群”的共同性，它是社區(qū)公眾的歸屬感和認(rèn)同感的基礎(chǔ)。

如果缺少對于共同意識與情感的關(guān)注，社區(qū)報在文化與意識上不能凝聚社區(qū)民眾，“我們的社群文化”就會成為“與我們并不關(guān)聯(lián)”的社會文化呈現(xiàn)。就普遍意義上講，每一個社區(qū)都有著一定程度的自我的社區(qū)文化，它無形地使人們對自我社區(qū)產(chǎn)生親和與認(rèn)同。因此，無論是基于什么原因，只要社區(qū)報淡化、忽視了這些共同的文化特征，其最終的結(jié)果就是偏離了社區(qū)公眾。如果讀者在文化上找不到“合群”的感知，那么，社區(qū)報就必然陷入迷?！涣吮旧鐓^(qū)公眾的讀者，社區(qū)報的存在，便是沒有意義的自娛自樂。

事實上，許多社區(qū)報在這一點上做得并不成功，社區(qū)文化、社群文化被單純地以社區(qū)文化墻、文藝表演、公告牌、社區(qū)會議、擺攤設(shè)點的主題活動等具體而生硬的形態(tài)予以呈現(xiàn)，缺少軟性的、融入“我們的社群”的文化體現(xiàn)與意識。這種情形，表面上是在為社區(qū)文化造勢，但對于社區(qū)報的運(yùn)營者而言，實際上是將文化片面地理解為文字、音樂等具象的實在，沒有能夠?qū)⑽幕斫鉃槭侨祟愋袆拥漠a(chǎn)物，是一種關(guān)于知識、藝術(shù)、風(fēng)俗、道德、生活的復(fù)合物。因此，盡管社區(qū)報會有意識地呈現(xiàn)社區(qū)文化，但是它給人們帶來的，不過是浮于社區(qū)面上的形式，缺少深層的、有底蘊(yùn)的文化氛圍，從而難以形成為一股扭力來感召社區(qū)大眾，更無從凝聚人心。“合群”的文化才能引人入勝。如果社區(qū)讀者不能從報紙中讀到“我們的社群”的感知與體味，不能從中讀到他與社區(qū)的共性、共鳴，不能從中讀到對于社區(qū)文化的趨同感受，那么，讀者舍棄這樣的社區(qū)報也是情理之中的事。

（三）要有更多“鄰貓生子”的新聞

著名學(xué)者梁啟超在其《中國史界革命案》一文中提出了一個鄰貓生子的瑣事，言此事“于吾人生活上之行為，毫無影響也”。不過，社區(qū)報其實正需要這些“鄰貓生子”的瑣事，來增進(jìn)人們的心理認(rèn)同。彎曲的街道、小區(qū)外墻的標(biāo)語、獨(dú)特的餐飲店、綜合市場大門外的老鞋匠、隱于市的學(xué)者、小庭院的百年大樹、豪華奢侈的百貨商場、老人去世、一次暴雨的洗劫、28號院的一次盜案、張家小孩失蹤、一場感人的婚禮、一場失火案引發(fā)的思考、米店的老鼠、一間老屋的倒掉，等等，所有這些最深刻、最真切的人文現(xiàn)象與新聞事件，都應(yīng)當(dāng)是社區(qū)報關(guān)注的重點。或者說，這些入微的內(nèi)容，不僅深切地“關(guān)聯(lián)”到社區(qū)公眾，而且也正是社區(qū)報報道的核心內(nèi)容，對于社區(qū)公眾而言，它們體現(xiàn)了社區(qū)報的存在價值本身。

社區(qū)報是社區(qū)公眾了解本土新聞和店鋪服務(wù)信息的主要渠道。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國人喜歡從社區(qū)報看訃告，甚至不少人愿意為此類新聞付費(fèi)。這反映的事實是，人們不僅對身邊事有著深厚的興趣，更懷有某種獵奇的心態(tài)。這種心態(tài)正是支撐公眾閱讀的基礎(chǔ)。可以說，社區(qū)報比都市報都更需要沉得下去的新聞，甚至是“婆婆媽媽”的瑣事，其中的新聞人物、地點、事件，不僅與“共同體”內(nèi)的受眾相關(guān)聯(lián)，而且本身可能為社區(qū)報的受眾所熟悉。長期考察美國社區(qū)報的學(xué)者陳凱認(rèn)為，社區(qū)新聞“受到本社區(qū)讀者的熱烈追捧，新聞的相關(guān)性使生活在同一社區(qū)的居民對熟人的相關(guān)報道特別在意，看到熟人照片、讀到熟人新聞倍感親切，他們對產(chǎn)自社區(qū)的新聞報道質(zhì)量有很高的容忍度”。[17]在某些時候，甚至受眾本人即是新聞事件中的當(dāng)事人，這密切地將受眾與新聞傳播媒體聯(lián)系到了一起。美國一些社區(qū)報人甚至主張，社區(qū)報應(yīng)當(dāng)是人人都有機(jī)會出現(xiàn)在報紙上的報紙?？梢哉f，社區(qū)報的這種特色與親和，是其他任何報紙無法做到的。

正因為如此，社區(qū)報平凡的“小新聞”，這些“我們的社群”的身邊事，更能吸引受眾的興趣與關(guān)注。這種“小新聞”“小信息”報道，并不僅屬于一般的小眾化傳播，而是針對“我們的群體”的小眾化傳播，社區(qū)報也因此而能被受眾視為“我們自己的報紙”，并因為社區(qū)民眾的認(rèn)同而拉近了親近感。歐美社區(qū)報之所以能夠持存上百年歷史，很大一個原因就在于它們的新聞報道表現(xiàn)了對本土無以復(fù)加的小眾化。社區(qū)報因為它的小，而讓社區(qū)公眾離不開它；因為它的親近，而使公眾訂閱。一定意義上講，小的才是最好的，這應(yīng)當(dāng)是社區(qū)報的精髓。美國的一些職業(yè)報人相信，當(dāng)?shù)鼗?、本土氣息才是社區(qū)報的DNA，社區(qū)本土的物事、日志、相冊和聲音，所有這些細(xì)小的人文元素，都是社區(qū)報必需的素材。

反觀中國的社區(qū)報，則是浮于上而不能沉于下，事件報道舍近求遠(yuǎn)，大而全。很多社區(qū)報紙，國家大事、省市新聞，都不加選擇地納入報道范圍內(nèi)，即使是社區(qū)內(nèi)的新聞，也偏重在于社區(qū)組織及其從事的社會活動，體現(xiàn)出辦報者潛意識的“高大上”觀念。“小新聞”被棄置，“大新聞”上頭條，這種狀況完全地拉開了社區(qū)報與民眾的距離，報紙必然地走入死胡同。

（四）讓大眾發(fā)聲和廣泛參與

社區(qū)報對于公眾更應(yīng)該具有高水平的回應(yīng)能力，并鼓勵公眾參與報紙及社區(qū)的互動，形成為報紙和讀者的共生關(guān)系。在這一點上，作為小眾化、分眾化的社區(qū)報比其他都市報和機(jī)關(guān)報都更有優(yōu)勢，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)興起之后，“鄰里人”的互動與服務(wù)更有了方便性，既為社區(qū)居民建立日常溝通、價值取向和促進(jìn)公共意識提供了技術(shù)支持，又方便了社區(qū)報與大眾之間建立及時、便捷的溝通渠道，從而創(chuàng)造一種向心力，緊密地將“我們的社群”讀者聯(lián)系到一起。

社區(qū)報網(wǎng)站、微信公眾號、博客、社區(qū)報綜合信息平臺、社區(qū)報APP等，在向社區(qū)公眾提供信息與服務(wù)的同時，都可以各種社會交換與社會互動，使公眾融入社區(qū)之中。美國著名的公眾新聞研究者杰伊·羅森認(rèn)為，公眾新聞的關(guān)鍵在于幫助“人們介入自己社群的事務(wù)，幫助他們有興趣參與政治討論，不做旁觀者，做積極(參與)的公民”。[18]對于新聞內(nèi)容，歐美社區(qū)報更有人主張，社區(qū)報應(yīng)當(dāng)“為居民服務(wù)，由居民創(chuàng)作” (For the people，by the people)，這是將社區(qū)報對于公眾的回應(yīng)和參與要求，提升到更高的水平。

另一方面，允許大眾發(fā)聲和廣泛參與，也是體現(xiàn)了對于公民智慧的信任。質(zhì)疑、批評、建議、參與(包括社區(qū)民眾提供新聞圖、文、視頻素材)等集體智慧，可以打破精英辦報的自以為是和習(xí)慣性懶政，長期性保持辦報的開放、包容精神，以使報紙本身擁有新鮮與活力。

四、 結(jié) 論

中國的社區(qū)報總體經(jīng)營狀況并不如人意，甚至在公眾的閱讀中被普遍地邊緣化。尋其原因，可以追溯到中國和歐美社區(qū)本身的差異，以及中外制度與文化上的差異。但是，無論怎么說，社區(qū)緊密地關(guān)聯(lián)于區(qū)內(nèi)每一個居民，在這一點上中西社區(qū)是同質(zhì)的。目前情形下，在認(rèn)識“鄰貓生子”的鄰里新聞價值方面，在深層地理解關(guān)于人與社會的理念方面，在理解社區(qū)報的社會學(xué)定位及應(yīng)對方面，在提升社區(qū)報的經(jīng)營理念與目標(biāo)方面，社區(qū)報經(jīng)營者都還有許多工作要做。如果社區(qū)報能夠忠誠和堅守作為共同體的社區(qū)，那么，在社會治理尤其在應(yīng)急管理中它一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高的辦報目標(biāo)。