文云南省中國特色社會主義理論體系宣傳調研組

2020年1月19日，習近平總書記來到云南省騰沖市和順古鎮(zhèn)艾思奇紀念館考察時指出，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要大批能把馬克思主義中國化講好的人才，講人民群眾聽得懂、聽得進的話語，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。一年多來，保山市深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，全面打通理論宣講服務群眾“最后一公里”，在創(chuàng)新機制、搭建平臺、拓寬渠道、抓好隊伍上下功夫，取得明顯成效。

主要做法及成效

保山市圍繞讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，重點在宣講平臺、隊伍和載體上下功夫，將黨的創(chuàng)新理論融入社會宣傳、輿論引導、文藝創(chuàng)作，讓黨的創(chuàng)新理論通過多種渠道、多種形式傳播開來。

以上率下，以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。一年來，保山市精心謀劃、周密部署、迅速行動，通過召開保山市委常委會、保山市領導干部大會和保山市委理論學習中心組集中學習等方式，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，深刻學習領會習近平總書記關于“正確認識和把握云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用”“堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”“認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力”“保障和改善民生，決戰(zhàn)脫貧攻堅”“踐行初心使命，激發(fā)奮進新時代的力量”等重要指示精神。保山市委主要領導帶頭學習、帶頭宣講、帶頭講黨課、帶頭開展研討，精心研究制定學習方案。市級領導干部以身作則，帶頭撰寫心得體會和理論文章，保山市迅速興起學習宣傳習近平總書記考察云南重要講話精神的熱潮。保山市委理論學習中心組圍繞5個專題，組織開展3次集中學習研討，用習近平新時代中國特色社會主義思想和考察云南重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過理論武裝，進一步深化了對“欠發(fā)達中的欠發(fā)達”的市情認識，完善了“一條路子、兩個前列、三城定位、四化發(fā)展、五馬競爭”的發(fā)展思路，明確了建設“滇西輻射中心”的目標定位。保山市各級各部門按照市委的要求，及時組織開展專題學習，著重在準確把握、深刻領會習近平總書記考察云南重要講話精神實質上下功夫，在提高認識統(tǒng)一思想上下功夫，在聯(lián)系實際推動工作上下功夫，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。截至目前，保山市各級黨委（黨組）理論中心組舉行專題學習1000多次，村（社區(qū)）開展集中學習2300多次；在各級媒體刊發(fā)各類相關稿件達18000余篇條，圖片1200多幅，制作宣傳標語52萬余（條）幅，撰寫心得體會文章萬余篇，在省市媒體刊發(fā)相關理論文章160余篇，開展宣講共計7200余場次，推出優(yōu)秀文藝作品2500余件（篇），學習貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神持續(xù)走深走實，保山市“跨越發(fā)展爭創(chuàng)一流，比學趕超奮勇爭先”的方向更明、決心更大、干勁更足。

創(chuàng)新載體，讓理論宣講走心更暖心。理論宣傳的受眾不同，形式方法也應有所不同，這樣才能做到“一把鑰匙開一把鎖”。例如，龍陵縣開創(chuàng)了“六小課堂”，靈活運用新的方法、新的媒介、新的形式，讓黨的理論政策在人民群眾心中生根發(fā)芽，進而轉化為推動基層不斷發(fā)展的內生動力。一是“書記課堂”。由縣委書記和縣委常委帶頭，組織各級黨組織書記深入機關、社區(qū)、農村、學校、企業(yè)開展理論宣講。二是“指尖課堂”。整合媒體資源，把傳統(tǒng)媒體與新媒體融合推進，一方面充分發(fā)揮縣融媒體中心、手機報等主流媒體宣傳黨的創(chuàng)新理論；另一方面，開拓新興媒體，做好入鄉(xiāng)隨俗的“特色菜”，滿足群眾差異化“口味”。積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“兩微一端”等新手段，開設“漫畫解讀脫貧政策”“脫貧攻堅微視頻”等專欄，以干部群眾喜聞樂見的形式宣傳解讀脫貧攻堅政策知識。三是“廣播課堂”。在全縣121個村（社區(qū)）依托廣播室開設了“致富經(jīng)”“民情熱線”“脫貧故事”等欄目，讓組織的聲音、黨員的交流、學習的內容融入到基層群眾日常生活中。根據(jù)當?shù)厣贁?shù)民族眾多的實際情況，對少數(shù)民族聚居的地方采取雙語進行宣傳。四是“文藝課堂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文藝演出小分隊，聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興等主題，組織編創(chuàng)《懶漢脫貧》《掛村干部》《好日子》等節(jié)目，以小品、快板、歌曲、舞蹈等文藝方式到全縣村（社區(qū)）進行巡回演出，在群眾的歡歌笑語中讓黨的理論政策入腦入心。五是“火塘課堂”。針對白天群眾農忙不在家的實際，以邊烤火邊聊家常的方式把黨的理論政策向群眾宣傳，動員群眾主動投入脫貧攻堅工作中，變被動為主動，開創(chuàng)新的生活。六是“流動課堂”。組織農業(yè)、林業(yè)、畜牧、住建等部門專家，把農村勞動力轉移就業(yè)培訓、新型職業(yè)農民培訓、技能培訓項目有機結合起來，對有意愿的貧困農村給予技能培訓全覆蓋，變“輸血”為“造血”，讓貧困群眾擁有一技之長，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

建強隊伍，把黨的創(chuàng)新理論講好講透。面對面的宣傳教育是很重要的理論宣傳教育方式，需要強有力的隊伍支撐。保山市在隊伍建設上下功夫，重點抓好了三支隊伍：一是抓好宣講隊伍，在走村入戶中傳播黨的創(chuàng)新理論。理論宣講隊伍是理論宣傳教育的基礎，是實現(xiàn)理論宣傳教育大眾化與分眾化的重要力量。一方面利用市、縣兩級宣講團這個資源，充分發(fā)揮各級領導干部理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，建立完善領導干部深入基層開展宣講機制。另一方面，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，五縣（市、區(qū)）都組建了特色宣講團，廣泛開展面對面的宣講活動。由五老人員、基層宣講員、少數(shù)民族干部和文藝骨干組成的騰沖市艾思奇百姓宣講團成立10年來，擁有宣講員近300名，每年深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、機關學校和企業(yè)進行宣講，宣講3000余場次，受眾35萬余人次。他們形式多樣地宣傳黨的方針政策，少數(shù)民族地區(qū)用民族語言宣講，邊境地區(qū)重點宣講，經(jīng)常送戲下鄉(xiāng)宣講，為城鄉(xiāng)各族群眾喜聞樂見。艾思奇百姓宣講團被中宣部表彰為“全國理論宣講先進集體”。二是建好教師隊伍，在講壇課堂上傳播黨的創(chuàng)新理論。始終聚焦思政課教師隊伍建設，通過定期教育、專題培訓、集中備課等形式，提升思政課教師的政治意識和教學水平。三是育好理論專家，在平臺陣地上傳播黨的創(chuàng)新理論。社科理論專家具有專業(yè)優(yōu)勢，是理論宣傳教育的重要力量。近年來，保山市依托市社科聯(lián)、市委黨校、楊善洲干部學院等，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批堅持馬克思主義立場、具有較高理論素養(yǎng)、熟悉社情民意的社科理論宣傳隊伍。他們以重大主題宣教活動、社科普及周為契機，常年深入基層傳播黨的創(chuàng)新理論，在解疑釋惑、激發(fā)斗志等方面發(fā)揮了重要作用。

拓展渠道，探索“理論+”宣講新路徑。2020年以來，保山市把學習宣傳貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務，積極探索“理論+媒體”宣傳宣講工作模式，采用市委宣講團+五縣（市、區(qū)）特色宣講隊伍+駐村扶貧工作隊員、新時代文明實踐中心（所、站）志愿者等“1+5+N”方式，開展“面對面”宣講，用人民群眾聽得懂、聽得進的話語，把習近平總書記考察云南重要講話精神轉化為保山的生動實踐，凝聚起全市各族群眾不忘初心，牢記使命，奮進跨越的強大力量。據(jù)統(tǒng)計，全年開展宣講7200余場次，受眾63萬余人次。與此同時，不斷加強外引內聯(lián)，進一步提升黨的創(chuàng)新理論宣講水平和知名度。2020年10月13日，由云南省委宣傳部、保山市委主辦的云南省“黨的創(chuàng)新理論我來講——沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進”理論宣講大賽決賽在保山舉行。保山選送的《脫貧攻堅中的馬克思主義中國化創(chuàng)新》獲語言類一等獎。首次采用對外宣傳的理念和模式開展理論宣傳，在全市興起學習黨的創(chuàng)新理論的熱潮，真正“讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”。積極探索疫情防控常態(tài)化下理論學習、研究闡釋新舉措，實現(xiàn)疫情形勢下理論工作力度不減、熱度不退、成效更實、亮點頻現(xiàn)。全年舉辦市委理論學習中心組專題學習14次，學習次數(shù)居全省前列，示范帶動全市縣處級及以上黨委（黨組）理論學習中心組舉行集中學習1063次；成立云南城市發(fā)展研究院，被中共中央對外聯(lián)絡部授予“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟孟中印緬經(jīng)濟走廊民心相通國際智庫網(wǎng)絡；推動保山新型智庫成為云南智庫聯(lián)盟唯一地方智庫；廣泛推廣使用“學習強國”學習平臺，用戶總量、活躍度及供稿用稿數(shù)量等位居全省前列；完成年度課題立項21個，推出理論、評論文章和決策咨詢報告180余篇，有效帶動提升全市社科理論工作水平。

創(chuàng)新理論宣講的路徑建議

理論宣講是加強基層宣傳思想文化工作的關鍵環(huán)節(jié)，必須圍繞黨的中心工作，按照階段性工作任務，遵循因人而異、因材施教的方法，突出宣講機制創(chuàng)新、宣講主體創(chuàng)新、宣講主題創(chuàng)新、宣講平臺創(chuàng)新、宣講形式創(chuàng)新等，打通理論宣講服務群眾的“最后一公里”。

堅持以人民為中心，突出理論宣講針對性和實踐性。理論工作要接地氣、有生氣、有活力，必須樹立以人民為中心的工作導向。首先要對理論宣講的內容進行深入的思考，決不能僅僅滿足于一般的知識宣傳，滿足于完成任務，要使宣傳內容更有說服力。要針對解決群眾關心的思想和實際問題做出理論的回應和政策的解讀，不僅讓老百姓聽得懂，更要讓他們能夠用得上。要堅持從大眾的理論需求出發(fā)，把握時代特點，緊密聯(lián)系實際，結合當前社會熱點難點問題，以“短、實、新”文風，宣傳理論、引導輿論，為群眾解疑釋惑。努力將習近平新時代中國特色社會主義思想由抽象、理性轉變?yōu)樯鷦?、具體，由深奧、思辨轉變?yōu)橥ㄋ住⒁锥?，努力滿足群眾的理論新需求、新期待，讓人民群眾對黨的理論有親切感、認同感，并外化為自覺行為。

構建理論宣講骨干隊伍，發(fā)揮基層“草根名嘴”作用。做好理論宣講工作，建好宣講隊伍是關鍵。一是要善于借助外力，打造一支特邀專家隊伍。加強與國內知名學者，省級宣講專家的銜接溝通，建立合作關系，打造“不求所有，但為所用”的高層專家隊伍。二是整合資源，建設市級、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級理論輔導員”隊伍。整合黨校、社科聯(lián)、干部教育學院等體制內資源，充實理論輔導員隊伍，貼近基層理論宣講需求，常態(tài)化開展政策指導、理論宣講等服務。三是打造一支群眾身邊的“草根”宣講隊伍。要注重發(fā)揮基層群眾的主體作用，通過對上邀請、基層推薦、分類遴選等方式，從黨員干部、創(chuàng)業(yè)青年、五老人員、社會組織負責人、草根名嘴等不同職業(yè)和群體中選聘百姓宣講員，采取對象化、互動化、分眾化的宣講。

積極創(chuàng)新載體，拓寬理論宣講工作覆蓋面。群眾在哪里，理論宣講的陣地就要延伸到哪里。一是鞏固提升傳統(tǒng)陣地。要充分發(fā)揮宣講工作主陣地作用，在建設標準上做到有專人、有經(jīng)費、有場所、有活動、有機制“五個有”。努力將縣級新時代文明實踐中心打造成理論宣講的孵化器和示范點，提升理論宣講品牌影響力。二是積極拓展新陣地。要適應理論宣講工作互動化、分眾化、通俗化要求，努力在社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)等搭建一批新平臺、微平臺，開展理論面對面宣講，讓社區(qū)群眾“坐得住”、“聽得進”。三是開辟新媒體陣地?；鶎永碚摴ぷ髡弑仨毎盐招旅襟w規(guī)律，主動“觸網(wǎng)”，積極運用微信、微博、微視頻、微課、微文等形式開展理論宣講工作，引導基層群眾自由、自主、自愿點擊觀看、下載收藏，獲得更多的學習空間。

創(chuàng)新方式方法，擴大理論宣講工作影響力。著力在群眾參與度上下功夫，在提高吸引力、感染力上下功夫，推進宣講方式創(chuàng)新上下功夫。一是進基層“面對面”宣講。廣泛深入開展“講理論、講政策、講道德、講文化、講法治，進農村、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進學?！睘橹黝}的“五講五進”基層宣講活動，使經(jīng)常性宣講持續(xù)不斷。采取“面對面”和“零距離”方法，進社入戶，用群眾熟悉的語言，深入淺出地闡述道理，解讀黨的理論路線方針政策，解決思想疑惑。二是“故事式”宣講。善于抓取身邊典型，收集本地的歷史文化、道德模范、凡人善舉、最美故事等，找準切入點，以小見大，以具體的細節(jié)描述傳達渲染情緒，讓群眾從身邊典型和樸實故事中領悟意義、感悟正能量。三是小微宣講。堅持以微課堂為陣地、以微媒體為平臺，以微節(jié)目為載體，突出宣講活動小范圍、近距離、短時間，擴大宣講覆蓋面。四是“文藝式”宣講。通過排演文藝節(jié)目，運用快板、說唱等形式宣講重大決策部署等，變“單一教育”為“生動說唱”，用通俗易懂的群眾語言和文藝形式宣傳普及黨的創(chuàng)新理論。LT