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引言：隨著新時期發(fā)展，為了進一步推進鐵路企業(yè)不斷發(fā)展，要重視加強鐵路企業(yè)全面預算管理水平，通過進一步實踐分析，本文總結了全面預算管理應用在鐵路企業(yè)中的重要作用，分析了具體的預算管理對策。

一、全面預算管理應用在鐵路企業(yè)中的重要作用

（一）提升戰(zhàn)略管理水平。在鐵路企業(yè)內部應用全面的預算管理機制，能夠從根本上促進企業(yè)管理能力的優(yōu)化提升。在進行預算的編制時，可將總體的戰(zhàn)略目標進行細化，使實施過程能夠最大限度契合戰(zhàn)略目標。為此，企業(yè)應對預算的編制過程進行有效的監(jiān)控，從而保證企業(yè)能夠順利達成預期目標。

（二）降低企業(yè)風險。鐵路企業(yè)實施全面預算管理還可有效降低經營過程中產生的各類風險。如在預算的編制過程中，相關工作人員能夠提前預估出企業(yè)所產生的收益和成本的變化趨勢，從而輔助管理者對此進行細致的分析，從而采取恰當的措施進行處理，避免各類因素對鐵路企業(yè)的經營造成不利影響。

二、鐵路企業(yè)實施全面預算管理的有效措施

（一）鐵路企業(yè)推進全面預算管理要做好頂層設計—編制原則。在具體實施預算管理的頂層設計時，行業(yè)工作者應遵從下述原則：一統籌協調原則。將企業(yè)的全部資源和業(yè)務活動納入預算，以整體效益最大化為目標統籌配置資源，實行全過程、全方位、全員預算管理，財務預算和業(yè)務預算緊密融合，實現上下結合、總體平衡。二是提升績效產出。應在整個預算管理的過程中滲透市場導向意識，努力增加企業(yè)的經濟效益。此外還需從企業(yè)內部入手提升管理效能，充分挖掘潛能，降低成本，提升管理的質效。以財務指標分析、績效管理等手段為主要措施，全面提升預算的質量。三是強化剛性約束。鐵路企業(yè)應主要以達到預期的預算目標為宗旨，提升預算工作的激勵考核強度和時效性等，通過對過程的管理及嚴肅考核結果、追責等方式提升約束的剛性。四是分級歸口管理。企業(yè)可結合自身的治理結構和具體的管理職能對預算管理進行分級，明確具體的工作內容和權責歸口。各部門應分別承擔相應的職責，按照系統與專業(yè)負責的標準要求全面落實預算的歸口管理。

（二）要健全預算管理體系。為了保證鐵路企業(yè)的經營目標能夠順利達成，各單位和機構應相應建立符合企業(yè)預算管理機制的體系，明確內部管理權責。這便要求各機構結合具體的分工明確實施預算編制的部門，保證管理職能和責任相符。各機構還應依據具體的編制要求，結合自身的實際情況選擇適合的編制方法。主要結合業(yè)務特征，以業(yè)務循環(huán)為核心開展預算的編制。此外在整個編制預算的過程中，應保持信息的高效暢通性，企業(yè)內部應打破級別和部門之間的溝通障礙，全面促進預算編制工作的順利完成。

（三）建立科學全面預算管理指標體系。當鐵路企業(yè)確定年度經營計劃后，便可開展全面的預算編制工作。具體可先將總體的經營目標分解到各執(zhí)行單位，分別制定預算，保證預算指標與年度計劃相符。企業(yè)應轉變以往生產部門只負責工作量預算，財務部門只負責價值指標預算的方式，而將預算的權責下放到生產部門。如運輸部門可針對旅客及貨運數量進行預算，并負責相應的收入預算編制工作；人資部門可負責用工量的預算編制，形成具體的人力成本預算。在此期間，財務部門可負責與業(yè)務相關的預算工作，包括費用、折舊及成本等方面的預算。各部門完成預算后，可最終由財務部門匯總整理，形成利潤、現金流量及資產負債等相關的預算報表。

（四）加強全面預算過程控制。

1.加強全面預算執(zhí)行的分析。鐵路企業(yè)應建立預算分析機制，對預算的執(zhí)行情況開展定期的分析測評，以便在第一時間發(fā)現預算執(zhí)行中產生的偏差，從而有效實施預算控制。通過實踐可知，如果實際指標與預算基本吻合，則無需使用額外的措施。2.加強全面預算過程監(jiān)控。鐵路企業(yè)應對預算的過程建立全方位的監(jiān)控，實時糾正預算執(zhí)行的偏差。如針對采購部門的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，便可主要針對其采購付款、物資的質量達標情況進行核驗。以及實施費用管理，評估在政策、預算方面的執(zhí)行標準性，檢查是否存在超預算的情況。3.及時主動地對全面預算進行調整。對預算結果的調整尤為關鍵。從理論上講，預算應具有絕對的權威性，不得擅自調整，從而保證預算能夠順利落實。但一味強調預算的剛性也不合理。實際上能夠影響預算落實效果的因素較多，如果企業(yè)發(fā)現市場、政策等方面出現重大變化時，應主動調整預算，以此作為維護預算權威地位的有效措施。

（五）重視預算管理基礎工作。鐵路企業(yè)應格外重視預算管理的基礎層面的工作，建立更為完善的預算管理和組織體系，進一步加強預算管理的基礎建設，從根本上提升管理工作的質效。此外還需形成預算的動態(tài)優(yōu)化策略，按照具體的管理方式和業(yè)務變化情況對相應的預算流程進行完善和優(yōu)化，從而達到較為理想的預算管理效果。

（六）落實預算紀律、考核及責任追究制度。各鐵路企業(yè)應在預算紀律方面加強管理，明確劃分具體的預算目標和責任，避免預算分解出現明顯的空白。應針對預算的執(zhí)行和評價建立可行的制度，提升預算考核標準的系統性和科學性，設置具有合理性的考核頻率，深入促進各部門和人員實現預期計劃指標。

結束語：總之，在研究鐵路企業(yè)全面預算管理模式過程，要結合企業(yè)發(fā)展實際，科學的制定更加完善的全面預算管理方案，從而進一步保證企業(yè)各項工作有效開展。希望通過以上分析，能夠不斷提高鐵路企業(yè)全面預算管理模式的研究水平。