□ 由雅靜

當(dāng)前，國有企業(yè)混合所有制改革、公司制法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范與理順已成為國有企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。國有改制企業(yè)如何圍繞企業(yè)的中心工作，研究體制變革下的黨建工作的新方法、新途徑，從而創(chuàng)建適合企業(yè)基層黨組織自身建設(shè)、有利于促進企業(yè)發(fā)展的新的運作機制，是新時期企業(yè)基層黨建工作的重要努力方向。筆者認為，應(yīng)從如下五方面著手，全面加強和完善改制后企業(yè)的基層黨建工作。

以強化企業(yè)基層黨建工作責(zé)任為抓手，形成基層組織建設(shè)常抓不懈的管理機制

根據(jù)黨的十九大提出的黨建新要求，加強基層黨建必須在進一步落實黨建工作責(zé)任制的目標(biāo)體系上下功夫。根據(jù)集團公司黨委在加強黨員管理的過程中多運用“黨員目標(biāo)管理”“黨員星級評定”的方法的實際，我們把基層黨支部建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等黨建的基礎(chǔ)性工作納入企業(yè)黨委年度工作目標(biāo)中，統(tǒng)籌謀劃推進體系，層層落實目標(biāo)責(zé)任，強化目標(biāo)責(zé)任的考核，切實做到企業(yè)科學(xué)發(fā)展與黨建工作規(guī)范同時部署、同時制定、同時檢查、同時考核、同時獎懲，并以此落實完善上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，形成黨政合力、上下合力共同推動基層組織建設(shè)的整合機制。其次，層層牽引，采取落實督查與重點檢查相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的方式，推動企業(yè)基層黨支部建設(shè)各項任務(wù)的落實。

以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，建立以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)的長效機制

加強和開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)的新局面，保持黨的先進性，必須堅持不懈以提高黨員的黨性修養(yǎng)和加強黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建立長效學(xué)習(xí)機制。在今年開展的“我為員工辦實事”調(diào)研活動中，單位94.8%的人員認為實現(xiàn)個人發(fā)展是目前最迫切需要解決的問題。要實現(xiàn)個人發(fā)展離不開學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、理論知識，作為黨員、干部更應(yīng)該把學(xué)習(xí)放在重要的地位，提高個人理論素養(yǎng)與工作擔(dān)當(dāng)能力。

要把學(xué)習(xí)與明確學(xué)習(xí)目的緊密結(jié)合。不斷夯實“不忘初心、牢記使命”教育成果，使黨員、干部清醒地認識到，學(xué)習(xí)目的就在于提高黨員、干部的理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力，為事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保證，提高全心全意為群眾服務(wù)能力。以此激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)新知識、運用新理論、解決新問題的緊迫感和使命感，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，從而提高學(xué)習(xí)的自覺性。

要把以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)與當(dāng)前重大事件和重點工作實際緊密結(jié)合。突出黨性，運用多種形式，開展各類教育活動，使學(xué)習(xí)既生動活潑又深入人心，提高學(xué)習(xí)的可受性。如，以今年開展的“黨史學(xué)習(xí)教育”為契機，開展“讀紅色書籍、講紅色故事”活動，引導(dǎo)員工將業(yè)務(wù)實踐活動與當(dāng)前廣泛開展的黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，形成在學(xué)思踐悟中不斷提高的良好風(fēng)氣。

要把學(xué)習(xí)與黨員的思想實際緊密結(jié)合。在企業(yè)體制機制不斷轉(zhuǎn)換更新的形勢下，不少黨員干部表現(xiàn)出思想上解惑、心理上解壓、能力上解弱的需求，以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)就要使學(xué)習(xí)增強針對性，使學(xué)習(xí)者入耳、入腦、入心，強化黨員的黨員意識、組織意識、國家意識、法制意識、大局意識，提高學(xué)習(xí)的實效性。

注重工作實效，建立企業(yè)基層黨建的評價體系

企業(yè)基層黨建工作的考核和評價，要從重形式轉(zhuǎn)到重內(nèi)容，從重過程轉(zhuǎn)到重結(jié)果。根據(jù)體制改革后初步調(diào)查，“政治上監(jiān)督保證職能不到位”是新時期企業(yè)基層黨建工作存在問題中的主要問題之一。筆者認為，對企業(yè)基層黨組織的考核應(yīng)著重把握以下幾點。

一是黨組織的威信和黨員隊伍整體形象。要從基層黨組織的工作實績、活動能力、黨風(fēng)廉政、黨員素質(zhì)、整體形象等各個方面，了解群眾對基層黨組織的滿意度，對黨員的信任度。二是聯(lián)系群眾的密切程度和在群眾中的凝聚力。三是基層黨組織的組織健全和活動正常情況。四是基層黨組織能否結(jié)合實際開展工作，從而促進或帶動本單位的三個文明建設(shè)。五是基層黨組織貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級指示決議的情況。例如，態(tài)度是否堅決、措施是否得力、對全局工作有何貢獻和影響。

總之，衡量和評價企業(yè)基層黨的工作，要堅持對上負責(zé)和對下負責(zé)相統(tǒng)一的原則。

以各種有效的活動方式和載體推進企業(yè)基層黨建工作

發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，是新形勢下企業(yè)基層黨建的根本要求，關(guān)系到黨在基層的影響力，關(guān)系到黨的路線方針政策是否有效地貫徹落實到基層。而企業(yè)基層黨組織的政治核心作用的具體實現(xiàn)，與其工作方式和活動方式有著密切的關(guān)系。以下幾個方面的認識和工作，值得重視。

根本利益上的一致和認同。企業(yè)基層黨建工作不管采用什么方式，都必須堅持一切為了群眾和員工，一切工作的出發(fā)點和歸宿都要體現(xiàn)這個宗旨。例如，有針對性的思想政治工作，必要的精神慰藉和心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)干群之間的矛盾，利用黨組織的政治優(yōu)勢維護群眾的合法權(quán)益，運用各種資源力所能及地幫助群眾解決實際困難等。據(jù)單位所屬黨支部調(diào)查分析得出的結(jié)果：新時期做好企業(yè)黨支部工作的重要因素是黨員的高度認同和積極配合。

運用業(yè)余、小型、分散、務(wù)實的活動方式。企業(yè)一線的員工大都工作繁忙、壓力大，隨著單位的成本、效率等觀念的強化，今后利用工作時間內(nèi)安排黨組織的活動，可能性越來越小，黨的活動業(yè)余化將成為企業(yè)基層黨組織普遍的趨勢。在這樣的條件下，企業(yè)基層黨的活動如何具有靈活性、精簡化，求得高質(zhì)量、富成效，需要在實踐中不斷探索、創(chuàng)新和總結(jié)。

根據(jù)單位黨委日前調(diào)研的結(jié)果顯示，以下的活動方式和特點得到大部分黨員認可和歡迎。

主題鮮明。隨著黨員素質(zhì)的不斷提高，那種單一刻板的內(nèi)容和單純說教的方式已經(jīng)過時，提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量已成為廣大基層黨員的共同要求。因此，黨內(nèi)的每次活動，一定要事先做好充分準(zhǔn)備，規(guī)定明確的主題，解決問題要有針對性，注重實效，不能搞形式主義。

多開短會?，F(xiàn)代社會變化快、節(jié)奏快，黨的生活同樣要符合現(xiàn)代人要求，講求工作效率。要處理好黨的活動與日常工作和員工休閑安排的矛盾，開短會無疑是基層黨的活動的基本選擇。只要目的明確，針對性強，有時20分鐘以內(nèi)的會議，同樣可以解決問題。

個別訪談。企業(yè)基層黨的工作大量還是思想政治工作，無論是黨員，還是基層群眾，渴望人際間的交流、朋友般的關(guān)心、同志式的幫助，應(yīng)該是一種比較普遍的需求?；鶎狱h組織采用這樣的工作方式，不僅繼承了傳統(tǒng)思想政治工作中易為人們接受的方式，也凸顯了以人為本的觀念。

調(diào)研考察。貼近黨員思想實際，組織黨員走出單位小圈子，開展社會考察和調(diào)查活動。通過調(diào)查訪問、參觀學(xué)習(xí)，把企業(yè)基層黨組織的組織生活融入社會，用新時期的大量鮮活事例和其他地方企業(yè)的先進經(jīng)驗，回答大家最關(guān)心、最難以解決的思想理論問題，有利于他們開闊視野，了解改革發(fā)展大局，從而更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

立足企業(yè)工作實際，在工作實踐中搭建聯(lián)學(xué)共建平臺

堅持圍繞營貿(mào)中心工作與礦業(yè)集團、重點客戶深入開展業(yè)務(wù)交流，通過采取黨建共建、研討交流、工作聯(lián)動等措施，為對方提供業(yè)務(wù)支持，協(xié)調(diào)解決雙方工作中關(guān)鍵性困難和問題，搭建聯(lián)學(xué)共建平臺，促進雙方黨建和營銷貿(mào)易深度融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)高效運轉(zhuǎn)、推進電煤保供工作落實落地。