張小東 ,韓昊英 ,陳宇 ,李獻(xiàn)燦 ,羅國(guó)娜
(1.塔里木大學(xué)水利與建筑工程學(xué)院,新疆阿拉爾843300;2.浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃理論與技術(shù)研究所,浙江杭州 310012)
醫(yī)療衛(wèi)生資源是保障人們健康的重要民生事業(yè)。特別是在面對(duì)本次新型冠狀病毒疫情時(shí),部分地區(qū)醫(yī)療資源配置不均衡、不充足,導(dǎo)致無(wú)法做到“應(yīng)收盡收,應(yīng)治盡治”。醫(yī)療資源的均衡配置不僅可使患者得到及時(shí)救治,有效防止疫情擴(kuò)散,也是改善人居環(huán)境和維護(hù)社會(huì)公平、穩(wěn)定的重要手段[1-2],所以,其對(duì)處理類(lèi)似突發(fā)性公共衛(wèi)生事件顯得尤為重要。但醫(yī)療設(shè)施的營(yíng)利性和逐利性導(dǎo)致了醫(yī)療設(shè)施空間分布不均衡、不公平?;诖?,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求與醫(yī)療資源的不均衡配置之間的矛盾亟待解決。
國(guó)外醫(yī)療設(shè)施空間布局研究起步較早,1968年,MICHAEL[3]研究了在兼顧效率與公平的前提下,如何更好地確定城市公共設(shè)施的位置,并提出區(qū)位理論。隨后,醫(yī)院的區(qū)位選擇、規(guī)劃布局模式成為城市地理學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)的研究熱點(diǎn)[4-5],有學(xué)者相繼提出空間相互作用理論[6]、可達(dá)性理論[7],用于研究醫(yī)療設(shè)施空間分異與空間布局的演化機(jī)制[8],探討醫(yī)療設(shè)施服務(wù)的公平性[9]、可達(dá)性[10-11]。也有學(xué)者 從城市路網(wǎng) 格局[12]、政府 執(zhí)政理念[13]、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院[14]等特定視角探討醫(yī)療設(shè)施空間分布的成因,發(fā)現(xiàn)城市路網(wǎng)、政府執(zhí)政理念、醫(yī)院等級(jí)劃分均對(duì)醫(yī)院的地理空間位置分布起決定性作用。
國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)施主要集中于大城市[15],城市郊區(qū)[16]和鄉(xiāng)村[17]也有分布。對(duì)醫(yī)療設(shè)施的空間布局研究始于20世紀(jì)80年代,借助GIS空間分析技術(shù)[18]、SPSS 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件[19]等工具,從可達(dá)性[20]、均等化[21]、人口密度分布[15]等視角對(duì)醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出醫(yī)療設(shè)施優(yōu)化布局策略。也有從公立綜合醫(yī)院[22]、三級(jí)醫(yī)院[23]等角度,研究?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)院空間分布特征,并提出相應(yīng)建議,以達(dá)到優(yōu)化調(diào)整三甲醫(yī)院區(qū)域布局的目標(biāo)。
綜上,從微觀視角研究城市醫(yī)療設(shè)施空間格局已漸趨成熟,但是,針對(duì)全國(guó)區(qū)域性的醫(yī)院空間分布特征的研究較少。基于此,本文選取我國(guó)部分地級(jí)市的醫(yī)療設(shè)施數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),采用點(diǎn)密度、多元回歸分析等方法,探索我國(guó)醫(yī)院空間分布特征,找出影響我國(guó)醫(yī)院地理空間分布的主要因素,嘗試構(gòu)建醫(yī)院建設(shè)與主要影響因素之間的關(guān)系,可視化我國(guó)醫(yī)院空間格局特征,以期為優(yōu)化調(diào)整我國(guó)醫(yī)院的區(qū)域布局提供參考依據(jù)。
本文數(shù)據(jù)主要分為兩類(lèi),一類(lèi)為醫(yī)院地理位置、床位數(shù),這些數(shù)據(jù)主要來(lái)自醫(yī)學(xué)百科(http://www.yixue.com/)和 藥 智 數(shù) 據(jù) 庫(kù)(https://db.yaozh.com/)。其中,按照《醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》,將醫(yī)院劃分為三級(jí),每級(jí)再按甲、乙、丙分為三等,其中三級(jí)醫(yī)院增設(shè)特等級(jí)別,因此,醫(yī)院共分為三級(jí)十等。本文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)爬取,獲得已評(píng)定等級(jí)醫(yī)院數(shù)據(jù)14 955條,每條數(shù)據(jù)包括醫(yī)院名稱(chēng)、醫(yī)院地址、醫(yī)院等級(jí)等內(nèi)容,并將2個(gè)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)與已爬取數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)。另一類(lèi)數(shù)據(jù)來(lái)自統(tǒng)計(jì)年鑒,主要來(lái)自339個(gè)地級(jí)市的城市統(tǒng)計(jì)年鑒和城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒,需要說(shuō)明的是,在城市統(tǒng)計(jì)年鑒和城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒中,部分地級(jí)市醫(yī)院的床位數(shù)據(jù)缺失,加之統(tǒng)計(jì)年鑒的發(fā)布具有滯后性,為使床位數(shù)與城市建設(shè)數(shù)的年份保持統(tǒng)一,最終選取2018年的年鑒數(shù)據(jù),并篩選出符合回歸分析條件的樣本數(shù)據(jù)285個(gè)(見(jiàn)表1)。
1.2.1 點(diǎn)密度分析
點(diǎn)密度分析可用于計(jì)算每個(gè)柵格單元周?chē)c(diǎn)要素的密度。根據(jù)輸入醫(yī)院的點(diǎn)要素?cái)?shù)據(jù)計(jì)算整個(gè)區(qū)域醫(yī)院的分布狀況,并生成一個(gè)連續(xù)的密度表面,從定量視角研究全國(guó)醫(yī)院的空間分布特征,密度值越高,代表醫(yī)院的集聚程度越高。點(diǎn)密度計(jì)算式為
表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)Table 1 Descriptive statistics of variables
1.2.2 區(qū)位熵分析
區(qū)位熵由哈蓋特(P.Haggett)提出,常用于衡量基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的空間聚集程度。為了解醫(yī)院床位數(shù)的空間分布規(guī)律,采用比例模型計(jì)算醫(yī)院在各城市中的區(qū)位熵。區(qū)位熵是指基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模占該類(lèi)設(shè)施總量的百分比與單元內(nèi)人口占區(qū)域總?cè)丝诘谋戎担?5],可測(cè)度城市中醫(yī)院的集聚水平。計(jì)算式為
其中,LQ為醫(yī)療服務(wù)設(shè)施區(qū)位熵,si為i市醫(yī)院床位數(shù),n為i市人口總量,Si為i市所在省的床位總數(shù),N為該省人口總量。LQ<1,表明該市醫(yī)院床位數(shù)在本省中處于劣勢(shì)地位;LQ=1,表明該市醫(yī)院床位數(shù)處于本省平均水平;LQ>1,表明該市醫(yī)院床位數(shù)在本省中處于優(yōu)勢(shì)地位。LQ越大,說(shuō)明該市的醫(yī)院床位數(shù)集聚越顯著,具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
1.2.3 統(tǒng)計(jì)分析方法
本文采用SPSS 19.0軟件中相關(guān)分析、多元回歸分析[26]等方法研究影響醫(yī)院床位數(shù)的主要因素,統(tǒng)計(jì)分析影響醫(yī)院床位數(shù)空間集聚分布的因素,構(gòu)建其與城市戶(hù)籍人口、城市建設(shè)面積、醫(yī)療資源投入、城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等相關(guān)變量的回歸模型,確定相關(guān)變量系數(shù),為改善和優(yōu)化醫(yī)療資源的空間布局提供依據(jù)。
人均床位數(shù)是衡量醫(yī)院規(guī)模的主要指標(biāo)之一,通常取各地級(jí)市醫(yī)院床位總數(shù)與全市年末總?cè)丝诘谋戎担玫饺f(wàn)人平均床位數(shù)。通過(guò)GIS軟件對(duì)萬(wàn)人平均床位數(shù)進(jìn)行可視化分析(見(jiàn)圖1),我國(guó)醫(yī)院的發(fā)展特征如下:
(1)呈以中部地帶、東部沿海地帶為首的帶狀增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。2001—2016年,我國(guó)285個(gè)地級(jí)市醫(yī)院的萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)非常明顯,各地級(jí)市醫(yī)院數(shù)量增長(zhǎng)明顯。這與國(guó)家出臺(tái)的政策有很大關(guān)系,2000年,我國(guó)提出西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略方針,其后華北和西部地區(qū)醫(yī)院建設(shè)投入顯著增加。2006年4月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》等政策文件促使中西部城市醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模明顯增長(zhǎng)。從2011年開(kāi)始,萬(wàn)人平均床位數(shù)為0~20的地級(jí)市明顯減少,2016年,各地級(jí)市的萬(wàn)人平均床位數(shù)基本都在20以上,且省會(huì)城市萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)速度較快,其醫(yī)院建設(shè)速度明顯快于其他地級(jí)市。
(2)呈東高中低西高的整體增長(zhǎng)趨勢(shì)。東部沿海的長(zhǎng)三角、山東半島、京津冀、遼中南、哈長(zhǎng)等城市群萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)明顯;西部的成渝、關(guān)中平原、滇中等城市群萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)也較明顯;在中部的長(zhǎng)江中游城市群中,只有武漢、南昌等省會(huì)城市萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)明顯,多數(shù)城市的萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)較弱,形成了東高中低西高的格局。
(3)萬(wàn)人平均床位數(shù)呈圍繞行政中心增長(zhǎng)的趨勢(shì)。由于我國(guó)醫(yī)院建設(shè)大部分為政府行為,萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“行政中心增長(zhǎng)模式”,成都、昆明、長(zhǎng)沙、太原、武漢、杭州、西寧、沈陽(yáng)等省會(huì)城市的萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)速度明顯高于周邊的非省會(huì)城市。可見(jiàn),醫(yī)療設(shè)施中心的形成在很大程度上依靠政府的集權(quán)行為,圍繞政府主要行政區(qū)發(fā)展特征凸顯。
總之,通過(guò)對(duì)比分析2001—2016年萬(wàn)人平均床位數(shù)增長(zhǎng)格局特征,不難發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)西地帶的城市群、中原城市群以及長(zhǎng)江中游城市群的醫(yī)療資源配置有待進(jìn)一步加強(qiáng),從而為醫(yī)療資源公平供給提供可靠保障。
醫(yī)院分布的公平性除了考察醫(yī)院總體規(guī)模分布,還需注意三甲醫(yī)院分布的公平性。隨著居民生活水平的提高,其與醫(yī)院發(fā)展不均衡不充分之間的矛盾越來(lái)越明顯,優(yōu)質(zhì)醫(yī)院成為居民選擇居住地時(shí)考慮的必要條件之一。通過(guò)分析各市區(qū)三甲醫(yī)院數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院具備以下分布特征:
圖1 2001—2016年285個(gè)地級(jí)市的萬(wàn)人平均床位數(shù)變遷Fig.1 Map of per capital bed numbers"change in 285 prefecture-level cities from 2001 to 2016該圖基于國(guó)家測(cè)繪地理信息局標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站下載的審圖號(hào)為GS(2016)1569號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)地圖制作(下同)
(1)通過(guò)對(duì)比評(píng)定等級(jí)以上醫(yī)院數(shù)和三甲醫(yī)院數(shù)發(fā)現(xiàn),我國(guó)中西部城市醫(yī)院空間分布具有多而不精、大而不強(qiáng)的特點(diǎn),優(yōu)質(zhì)醫(yī)院呈東強(qiáng)西弱的空間結(jié)構(gòu);三甲醫(yī)院建設(shè)仍以省會(huì)城市為核心聚集,呈“單核心”空間結(jié)構(gòu)[27],周邊城市三甲醫(yī)院數(shù)量相對(duì)稀缺,如圖2所示。
(2)三甲醫(yī)院數(shù)重心東移。通過(guò)點(diǎn)密度分析,得到評(píng)定等級(jí)以上醫(yī)院點(diǎn)密度分布(見(jiàn)圖3),圖3中黃色圓圈表示醫(yī)院的輻射范圍,由圖3可知,二級(jí)醫(yī)院輻射范圍最大,其次為一級(jí)醫(yī)院和三級(jí)醫(yī)院,覆蓋范圍最小的為三甲醫(yī)院。不難發(fā)現(xiàn)各市間三甲醫(yī)院分布差異比較明顯,三甲醫(yī)院“扎堆”現(xiàn)象較為突出。三甲醫(yī)院主要匯集在京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角城市群,武漢、沈陽(yáng)、哈爾濱、西安等城市集聚特點(diǎn)也較為明顯。遠(yuǎn)西地帶存在大面積三甲醫(yī)院空白區(qū),較多城市三甲醫(yī)院較少甚至無(wú)三甲醫(yī)院。且評(píng)定等級(jí)以上醫(yī)院的點(diǎn)密度重心逐漸收縮并向東轉(zhuǎn)移。
圖2 醫(yī)院絕對(duì)數(shù)量分布Fig.2 Absolute number distribution map of hospital
圖3 評(píng)定等級(jí)以上醫(yī)院點(diǎn)密度分布Fig.3 Nuclear density distribution in hospitals with grade or above assessment
(3)中西部城市的醫(yī)院優(yōu)質(zhì)率明顯弱于沿海城市。為進(jìn)一步細(xì)化各市區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院規(guī)模分布,采用三甲醫(yī)院床位數(shù)與市醫(yī)院床位總數(shù)的比值表征地級(jí)市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)率(見(jiàn)圖4)。由圖4可知,除部分省會(huì)城市外,中西部城市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)率明顯弱于沿海城市,特別是成渝、中原、長(zhǎng)江中游等城市群醫(yī)院優(yōu)質(zhì)率較低,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療設(shè)施拔尖建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
圖4 地級(jí)市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)率分布Fig.4 Quality distribution of hospital beds in various cities
綜上,從三甲醫(yī)院數(shù)、醫(yī)院等級(jí)分布、醫(yī)院優(yōu)質(zhì)率分布等視角看,我國(guó)沿海城市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)率高于內(nèi)陸城市,三甲醫(yī)院分布重心主要集中在我國(guó)東部,并呈向省會(huì)城市聚集的特征。
區(qū)位熵可衡量某一行業(yè)在特定區(qū)域的專(zhuān)業(yè)水平,被廣泛應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域[28-29]。筆者對(duì)地級(jí)市醫(yī)療服務(wù)設(shè)施區(qū)位熵的統(tǒng)計(jì)分析(見(jiàn)圖5)發(fā)現(xiàn),209個(gè)地級(jí)市的LQ<1.0,說(shuō)明超過(guò)半數(shù)的地級(jí)市醫(yī)院設(shè)施處于劣勢(shì)地位;123個(gè)地級(jí)市的LQ>1.0,說(shuō)明這些城市的醫(yī)院規(guī)模處于省內(nèi)優(yōu)勢(shì)地位;剩余7個(gè)地級(jí)市的LQ=1,表明只有極少數(shù)地級(jí)市醫(yī)院的床位數(shù)處于本省平均水平。其中,綏化市的LQ為0.45,為339個(gè)地級(jí)市中最低;東莞市的LQ為3.09,位列339個(gè)地級(jí)市首位。LQ越大,說(shuō)明該地區(qū)醫(yī)院集聚越顯著,具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),呈現(xiàn)如下集聚特征:
(1)省會(huì)城市單中心集聚。以廣州、杭州、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、太原、合肥、成都、昆明、貴陽(yáng)、蘭州、銀川等省會(huì)城市為首,形成了以各省行政中心為核心的醫(yī)院高度集聚區(qū),省域其他城市的醫(yī)院聚集程度較弱,其中,由于東北三省近年工業(yè)衰退明顯,其省會(huì)城市單中心集聚不明顯。
(2)高LQ軸線(xiàn)集聚。LQ大于1.5為高LQ,高LQ地級(jí)市形成了“廣州-長(zhǎng)沙-武漢-鄭州-太原”南北向集聚軸線(xiàn),以及“昆明-貴陽(yáng)-長(zhǎng)沙-武漢-合肥-杭州-蘇州”東西向集聚軸線(xiàn)。
(3)中LQ帶狀集聚。LQ=1.0~1.5為中LQ,中LQ地級(jí)市形成了成都至呼和浩特方向、南寧至石家莊方向、南昌至哈爾濱方向的3條帶狀集聚。
(4)低LQ成片集聚。LQ小于1.0為低LQ,低LQ地級(jí)市形成了連片集聚,多數(shù)以帶狀集聚的地級(jí)市為依托,城市醫(yī)院集聚建設(shè)弱于帶狀集聚城市。
圖5 地級(jí)市醫(yī)院區(qū)位熵值分布Fig.5 Distribution of hospital location quotient in prefecture-level cities
通過(guò)上述研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)院空間分布特征各異,為進(jìn)一步探索影響醫(yī)療設(shè)施分布不均的主要因素,從人口、經(jīng)濟(jì)、建成環(huán)境等視角探索影響醫(yī)療設(shè)施分布的主要因素,選取城市戶(hù)籍人口、GDP和人均生產(chǎn)總值、建成區(qū)面積、新增建設(shè)用地面積、社會(huì)消費(fèi)品總額、固定資產(chǎn)投資等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),借助SPSS 19.0軟件,對(duì)樣本進(jìn)行相關(guān)性分析,剔除GDP和人均生產(chǎn)總值、新增建設(shè)用地面積等相關(guān)性不顯著的因素。結(jié)果表明,地級(jí)市醫(yī)院床位數(shù)與城市戶(hù)籍人口、建成區(qū)面積、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4個(gè)因素顯著相關(guān)(見(jiàn)表2)。
表2 285個(gè)城市的全市醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)與影響因素的相關(guān)分析Table 2 Influencing factors of beds number of hospitals and health centers in 285 cities
結(jié)合相關(guān)性分析結(jié)果,以醫(yī)院床位數(shù)為因變量,對(duì)相關(guān)指標(biāo)采用強(qiáng)行進(jìn)入(Enter)做多元線(xiàn)性回歸分析,闡述醫(yī)院床位數(shù)與城市相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系,最終構(gòu)建影響醫(yī)院規(guī)模布局的回歸模型。
在自變量選取時(shí),考慮城市人口、城市經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等因素在醫(yī)院規(guī)模布局中的重要作用,故選取此3因素為自變量。主要圍繞城市戶(hù)籍人口、固定資產(chǎn)投資、建成區(qū)面積3個(gè)自變量做回歸分析,比較相應(yīng)的回歸結(jié)果,逐步排除與3個(gè)變量存在共變關(guān)系的因素,最后選出擬合度較好的城市戶(hù)籍人口、建成區(qū)面積、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4個(gè)變量(見(jiàn)表3)。
表3 285個(gè)城市床位數(shù)和相關(guān)影響變量的多元線(xiàn)性回歸分析Table 3 Multivariate linear regression analysis of bed number and related influencing variables in 285 cities
依據(jù)表3中的回歸系數(shù),得到回歸方程
其中,因變量Y代表全市醫(yī)院床位數(shù)(張),X1代表城市戶(hù)籍人口(萬(wàn)人),X2代表建成區(qū)面積(km2),X3代表固定資產(chǎn)投資額(億元),X4代表社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)。
由表3可知,4個(gè)自變量T值的絕對(duì)值均大于1.96,表明此4個(gè)自變量對(duì)回歸模型影響均較大;4個(gè)自變量的VIF值均小于7.5,表明各變量之間不存在共線(xiàn)性;4個(gè)自變量的Sig.均小于0.05,表明各自變量對(duì)模型的影響均顯著(見(jiàn)表3);經(jīng)方差分析可得,回歸模型的Sig.值為0(見(jiàn)表4),說(shuō)明該回歸模型有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
表4 多元線(xiàn)性回歸模型擬合度檢驗(yàn)和方差分析Table 4 Fitting degree test and variance analysis of multivariate linear regression model
回歸模型的復(fù)相關(guān)系數(shù)R為0.962,方程擬合度較好,R2為0.925,大于0.6,說(shuō)明回歸模型的質(zhì)量較好(見(jiàn)表4)?;貧w模型殘差的直方圖也較符合正態(tài)分布(見(jiàn)圖6),進(jìn)一步表明回歸模型擬合度較高,具有較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,可用于分析和解釋影響城市醫(yī)院空間分布的主要原因。
由回歸方程(3)可知,城市戶(hù)籍人口、建成區(qū)面積、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4個(gè)變量均與醫(yī)院規(guī)模分布呈正相關(guān),在其他變量不變的情況下,城市每增加1萬(wàn)人,需增加約28張床位;同理,建成區(qū)面積每增加1 km2,需增加約12張床位;固定資產(chǎn)投資額每增加1億元,需增加1張床位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額每增加1億元,需增加約5張床位。不難發(fā)現(xiàn),城市人口、建設(shè)面積、建設(shè)資金投入和居民消費(fèi)能力都直接影響城市醫(yī)院規(guī)模分布。當(dāng)然,城市在集聚人口過(guò)程中,在增加醫(yī)院床位數(shù)的同時(shí),也需增加醫(yī)生數(shù)、具有等級(jí)資質(zhì)醫(yī)院數(shù),從而有效解決城市醫(yī)療資源供需不平衡的問(wèn)題。
圖6 標(biāo)準(zhǔn)化殘差直方圖Fig.6 Standardized residual histogram
綜上可知,城市戶(hù)籍人口、建成區(qū)面積、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)水平均是影響我國(guó)醫(yī)院空間分布的主要因素,且4個(gè)因素均與醫(yī)院空間分布呈顯著的正相關(guān),任何一個(gè)因素發(fā)生變化,均會(huì)帶來(lái)新的醫(yī)療設(shè)施需求。
在統(tǒng)計(jì)梳理全國(guó)各地級(jí)市醫(yī)院數(shù)量和床位數(shù)的基礎(chǔ)上,利用GIS對(duì)醫(yī)院數(shù)量和床位數(shù)進(jìn)行點(diǎn)密度分布和集聚特征分析,可視化以表征醫(yī)院分布特征,并通過(guò)SPSS軟件的相關(guān)分析和多元回歸分析對(duì)影響醫(yī)院分布特征的因素進(jìn)行了分析研究。得出以下結(jié)論:
在全國(guó)層面,2001—2016年我國(guó)醫(yī)院呈現(xiàn)東高中低西高的整體增長(zhǎng)趨勢(shì);在三大地帶層面,形成了中西部地帶、東部沿海地帶帶型增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),中西部地區(qū)的醫(yī)院分布表現(xiàn)為多而不精、大而不強(qiáng)的特點(diǎn);遠(yuǎn)西地帶增長(zhǎng)最緩慢,有待進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)的投入;在城市群層面,長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群等中部城市群的醫(yī)療資源增長(zhǎng)較慢,有待進(jìn)一步加強(qiáng);在地級(jí)市層面,形成了4種集聚特征:?jiǎn)沃行募?、高區(qū)位熵城市軸線(xiàn)集聚、中區(qū)位熵城市帶狀集聚、低區(qū)位熵城市成片集聚,其中,省會(huì)城市呈明顯的以行政區(qū)為中心的增長(zhǎng)特征,增長(zhǎng)速度明顯高于省內(nèi)其他地級(jí)市,醫(yī)療資源向省會(huì)城市集聚,特別是三甲醫(yī)院向省會(huì)城市集聚現(xiàn)象比較明顯,出現(xiàn)了單核心結(jié)構(gòu),優(yōu)質(zhì)醫(yī)院“扎堆”現(xiàn)象明顯。就影響醫(yī)院空間分布的因素而言,城市戶(hù)籍人口、建成區(qū)面積、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4個(gè)因素與醫(yī)療設(shè)施規(guī)模呈顯著正相關(guān),表明此4個(gè)變量對(duì)醫(yī)療資源分布有促進(jìn)作用。
醫(yī)院布局的公平性關(guān)系人類(lèi)生存、健康及尊嚴(yán)的公平性[30],也是有效防控“非典”“新型冠狀病毒疫情”等類(lèi)似突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵。而我國(guó)醫(yī)院空間分布具有向高收入地區(qū)集聚、向行政中心聚攏等特征,且三甲醫(yī)院建設(shè)重心向東部城市傾斜嚴(yán)重,導(dǎo)致醫(yī)療資源分布失衡,成為當(dāng)前醫(yī)療設(shè)施保障體系建設(shè)的主要問(wèn)題之一。
本研究針對(duì)如何均衡我國(guó)醫(yī)療資源配置提出以下建議:首先,政府主管部門(mén)應(yīng)該以醫(yī)院分布格局研究為基礎(chǔ),結(jié)合影響其空間分布的相關(guān)因素,加強(qiáng)中西部地區(qū)三甲醫(yī)院建設(shè),鼓勵(lì)三甲及以上醫(yī)院在醫(yī)療資源緊缺地區(qū)開(kāi)設(shè)分院,以帶動(dòng)醫(yī)療水平薄弱地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)院分布,促使其由點(diǎn)狀向帶狀,再向面狀發(fā)展。其次,調(diào)整醫(yī)院建設(shè)資金投入,合理規(guī)劃布局,提升遠(yuǎn)西地帶的基礎(chǔ)醫(yī)療水平建設(shè),逐漸形成一、二、三級(jí)醫(yī)院配置比例適中的醫(yī)療設(shè)施保障體系;最后,政府應(yīng)結(jié)合醫(yī)院空間分布特征制定相應(yīng)的政策,幫助醫(yī)療設(shè)施貧乏地區(qū)提升其醫(yī)療水平,同時(shí),政府應(yīng)培育發(fā)展私立醫(yī)院,為其提供相應(yīng)的政策保障,形成公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以破解公立醫(yī)院以行政區(qū)為中心建設(shè)的“怪圈”。
目前,針對(duì)宏觀醫(yī)院空間分布的研究尚不多見(jiàn),本文亦僅做了初步研究,希望能為我國(guó)醫(yī)院系統(tǒng)建設(shè)提供參考依據(jù)。本研究尚存在以下不足:只對(duì)各地級(jí)市的醫(yī)院數(shù)量、評(píng)定等級(jí)、床位數(shù)進(jìn)行分析研究,對(duì)醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平、醫(yī)院硬件設(shè)備等表征醫(yī)療水平的必要條件考慮不足,可作為進(jìn)一步的研究方向。