劉中付
(滁州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),安徽 滁州 239000)
化工行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,生活中96%以上的產(chǎn)品都與化工有關(guān)。由于化工行業(yè)的快速發(fā)展,隨之帶來的環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重。隨著社會的發(fā)展,化工企業(yè)所帶來的化工污染成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個嚴(yán)重的問題,國務(wù)院新出臺的《環(huán)境保護(hù)法》明確提出,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)作為第一步,對違法污染單位實(shí)行日常處罰,對污染者將采取更嚴(yán)厲的行政處罰。因此,要加大處罰力度,規(guī)范和限制化工企業(yè)的行為,落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)的基本方針,促進(jìn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
依據(jù)2019年國家環(huán)境保護(hù)部針對19年化工和企業(yè)污染物排放量的調(diào)查結(jié)果顯示。在2019年,我國化工企業(yè)排放污水量為648.7億t,占據(jù)全國污水排放總量的28.97%,雖然與2018年相比,化工企業(yè)污水排放總量呈現(xiàn)下滑趨勢,但是,我國化工企業(yè)污染物減排任務(wù)仍然非常嚴(yán)峻,需要持續(xù)不斷地加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督與治理。
近年來,許多小化工企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)設(shè)備陳舊,生產(chǎn)線自動化程度不高,跟不上技術(shù)進(jìn)步的問題。雖然國家對企業(yè)工業(yè)廢物排放到生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題給予了足夠的重視,但是對于小型化工企業(yè)的管理仍然有一定的疏忽。化工企業(yè)排放的“三廢”必須投入大量資金進(jìn)行治理。而這些小型化工企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的資金規(guī)模較小,相對石油公司生產(chǎn)過程中排放的污染物數(shù)量也小。但是,環(huán)境治理和污染控制費(fèi)用很高,包括環(huán)境稅、環(huán)境檢測稅、廢水稅、環(huán)境培訓(xùn)、廢水處理、人員等,為了在短期內(nèi)取得經(jīng)濟(jì)效益,許多小型化工企業(yè)在具體操作中會刻意規(guī)避污染治理成本,甚至還會出現(xiàn)公開放任的現(xiàn)象,這與化工企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的目的背道而馳,近年來,這樣的狀況雖然在大力整治下有所好轉(zhuǎn),但是仍然存在。
當(dāng)前,由于大部分化工企業(yè)在污染處理方面投入的資金還不夠,環(huán)境治理效率偏低,受到群眾的投訴,這些都是由于化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識欠缺造成的?;て髽I(yè)也沒有針對自身企業(yè)污染物的特性去更新、獲取先進(jìn)的污染處理設(shè)備,甚至有很多企業(yè)為了獲取效益,直接排放未處理的污染物,對環(huán)境造成極大的影響。某些小型化工企業(yè)受到資金的限制,大多采用簡單的控污措施,對先進(jìn)科技的引入較少,在污染處理過程之中管理不嚴(yán)格,也存在設(shè)備年久欠修的情況,導(dǎo)致污染處理設(shè)備不能發(fā)揮出其最大效用,成為企業(yè)中的擺設(shè),成為上級或環(huán)保局監(jiān)察時的工具,并不能很好地進(jìn)行污染處理。
當(dāng)前,隨著社會的發(fā)展,化工企業(yè)也逐漸認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性,但是,在化工企業(yè)實(shí)際操作過程中,不僅缺少先進(jìn)的治污設(shè)備,在環(huán)保專業(yè)人才方面也有很大的欠缺。雖然有部分的企業(yè)在環(huán)境治理方面投入了大量的人力物力,但是治理基礎(chǔ)較差,對先進(jìn)化的污染治理技術(shù)使用較少,治理效果達(dá)不到預(yù)期。當(dāng)前,化工企業(yè)都擁有自己的清潔生產(chǎn)技術(shù),但是,由于缺乏先進(jìn)環(huán)境治理理念,缺乏環(huán)境技術(shù)綜合人才,導(dǎo)致化工企業(yè)在污染處理上仍然停留在被動治理層面,即當(dāng)某一方面發(fā)生污染之后,再依據(jù)污染進(jìn)行治理,這樣“治標(biāo)不治本”的環(huán)境治理措施,不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力、財力,取得的環(huán)境治理效果也甚微。因此,化工企業(yè)要不斷加強(qiáng)培養(yǎng)、吸納環(huán)境技術(shù)綜合人才,在治污技術(shù)和人才隊(duì)伍上進(jìn)一步開發(fā),以更好的理念、技術(shù)減少工業(yè)污染帶給生態(tài)的影響。
在環(huán)境保護(hù)背景下,所有化工企業(yè)都應(yīng)樹立科學(xué)的環(huán)境保護(hù)意識。首先,化工企業(yè)要針對員工環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)行培訓(xùn)和考核,要依據(jù)員工實(shí)際情況進(jìn)行分層式培訓(xùn),展開有針對性的環(huán)境保護(hù)訓(xùn)練,提高員工的環(huán)境保護(hù)意識與治污處理能力。其次,相關(guān)負(fù)責(zé)人要制定責(zé)任制度,要將環(huán)境保護(hù)任務(wù)落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)以及工作人員之中,切實(shí)做到環(huán)境污染有源可追溯。同時,管理負(fù)責(zé)人也要將我國環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)貫徹宣傳到公司之中,讓化工企業(yè)的技術(shù)人員能依據(jù)我國環(huán)境排污指標(biāo)進(jìn)行作業(yè),注重以源頭治理為主的治污防污手段。因此,企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)制度設(shè)置成為長效機(jī)制,定期組織,在長期有效的培訓(xùn)之中提升員工環(huán)境保護(hù)意識[1]。最后,化工企業(yè)負(fù)責(zé)人要成立環(huán)保機(jī)構(gòu),并由相關(guān)負(fù)責(zé)人代領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對企業(yè)環(huán)境治理做好預(yù)案措施,并從企業(yè)實(shí)情出發(fā),在大氣污染治理、水污染治理、土地污染治理等方面做好緊急處理預(yù)案。負(fù)責(zé)人也要制定相關(guān)的考核制度,要明確技術(shù)人員的監(jiān)督范圍以及環(huán)境設(shè)備運(yùn)行等方面。此外,企業(yè)負(fù)責(zé)人也要統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督及管理工作,協(xié)調(diào)化工企業(yè)對污染物排放指標(biāo)及處理的監(jiān)督,要確?;て髽I(yè)在生產(chǎn)過程中污染物排放的指標(biāo)達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn),并將可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與化工行業(yè)的發(fā)展。
清潔生產(chǎn)技術(shù)就是化工企業(yè)在生產(chǎn)過程之中應(yīng)用污染防御戰(zhàn)略,通過使用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù),不斷加強(qiáng)化工污染源頭管理,提高資源利用率,減少、減輕企業(yè)污染的排放量,減少環(huán)境污染帶給生態(tài)的影響?;て髽I(yè)生產(chǎn)時會產(chǎn)生一些有毒氣體、重金屬、廢渣等,這些對生態(tài)會造成嚴(yán)重的危害。因此,化工企業(yè)要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念,緊隨時代的發(fā)展,依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將企業(yè)的污染源進(jìn)行凈化之后再排放[2]。如,排放出的重金屬污染源,可以采用石灰、碳酸鹽、硫化物等抑制劑,將重金屬轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物,采用清潔技術(shù),也可以減少重金屬對土壤的污染。在化工企業(yè)發(fā)展進(jìn)程之中,清潔生產(chǎn)技術(shù)是促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是預(yù)防工業(yè)污染最好的方法。首先,化工企業(yè)要依據(jù)自身實(shí)際情況,以現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平、化工工藝為基礎(chǔ),及時依據(jù)污染源情況,做好設(shè)備革新、技術(shù)學(xué)習(xí)、工藝優(yōu)化等措施,為企業(yè)污染治理和環(huán)境保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,化工企業(yè)要設(shè)立專業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)伍,不僅要對其運(yùn)行情況做好詳細(xì)的記錄,也要進(jìn)行日常維修、革新等工作,為化工企業(yè)清潔生產(chǎn)道路奠定設(shè)備基礎(chǔ);最后,企業(yè)要成立清潔生產(chǎn)示范點(diǎn),不僅要對企業(yè)的污染治理技術(shù)作出示范,提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)境治理能力,也要樹立正確的環(huán)境保護(hù)“標(biāo)桿”,讓企業(yè)部門、員工能按照現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí),以此來降低化工生產(chǎn)中的能耗,減少污染排放,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)該遵循國家IS014000 體系的要求,在生產(chǎn)過程之中減少對污染物的產(chǎn)生及排放。在化工企業(yè)生產(chǎn)過程之中要節(jié)約材料與能源,做好循環(huán)再生的相關(guān)措施,將廢氣、廢水、固體廢棄物等進(jìn)行研究再利用。能源循環(huán)再利用是治理化工“三廢”最重要的措施手段之一,企業(yè)要不斷優(yōu)化革新,尋找污染小、流程簡單、能量利用率高的化工生產(chǎn)工藝,對產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行再研究與利用,以減少化工企業(yè)生產(chǎn)中廢棄物的排放[2-3]。如,化工企業(yè)在循環(huán)利用廢氣的時候,一方面需要降低污染物的排放,另一方面可以在生產(chǎn)過程中采用富氧鼓風(fēng)工藝,加大對硫的氧化和產(chǎn)出率,并將低濃度的二氧化硫煙氣再次反應(yīng)生成硫化副產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)對廢氣的循環(huán)再利用。做好“三廢”減排可以依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際污染物源情況,制定相關(guān)解決措施以及利用現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備,促進(jìn)“減量化、再利用、再循環(huán)”在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要作用,提高化工產(chǎn)品生產(chǎn)效率,提高化工行業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。
依據(jù)2015年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中強(qiáng)調(diào)的建立化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)制度,化工企業(yè)污染物排放總量不能超過政府制定標(biāo)準(zhǔn),這需要企業(yè)將環(huán)境保護(hù)責(zé)任明確到具體個人及部門,要對環(huán)境保護(hù)指標(biāo)目標(biāo)有清楚的認(rèn)識,將環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展,不斷優(yōu)化完善化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度,形成高效的環(huán)境保護(hù)體制[4]。化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中,要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,并要求員工對制定的環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)也需要依據(jù)實(shí)際情況建立環(huán)境保護(hù)講讀機(jī)制,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕どa(chǎn)制度進(jìn)行化工產(chǎn)品的綠色處理,以減低工業(yè)中“三廢”的排放量,減少工業(yè)污染對生態(tài)環(huán)境的破壞。
隨著我國對環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷深入,化工企業(yè)環(huán)境污染問題成為當(dāng)前環(huán)境治理中必須重點(diǎn)研究的課題之一。因此,優(yōu)化化工企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、增強(qiáng)化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)力度、樹立化工企業(yè)環(huán)保意識,以科學(xué)、有效、可持續(xù)的環(huán)境污染處理技術(shù)解決化工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題迫在眉睫,增強(qiáng)員工環(huán)保培訓(xùn)、健全環(huán)保工作機(jī)構(gòu)、建立環(huán)保制度、引進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、制定科學(xué)的環(huán)保發(fā)展規(guī)劃等是化工企業(yè)從源頭上治理環(huán)境污染的重要手段。在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展背景下,化工企業(yè)要不斷努力,減少污染排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,為我國環(huán)境治理貢獻(xiàn)一份力量。