郭培濤

（中國鐵路濟南局集團有限公司勞動和衛(wèi)生部，山東濟南 250001）

0 引言

鐵路道岔設(shè)備保持良好狀態(tài)，事關(guān)鐵路運輸安全。過去那種工務(wù)、電務(wù)分別向車務(wù)申請?zhí)齑?、按主?dǎo)方配合方整治道岔的作業(yè)方式，已制約了設(shè)備運行品質(zhì)和天窗修管理水平提高。改變原有的維修天窗設(shè)置方式、生產(chǎn)組織模式、養(yǎng)護維修辦法，改為車工電聯(lián)合整治道岔（簡稱道岔聯(lián)整），實現(xiàn)鐵路道岔維修質(zhì)量、效率、效益、安全的全面提升。

1 鐵路道岔車工電職責(zé)

鐵路道岔是一種使機車車輛從一股道轉(zhuǎn)入另一股道的線路連接設(shè)備，也是軌道的薄弱環(huán)節(jié)之一，通常在車站、編組站大量鋪設(shè)。

（1）工務(wù)在道岔整治中主要負責(zé)：道岔鋼軌、轍叉、軌枕、滑床板、墊板、連接桿、拉桿、間隔鐵、限位器、防跳限位裝置、軌撐、頂鐵、擋砟板、連接零配件、連接銷、螺栓。岔枕上用于安裝道岔安裝裝置的螺栓孔；提速道岔鋼岔枕與鋼軌連接螺栓的絕緣墊板及絕緣套管，心軌牽引點處連接鐵（拉板）及其連接螺栓等；錳鋼轍叉上的導(dǎo)電銷的維護；道岔輥輪安裝、固定、維護，輥輪及其部件缺失、脫落或破損的更換。

（2）電務(wù)在道岔整治中主要負責(zé)：道岔轉(zhuǎn)換機、密貼檢查器、鎖閉裝置、導(dǎo)管裝置、動作桿、表示桿、防踩板、安裝裝置（含絕緣），可動心軌道岔的鎖閉板、鎖閉板絕緣墊片及鎖閉板與鋼枕的連接螺栓；心軌牽引點拉板安裝外鎖閉的方孔及安裝轉(zhuǎn)轍機托板的螺栓，CN 道岔下拉裝置、轍叉夾緊桿、轍叉連接柄及其緊固件；岔枕等工務(wù)設(shè)備上用于安裝電務(wù)設(shè)備的螺栓孔的檢查，道岔鋼岔枕與鋼軌連接螺栓的絕緣墊板及絕緣套管的測試，發(fā)現(xiàn)失效時通知并配合工務(wù)修復(fù)；錳鋼轍叉上的導(dǎo)電銷日常檢查，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)電銷脫落或無法安裝跳線時，應(yīng)通知并配合工務(wù)焊修；輥輪調(diào)整。

（3）車務(wù)在道岔整治中主要負責(zé)：協(xié)調(diào)站控維修天窗，保證天窗兌現(xiàn)率；組織對天窗兌現(xiàn)、工電聯(lián)整作業(yè)、設(shè)備運用、應(yīng)急處置等情況分析，合理安排天窗及臨時性隱患處置時間。

2 道岔聯(lián)整前存在的主要問題

工務(wù)、電務(wù)分別向車務(wù)申請?zhí)齑?、分別整治道岔的作業(yè)方式，盡管可由各系統(tǒng)根據(jù)設(shè)備、人員狀況自主安排維修時間，道岔設(shè)備狀態(tài)也能保證火車減速慢行安全。但也存在如下主要問題：

（1）安全隱患大。工務(wù)、電務(wù)各自利用天窗作業(yè)，使得鐵路線路開天窗次數(shù)多、合計用時長、上道作業(yè)職工人次多，對鐵路行車安全和職工人身安全構(gòu)成威脅。

（2）天窗利用率低。工務(wù)、電務(wù)根據(jù)自身設(shè)備狀況提報天窗，對跨專業(yè)設(shè)備影響范圍了解不夠，導(dǎo)致主導(dǎo)方擬進行天窗作業(yè)，而配合方卻無法抽調(diào)專業(yè)力量協(xié)同作業(yè)、滿足不了整治要求，只得推遲。或者盡管配合方派人參入作業(yè)，但配合方無法在天窗時間內(nèi)將本組道岔整治到系統(tǒng)要求的合格質(zhì)量標準，導(dǎo)致不同系統(tǒng)為同一組道岔整治重復(fù)申請?zhí)齑?，天窗兌現(xiàn)率低。

（3）設(shè)備整體質(zhì)量難以及時整治到位。當主導(dǎo)方利用天窗、配合方處于從屬位置作業(yè)時，易滋生本位主義。主導(dǎo)方會優(yōu)先保證系統(tǒng)整治任務(wù)，忽視對其他專業(yè)的影響，配合方則話語權(quán)輕、作業(yè)時間和作業(yè)空間受限，現(xiàn)場融合不足、協(xié)同性不夠，使工電結(jié)合部病害整治存有隱患，設(shè)備整體質(zhì)量得不到完全保證。

（4）人力資源浪費。每次天窗作業(yè)，除現(xiàn)場作業(yè)人員外，工務(wù)、電務(wù)都需配備設(shè)置系統(tǒng)帶班員、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，類似屬性、相同內(nèi)容的崗位重復(fù)設(shè)置，造成人力資源浪費。

3 道岔聯(lián)整作業(yè)組織方式

為解決上述問題，出臺了《中國鐵路濟南局集團有限公司聯(lián)合整治道岔管理辦法》（濟鐵工〔2019〕70 號），實行道岔聯(lián)整。通過改進維修天窗設(shè)置方式、工作流程、生產(chǎn)組織模式、養(yǎng)護維修辦法等，徹底消除結(jié)合部問題，提高道岔運用質(zhì)量。

（1）工區(qū)統(tǒng)一管理。以工務(wù)車間為基本單元，在每個工務(wù)車間的檢查線路檢查工區(qū)成立6～8 人的道岔聯(lián)整小組；對應(yīng)工務(wù)車間，在電務(wù)檢查分析工區(qū)成立2～3 人的道岔聯(lián)整小組，聯(lián)合組建道岔聯(lián)整工區(qū)。由工務(wù)檢查工區(qū)工長任聯(lián)整工區(qū)工長，電務(wù)檢查分析工區(qū)工長任聯(lián)整工區(qū)副工長，在工務(wù)檢查工區(qū)、電務(wù)檢查分析工區(qū)增設(shè)1 名副工長，專職負責(zé)道岔聯(lián)整工作。

（2）計劃統(tǒng)一制定。工務(wù)和電務(wù)綜合分析道岔運用狀態(tài)，梳理故障出現(xiàn)的頻次、站區(qū)，結(jié)合聯(lián)合檢查、動靜態(tài)檢查監(jiān)測、聯(lián)整周期、集中修輪廓等情況，綜合評定設(shè)備狀態(tài)，按“先急后緩、先正線后站線”原則，匯總合并后編制年度輪廓計劃、月度實施計劃、臨時緊急計劃，量化到月和周、具體到時日，實現(xiàn)施工、維修與聯(lián)整三計劃融合。

（3）天窗統(tǒng)一提報。原則上V 形、聯(lián)鎖區(qū)的工電聯(lián)合作業(yè)維修計劃，由工務(wù)作為主體單位提報天窗維修計劃；矩形、垂直的工電聯(lián)合作業(yè)維修計劃，由電務(wù)作為主體單位提報天窗維修計劃。但工務(wù)、電務(wù)都通過“車工電聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)”提報、審核，并由車務(wù)根據(jù)行車組織通過“車工電聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)”合理安排天窗，實現(xiàn)了一套系統(tǒng)、一個窗口辦理。

（4）聯(lián)整統(tǒng)一標準。改變過去那種系統(tǒng)自定標準、系統(tǒng)單獨考核作法，將“聯(lián)合檢查、聯(lián)合分析、聯(lián)合計劃、聯(lián)合作業(yè)、聯(lián)合驗收、聯(lián)合維標、聯(lián)合培訓(xùn)”全流程予以明確。車工電各自職責(zé)范圍、道岔整治質(zhì)量要求、驗收考核等，都進行清晰界定，聯(lián)合實施、聯(lián)掛考核，便于現(xiàn)場形成合力、共同遵循執(zhí)行。

（5）現(xiàn)場統(tǒng)一作業(yè)。打破系統(tǒng)專業(yè)界限、工種崗位界限，取消重復(fù)設(shè)置，共同使用駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員。由工務(wù)或電務(wù)安排一名帶班員帶班作業(yè)，確認聯(lián)整工作量、影響范圍、行車條件、應(yīng)急處置以及人員、工具、材料等準備情況，按照作業(yè)流程，高效、有序、平行作業(yè)。

（6）三方統(tǒng)一協(xié)調(diào)。車工電建立季度協(xié)調(diào)、月度互訪、周碰頭會等協(xié)調(diào)配合機制，根據(jù)聯(lián)合檢查和聯(lián)合整治情況共同分析商討現(xiàn)場存在的問題，提出消除結(jié)合部安全隱患措施，降低道岔故障發(fā)生概率。

4 道岔聯(lián)整前后質(zhì)效對比

通過對試點實施道岔聯(lián)整1 年來的數(shù)據(jù)對比分析，發(fā)現(xiàn)改進作業(yè)方式后道岔整治的質(zhì)量、效率、效益、安全等方面都有了不同程度提升。同時，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定出臺了《中國鐵路濟南局集團有限公司車工電聯(lián)合整治道岔管理辦法》（濟鐵工〔2020〕38 號），對車工電聯(lián)合整治道岔工作進一步優(yōu)化完善。

（1）有利于提高運輸效率和安全系數(shù)。通過天窗綜合利用，減少了天窗次數(shù)、時間、人次。最大限度釋放了運輸能力，確保了行車安全和運輸暢通。職工減少上道次數(shù)和時長，降低了人身安全風(fēng)險。

（2）有利于提高天窗兌現(xiàn)率和作業(yè)效率。通過天窗綜合利用，可以加強施工組織，有效利用施工計劃和維修計劃的作業(yè)車運行間隙進行維修作業(yè)，確保天窗兌現(xiàn)率。工務(wù)、電務(wù)可樹立傾力合作、共為共贏工作理念，充分調(diào)動各系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)和操作技能人才、施工機械，釋放生產(chǎn)潛能，形成合力。

（3）有利于提高設(shè)備質(zhì)量。道岔整治過程中涉及各系統(tǒng)病害都可當場處置，消除結(jié)合部整治不到位問題。道岔整治共同作業(yè)、同時測試、統(tǒng)一驗收、考核聯(lián)掛、共同擔(dān)則，設(shè)備整體質(zhì)量有保證。

（4）有利于人力資源優(yōu)化配置和減少人工成本。工務(wù)、電務(wù)聯(lián)合整治道岔，模糊了主導(dǎo)方配合方之分、凸現(xiàn)雙主體資格。一是促進了工電專業(yè)融合發(fā)展，打破專業(yè)界限，消除專業(yè)壁壘，有助于培養(yǎng)“一專多能”復(fù)合型人才。二是實現(xiàn)資源共享，帶班員、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員減半設(shè)置，消除人力資源浪費問題。三是提高勞動生產(chǎn)率，年減少用工21 人、節(jié)省人工成本約252 萬元。

5 結(jié)束語

鐵路行業(yè)飛速發(fā)展，新技術(shù)新裝備新工藝不斷得到應(yīng)用，對固定設(shè)備維修作業(yè)的勞動組織也需不斷優(yōu)化改進。在道岔聯(lián)整成功實踐基礎(chǔ)上，鐵路企業(yè)需要繼續(xù)試點推行車機工電輛系統(tǒng)融合發(fā)展，消除專業(yè)壁壘，打破工種崗位界限，進一步優(yōu)化勞動組織，以提高整個鐵路行業(yè)的勞動生產(chǎn)率。