饒 玲

(四川省食品發(fā)酵工業(yè)研究設計院有限公司，四川 成都 611130)

三新，簡單講就是指我國發(fā)展的新階段，發(fā)展的新理念，發(fā)展的新格局。2021年第9期《求是》雜志刊發(fā)了習近平總書記重要講話《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局》。這篇重要講話對黨的十九屆五中全會精神作出了集中、深入、精準、權威的闡述，深刻回答了事關我國發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題，對黨和國家事業(yè)具有深遠的指導意義。

進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，也是我國“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》的核心要義和邏輯主線。是貫穿“十四五”時期乃至全面建設社會主義現(xiàn)代化強國全過程的戰(zhàn)略導向。

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟活動中重要的組成部分，在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。具初步統(tǒng)計，到2020年我國中小企業(yè)有4300多萬家，占企業(yè)總數(shù)的99.3%；其生產(chǎn)總值占GDP的56.6%；其銷售收入占全社會銷售額的59%；其納稅額占總稅收的46.2%；其出口額占總出口額的63%；其就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)崗位的75%。中小企業(yè)具有資金、資產(chǎn)規(guī)模小，高科技人才不足，融資較難等短板。同時，中小企業(yè)又具有機制較靈活，調(diào)整結構較容易等優(yōu)點。

當今世界正經(jīng)歷百年之未有大變局，各種不確定因素增多，競爭更加激烈和國際化，中小企業(yè)要適應新形勢新環(huán)境和進一步發(fā)展壯大，必須實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。筆者認為，中小企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，必認真學習和領會三新精神實質，并貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和決策之中。

一 進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，也是中小企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的坐標。

新發(fā)展階段，就是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，向第二個百年目標進軍的階段，是我們黨帶領人民從站起來、富起來到強起來歷史跨越的新階段，是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。習總書記指出：“進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越”。這標志著中華民族在實現(xiàn)全面小康的千年夢想之后，踏上朝著更加宏偉目標奮進的新征程。

進入新發(fā)展階段，我國已全面建成了小康社會，社會主要矛盾已從過去的人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉變到了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時，進入新發(fā)展階段后，我國已告別了短缺經(jīng)濟時代，經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。進入新發(fā)展階段后，國際國內(nèi)的市場需求、消費需求都將大大升級，過去傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品都將面臨淘汰和被逐出市場的風險。

中小企業(yè)在新的發(fā)展階段，必須明確自己的方位，只有實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略才能找準自己的坐標。中小企業(yè)只有適應新發(fā)展階段要求，才能制訂出有用的適合企業(yè)自身發(fā)展的創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)則和行動計劃，否則將成為“不知有漢”的桃花源中人。

二 新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，也是中小企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的必然選擇。

發(fā)展才是硬道理。在一個14億人口的大國，黨和國家始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務。如何發(fā)展？習近平總書記指出：“發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。這就是新發(fā)展理念。

新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，回答了一系列理論和實踐問題，闡述了我們黨關于發(fā)展的政治方向、價值導向、發(fā)展模式等重大問題，明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則。新發(fā)展理念具有豐富的科學內(nèi)涵和具體實踐要求。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科學創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全面創(chuàng)新內(nèi)容。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，包括協(xié)調(diào)好發(fā)展中的重大關系、重點區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、物質文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟建設和國防建設等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件。堅持綠色發(fā)展，就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，就是要構建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉型，建立人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。開放是國家繁榮的必由之路。堅持開放發(fā)展，就是要堅持對外開放的基本國策。堅持共享發(fā)展，就是要堅持全面共享、全民共享、共建共享等原則。新發(fā)展理念是相互貫通、相互促進的，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

目前，我國中小企業(yè)普遍面臨創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新條件不夠的瓶頸。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是中小企業(yè)的必經(jīng)之路，方向明確后，應注重解決如下幾個問題：一是從政府層面上應加大對中小企業(yè)扶持力度，包括財政對創(chuàng)新項目經(jīng)費的傾斜，增大對研發(fā)投入的稅收減免和加計扣除；對高科技企業(yè)實施信貸優(yōu)惠和出臺上市融資優(yōu)惠條件；鼓勵高科技中小企業(yè)加大專利申報，并出臺保護政策；鼓勵中小企業(yè)加強同國際機構、國內(nèi)高校、科研機構的合作，打通產(chǎn)學研政企創(chuàng)新中的各種瓶頸。二是從企業(yè)自身層面上看，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，應重視以下幾點：要加大研發(fā)投入占銷售收入的比例；要引進和培養(yǎng)人才，尤其是要用收入和事業(yè)留住人才；要構建實施創(chuàng)新驅動的激勵機制，包括采取股權激勵、股權分紅、技術入股、科技職務權屬混改等方式，以激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情。

三 構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，也是中小企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的路徑選擇。

2020年上半年以來，習近平總書記在多個場合反復強調(diào)，要構建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這個格局就是發(fā)展的新格局，2020年十大流行語中就有“雙循環(huán)”這個熱詞。雙循環(huán)發(fā)展格局是我們黨根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件，特別是基于我國的比較優(yōu)勢，審時度勢作出的重大決策，明確了我國現(xiàn)代化建設的路徑選擇。

我國的中小企業(yè)量大面廣，有的處于供給端，有的處于消費端。但無論屬于哪端，經(jīng)濟是在生產(chǎn)、分配、交換、消費的循環(huán)中持續(xù)發(fā)展的，是在國內(nèi)國際的循環(huán)之中運行的。當今世界正處于大變局大變革中，不穩(wěn)定不確定性急劇增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈面臨重塑。過去，有的中小企業(yè)以國外市場為主，有的以國內(nèi)市場為主，因此在當今世界經(jīng)濟一體化浪潮中，任何中小企業(yè)要生存發(fā)展，必須要利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，協(xié)調(diào)好兩個循環(huán)。2019年爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情持續(xù)時間到現(xiàn)在，波及到了全世界，導致目前我國外向型中小企業(yè)經(jīng)營十分困難，這充分說明適應新發(fā)展格局的重要性。

構建新發(fā)展格局，從國內(nèi)看，是以全國統(tǒng)一大市場為基礎的國內(nèi)大循環(huán)，不是各地都搞自我的小循環(huán)。我國提出國內(nèi)大循環(huán)，是全國一盤棋的大循環(huán)，是更高要求和更高質量的大循環(huán)，如果各地都搞省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)自我小循環(huán)，搞小而全，甚至搞地方保護主義,就會阻礙經(jīng)濟良性發(fā)展。同時，我國已全面建成小康社會，已處于發(fā)展的新階段，國家、社會、人民群眾需求在不斷升級。所以這種循環(huán)不是低水平的重復。

構建新發(fā)展格局，從國際層面看，我國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)的大國，我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和相互依賴性比較高，內(nèi)外市場本身是相互依存、相互促進的。因此，中小企業(yè)要長期生存和發(fā)展，必須參與國際化分工，必須面對全球性的競爭，必須利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。要參與國際競爭，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外合作，形成自我競爭的比較優(yōu)勢，對中小企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營觀念、體制機制、眼界視野、產(chǎn)品質量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的溝通融合等方面提出了更高要求。

由此可見，中小企業(yè)要在新的發(fā)展格局下生存發(fā)展，只有實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

四 正確把握“三新”之間內(nèi)在聯(lián)系，并用“三新”理論抓好中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是深度關聯(lián)的。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的，三者緊密關聯(lián)。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局提供了行動指南，構建新發(fā)展格局則是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、是貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。

中小企業(yè)如何實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，這是一篇大文章，筆者在此提出幾點建議，供參考。一是要根據(jù)企業(yè)所處領域、所處區(qū)域、現(xiàn)實條件等，制訂出企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的“十四五”規(guī)劃；二是要跟蹤國際國內(nèi)行業(yè)動態(tài)，尤其關注行業(yè)一些高科技領域和產(chǎn)品；三是把自身企業(yè)發(fā)展融入到一些大的國家戰(zhàn)略中去思考，比如“一帶一路”戰(zhàn)略、“新時代西部大開發(fā)”戰(zhàn)略、“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略、“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”建設等戰(zhàn)略；四是注重科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪”驅動。