摘 要：新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)處于“實(shí)然”與“應(yīng)然”的緊張狀態(tài)之中。從應(yīng)然目標(biāo)來看，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)，其內(nèi)容體系應(yīng)具解釋力、表達(dá)方式應(yīng)具親和力、傳播主體應(yīng)具示范性、運(yùn)行機(jī)制應(yīng)彰顯現(xiàn)代性，如此，必將對(duì)堅(jiān)持“兩個(gè)鞏固”、確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展等發(fā)揮重要作用。就實(shí)然現(xiàn)狀而言，新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)成就顯著，但在意識(shí)形態(tài)建設(shè)的相關(guān)主體、方式方法、內(nèi)容創(chuàng)新、宣傳載體、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面仍有亟待破解的難題。為此，應(yīng)強(qiáng)化主體塑造，提升黨的意識(shí)形態(tài)的感召力和凝聚力;完善話語(yǔ)表達(dá)和運(yùn)行機(jī)制，提高黨的意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)攝力和吸引力;推進(jìn)理論創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的供給力和解釋力;加快載體建設(shè)，擴(kuò)大黨的意識(shí)形態(tài)的傳播力和影響力;探索評(píng)估體系，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的說服力和引領(lǐng)力。

關(guān)鍵詞：黨的意識(shí)形態(tài);凝聚力;引領(lǐng)力

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2021）01-0071-07

基金項(xiàng)目：北京市教委社科一般項(xiàng)目“新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究”（SM201910005011）;教育部人文社科青年基金項(xiàng)目“新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力提升研究”（19YJC710039）。

作者簡(jiǎn)介：劉鋒（1988-），男，河南南陽(yáng)人，北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中國(guó)化馬克思主義發(fā)展研究基地特邀研究員，研究方向：黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”[1]。這是在深刻總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是夯實(shí)馬克思主義政黨執(zhí)政根基的現(xiàn)實(shí)要求，是新時(shí)代做好宣傳思想工作的必然邏輯。黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力是指黨的意識(shí)形態(tài)由于其自身的先進(jìn)性和科學(xué)性所產(chǎn)生的可以對(duì)人們進(jìn)行說服、指導(dǎo)、感召的能力，以及黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行回應(yīng)與闡釋的能力。當(dāng)前，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的應(yīng)然目標(biāo)是什么樣的？實(shí)然現(xiàn)狀又是怎樣的？如何破解“應(yīng)然目標(biāo)”與“實(shí)然現(xiàn)狀”之間緊張狀態(tài)的難題，即新時(shí)代應(yīng)怎樣提升黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力？圍繞這些問題，學(xué)界從馬克思主義經(jīng)典作家原著解讀、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人重要論述、中外意識(shí)形態(tài)建設(shè)比較視域等角度，多層次、多維度、多學(xué)科探討了新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的背景、成就、困境、路徑等，相關(guān)成果較多。筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的研究成果對(duì)新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)路徑的探討主要采用“問題—對(duì)策”的范式，但對(duì)新時(shí)代建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)應(yīng)然目標(biāo)的分析較為模糊、不夠深入;對(duì)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)現(xiàn)存問題與現(xiàn)實(shí)困境的把握不夠精準(zhǔn)與全面，以至于對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)路徑的分析缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。鑒于此，本文在全面審視新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)“實(shí)然”與“應(yīng)然”這一緊張狀態(tài)的基礎(chǔ)上，遵循“應(yīng)然目標(biāo)——實(shí)然現(xiàn)狀——實(shí)踐路徑”的研究理路，對(duì)新時(shí)代建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行學(xué)理探討。

一、建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的應(yīng)然目標(biāo)

進(jìn)入新時(shí)代，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)，要求黨的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容體系要有充分的解釋力，表達(dá)方式應(yīng)有親和力，傳播主體應(yīng)具示范性，運(yùn)行機(jī)制應(yīng)彰顯現(xiàn)代性，還須與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)。不斷提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，有助于牢牢堅(jiān)持思想宣傳工作“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興，加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)和黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，以及促進(jìn)社會(huì)大眾自由全面發(fā)展等具有重要價(jià)值。

（一）從構(gòu)成要素視角解讀建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的應(yīng)然目標(biāo)

要素是組成一個(gè)系統(tǒng)必不可少的基本單元，是系統(tǒng)得以發(fā)展變化的動(dòng)因。就建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的構(gòu)成要素而言，具體包括黨的意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容體系、表達(dá)方式、傳播主體、運(yùn)行機(jī)制、外部環(huán)境等方面。

一是內(nèi)容體系應(yīng)有充分的解釋力。任何一個(gè)理論要被人們所信服，都應(yīng)具備對(duì)時(shí)代之問進(jìn)行科學(xué)回應(yīng)與闡釋的能力，即立足時(shí)代之基、回答時(shí)代課題，從而指導(dǎo)實(shí)踐，彰顯科學(xué)理論的內(nèi)在品質(zhì)和思想力量。因此，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)，必須立足新時(shí)代的歷史方位，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以解答人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為旨?xì)w，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的過程中實(shí)現(xiàn)黨的意識(shí)形態(tài)理論創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容體系，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)的創(chuàng)新性，從而給出具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、創(chuàng)新性和讓人信服的理論解答，為破解新的社會(huì)主要矛盾和邁向新的奮斗目標(biāo)提供理論支撐。

二是表達(dá)方式應(yīng)有親和力。意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的表達(dá)方式?jīng)Q定其傳播實(shí)效。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的一個(gè)重要目標(biāo)就是堅(jiān)持“黨性和人民性相統(tǒng)一”的話語(yǔ)表達(dá)立場(chǎng)，話語(yǔ)表達(dá)方式應(yīng)注重人文關(guān)懷和情感滲透，把意識(shí)形態(tài)內(nèi)容體系的原則性和話語(yǔ)表達(dá)方式的靈活性有機(jī)統(tǒng)一起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)與創(chuàng)新富有時(shí)代特色的話語(yǔ)結(jié)合起來，把邏輯的力量（“說理”）和情感的力量（“陳情”）結(jié)合起來。特別是要研究不同受眾的特點(diǎn)和習(xí)慣，善于用通俗易懂的語(yǔ)言和人民群眾喜聞樂見的方式，將黨中央的路線方針政策有針對(duì)性地向社會(huì)大眾進(jìn)行宣傳和灌輸，并以行之有效的述說方式和話語(yǔ)內(nèi)容來增強(qiáng)新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的親和力、感召力和影響力，詮釋和建構(gòu)新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，使黨的意識(shí)形態(tài)可親、可敬、可信、可用。

三是傳播主體應(yīng)具有示范性。意識(shí)形態(tài)宣傳者的自身形象、人格魅力和個(gè)人權(quán)威等，往往影響著宣傳者所傳播的思想信息被傳播對(duì)象所接受的程度。為此，從事思想輿論宣傳、社科理論研究和新聞出版、廣播電視工作等意識(shí)形態(tài)的傳播者必須具備高尚的品質(zhì)和積極向上的個(gè)人魅力，才能在黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。親其師，才能信其道。新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)傳播主體必須有堂堂正正的人格，用高尚的人格、真理的力量和深厚的理論功底感召社會(huì)大眾。同時(shí)，要讓有信仰的人講信仰。新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)傳播主體政治要強(qiáng)，要善于從政治上看問題，善于在堅(jiān)定人民立場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)各種輿情進(jìn)行甄別、分析，堅(jiān)持處理非對(duì)抗性矛盾與處理對(duì)抗性矛盾相統(tǒng)一的規(guī)律，對(duì)于那些惡意誹謗、肆意造謠甚至搞歷史虛無主義的對(duì)抗性矛盾，要堅(jiān)持有理有節(jié)開展輿論斗爭(zhēng)。此外，提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力的關(guān)鍵在于黨的各級(jí)組織，要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要勇于亮劍、敢于斗爭(zhēng)、善于管控，不做“騎墻派”和“看風(fēng)派”，不能搞“愛惜羽毛”那一套，從而塑造黨政干部在黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力提升中的良好形象。

四是運(yùn)行機(jī)制應(yīng)彰顯現(xiàn)代性。運(yùn)行機(jī)制即引導(dǎo)和制約事物形成發(fā)展的內(nèi)在機(jī)能、基本準(zhǔn)則及相應(yīng)制度。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)要求黨的意識(shí)形態(tài)傳播手段要新穎，宣傳機(jī)制要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。當(dāng)前，正處于百年未有之大變局，推進(jìn)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加迫切需要宣傳理念的創(chuàng)新、宣傳機(jī)制的創(chuàng)新、宣傳手段的創(chuàng)新。同時(shí)，新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)極其嚴(yán)峻，也促使新形勢(shì)下黨的意識(shí)形態(tài)傳播形態(tài)與傳播格局發(fā)生了深刻變化。對(duì)此，應(yīng)充分把握新媒體對(duì)象化、分眾化的趨向，善于借助新媒體平臺(tái)開展意識(shí)形態(tài)宣傳思想工作，摒棄公式化、概念化、單一化的做法，促進(jìn)意識(shí)形態(tài)運(yùn)行方式多樣性，大力推動(dòng)黨的意識(shí)形態(tài)傳播手段創(chuàng)新。同時(shí)，要完善輿論監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播機(jī)制，加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。此外，黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)還要與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，彰顯具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的開放性、動(dòng)態(tài)性等特征。

（二）從內(nèi)在價(jià)值視角剖析建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的應(yīng)然目標(biāo)

價(jià)值意味著客體內(nèi)容滿足主體的某種需要所具有的意義。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在價(jià)值其實(shí)質(zhì)主要指其所具備的指導(dǎo)意義，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、執(zhí)政黨建設(shè)、社會(huì)大眾自由全面發(fā)展等方面的重要指導(dǎo)作用。

一是從國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興來看，提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力是凝聚億萬人民力量，同心同德、堅(jiān)定信心共同應(yīng)對(duì)疫情防控和奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的重要保障。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不僅要具備豐富的物質(zhì)財(cái)富和強(qiáng)大的軍事力量等“硬實(shí)力”，還必須擁有具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)等“軟實(shí)力”。新時(shí)代通過增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，可以提高黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)多元化的社會(huì)思潮的引領(lǐng)能力，以此來團(tuán)結(jié)和凝聚全黨全國(guó)各族人民，使“斷裂”“失衡”的轉(zhuǎn)型社會(huì)得以有機(jī)團(tuán)結(jié)，克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，為黨和國(guó)家事業(yè)的繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

二是從執(zhí)政黨的建設(shè)和黨的長(zhǎng)期執(zhí)政來看，提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力是黨鞏固執(zhí)政地位的必然要求和思想保障。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)能夠有效建構(gòu)價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信仰，鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位;能夠形成人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)偉大事業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的力量基礎(chǔ);能夠協(xié)調(diào)不同主體之間的利益沖突，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序和諧穩(wěn)定發(fā)展，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基;能夠抵御不良思想文化滲透，筑牢思想防線，增強(qiáng)人民群眾的“免疫力”，鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位。此外，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)可以有效應(yīng)對(duì)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在心理上和價(jià)值上的高度認(rèn)同。

三是從社會(huì)大眾自由全面發(fā)展來看，提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力是引導(dǎo)人們樹立和踐行正確思想價(jià)值觀念的重要條件。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)，可使和諧合作的輿論氛圍與社會(huì)共識(shí)得以營(yíng)造和形成，文明的道德風(fēng)尚得以在全社會(huì)廣泛培育，民族精神和時(shí)代精神在全社會(huì)得到彰顯，契合了社會(huì)大眾的心理認(rèn)同和精神需要，能夠增強(qiáng)人們奮斗的信心，鼓舞人們前進(jìn)的斗志，提升人們的認(rèn)識(shí)境界。同時(shí)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)，還可以引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)辨別真善美與假惡丑的能力，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法抵御不良思想的影響，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)大眾的自由全面發(fā)展提供精神支撐和思想保證。

（三）從重要功能視角闡釋建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的應(yīng)然目標(biāo)

功能即功效、效能，是一種行為模式，借助這種特定的行為，某事物實(shí)現(xiàn)了一定的目的。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的重要功能，可以從根本功能和基本功能兩個(gè)層面來分析黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、固基鑄魂、治國(guó)理政等所具有的獨(dú)特效能。

一是根本功能層面，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)能夠使馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位得以強(qiáng)化，使全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)得以鞏固。提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、堅(jiān)守我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的靈魂和旗幟，是構(gòu)筑全國(guó)各族人民共同精神家園的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代，著力提升黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力對(duì)當(dāng)前深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義使命型執(zhí)政黨發(fā)揮著重要作用。無數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，只有把黨的意識(shí)形態(tài)工作做好了，黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力提升了，黨的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，才能推動(dòng)我們黨完成肩負(fù)的嶄新歷史使命和新時(shí)代“兩步走”的戰(zhàn)略安排。反之，如果削弱了黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，動(dòng)搖了馬克思主義指導(dǎo)地位，我們的偉大事業(yè)就會(huì)因?yàn)闆]有正確的理論指導(dǎo)和思想靈魂而迷失方向。

二是基本功能方面，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)為有效應(yīng)對(duì)社會(huì)思想意識(shí)復(fù)雜多元多變的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)反擊新自由主義、西方“憲政民主”、歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮的斗爭(zhēng)向更深層次延伸、維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全提供了強(qiáng)大的思想武器，也為牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的“軟實(shí)力”、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)了思想理論基礎(chǔ)。黨的意識(shí)形態(tài)作為一種文化力量，是我國(guó)“軟實(shí)力”的核心所在，并深刻地熔鑄在中華民族的生命力和創(chuàng)造力之中。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，西方意識(shí)形態(tài)與話語(yǔ)霸權(quán)的滲透對(duì)我們黨的意識(shí)形態(tài)的防御力與競(jìng)爭(zhēng)力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。提升黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，有助于增強(qiáng)中華民族的精神力量和文化力量，有助于繁榮和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化，有助于鞏固拓展我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)陣地，更好地服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，更好地統(tǒng)一思想、凝魂聚力。

二、建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)的實(shí)然現(xiàn)狀

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在開辟新道路、創(chuàng)造新理論、建構(gòu)新話語(yǔ)的良性互動(dòng)中，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”為目標(biāo)，以服務(wù)黨和國(guó)家的中心工作為方針，以堅(jiān)定“四個(gè)自信”為關(guān)鍵，通過健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制加大了意識(shí)形態(tài)工作力度，通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管控和宣傳輿論陣地監(jiān)管有效地遏制了各種錯(cuò)誤思潮的蔓延勢(shì)頭，同時(shí)在繼承馬克思主義意識(shí)形態(tài)思想的基礎(chǔ)上完善與創(chuàng)新了新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)思想，不斷地將中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)和治理實(shí)踐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為理論優(yōu)勢(shì)、話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了政治話語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)、大眾話語(yǔ)的內(nèi)在契合，為我們堅(jiān)定不移做好意識(shí)形態(tài)工作提供了根本遵循。當(dāng)前，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)工作取得了一系列開創(chuàng)性成就，主要體現(xiàn)在：黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鞏固，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用不斷完善，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想得到貫徹，意識(shí)形態(tài)的主旋律更加響亮，思想輿論領(lǐng)域的正能量更加強(qiáng)勁，國(guó)家文化“軟實(shí)力”和中華文化的影響力大幅提升，文化自信得到彰顯，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。與此同時(shí)，我們必須清醒看到新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)還存在一些短板和弱項(xiàng)?！耙庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域仍不平靜，面對(duì)的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和較量有時(shí)十分尖銳。”[2]特別是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的黨的意識(shí)形態(tài)在主體、方法、內(nèi)容、載體、標(biāo)準(zhǔn)等層面仍有亟待破解的一系列問題。

（一）社會(huì)階層分化、各種問題交織疊加和黨員隊(duì)伍自身的變化，對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的整合與統(tǒng)領(lǐng)形成沖擊

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，促使我國(guó)原有的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”（工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層）的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生分化。不同的社會(huì)階層在利益追求、政治參與、思想價(jià)值觀念等方面存在一定差異，這對(duì)提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的整合能力帶來挑戰(zhàn)。因此，著力提升黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)提出的新要求。

同時(shí)，黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力遭遇市場(chǎng)逐利性的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)的等價(jià)交換原則等滲透到黨內(nèi)生活中來，拜金主義與極端個(gè)人主義等在一定范圍滋長(zhǎng)蔓延，侵蝕了黨內(nèi)生活和政治生態(tài)?！安糠稚鐣?huì)成員的信仰缺失、心理失衡和道德失范對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的感召力和認(rèn)同度形成阻滯。”[3]45黨內(nèi)政治生活中存在的官僚主義、形式主義、貪污腐敗等問題，一定程度上動(dòng)搖和削弱了社會(huì)大眾對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的接受度和認(rèn)同感。

（二）西方意識(shí)形態(tài)加緊滲透與黨的意識(shí)形態(tài)管控模式陳舊，削弱了黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力

隨著全球化浪潮由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸延伸到政治、文化等領(lǐng)域，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)極力推行“文化霸權(quán)主義”，各種敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透、價(jià)值觀滲透，炮制“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”、超階級(jí)的“普世社會(huì)價(jià)值論”等錯(cuò)誤思潮，對(duì)我們黨的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行侵蝕，致使我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨危機(jī)。其中，西方資本主義意識(shí)形態(tài)對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)形成沖擊，西方文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)構(gòu)成威脅。一些錯(cuò)誤社會(huì)思潮伺機(jī)冒頭，竭力爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。黨的意識(shí)形態(tài)與多樣化社會(huì)思潮相互激蕩交融交鋒趨勢(shì)更加顯著，引領(lǐng)多元的社會(huì)思潮需要著力提升黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

同時(shí)，意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制存在的薄弱環(huán)節(jié)阻礙了黨的意識(shí)形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)作用的發(fā)揮。由于相對(duì)忽視意識(shí)形態(tài)接受者的主體地位，導(dǎo)致黨在意識(shí)形態(tài)的宣傳過程中習(xí)慣地使用“防范—控制—約束”的陳舊模式進(jìn)行意識(shí)形態(tài)管控，用行政命令來解決思想及其他一切問題，使廣大人民群眾產(chǎn)生戒備、對(duì)抗和敬而遠(yuǎn)之的心理[4]。在意識(shí)形態(tài)管控手段方面，一些地方對(duì)傳統(tǒng)媒體的控制成效比較好，但對(duì)新媒體的管控還比較薄弱;一些地方運(yùn)用行政手段直接掌控的較多，而運(yùn)用法律等間接掌控的還比較少。

（三）對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的理論回應(yīng)不及時(shí)與意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)略顯單調(diào)，弱化了黨的意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)攝與主導(dǎo)地位

急劇變化的時(shí)代風(fēng)云、波瀾壯闊的實(shí)踐發(fā)展呼喚博大精深的理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)造。新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深化發(fā)展面臨“塔西佗”“修昔底德”“中等收入”等“陷阱”，發(fā)展中的不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題日益突出，而黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)這些復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題的回應(yīng)略顯滯后。部分從事社科研究與宣傳的學(xué)者更多地停留在解讀、闡釋黨的理論創(chuàng)新成果與宣傳黨的路線方針政策層面，而在立時(shí)代之潮頭、立足時(shí)代之基以及回答時(shí)代之問層面略顯滯后。特別是一些理論研究與宣傳的問題意識(shí)不夠強(qiáng)，尚未把解決我國(guó)發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問題作為學(xué)術(shù)研究的主要目標(biāo)導(dǎo)向。

同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的“中國(guó)奇跡”，但尚未完全形成與之相匹配的文化“軟實(shí)力”和價(jià)值引領(lǐng)力，不能完全適應(yīng)建構(gòu)中國(guó)話語(yǔ)、講好中國(guó)故事以及傳遞中國(guó)聲音的現(xiàn)實(shí)需要。于是，有論者呼吁，要“堅(jiān)持問題意識(shí)和需求導(dǎo)向，聚焦世界百年未有之大變局，聚焦新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，聚焦實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程”[5]，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系等。此外，黨的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)內(nèi)容設(shè)置尚不完善，過分強(qiáng)調(diào)工作成績(jī)，一度甚至屏蔽負(fù)面信息，結(jié)果往往適得其反;話語(yǔ)表達(dá)方式略顯陳舊，空洞乏味的八股文風(fēng)仍然存在，理論宣傳方式稍顯單調(diào)，特別是政治話語(yǔ)過多、生活話語(yǔ)不足，宏大敘事的話語(yǔ)表達(dá)過多、微觀敘事的話語(yǔ)表達(dá)較少。這些都削弱了黨的意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)威，阻滯了黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力與引領(lǐng)力的提升。

（四）黨的意識(shí)形態(tài)的宣傳載體和教育方式創(chuàng)新不足，與新媒體的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)不相稱

隨著信息技術(shù)的革新與應(yīng)用，我國(guó)成為全球新媒體用戶第一大國(guó)。在此背景下，新媒體越來越發(fā)揮出巨大的傳播作用。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)內(nèi)容變動(dòng)不定，話語(yǔ)傳播難以有效控制。作為人類價(jià)值歸屬與思維形態(tài)的衍生物，新媒體具有即時(shí)性、匿名性、突發(fā)性等特點(diǎn)。它的快速發(fā)展使主流媒體的主導(dǎo)作用受到巨大沖擊，影響了黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力與引領(lǐng)力的提升。當(dāng)前，“我國(guó)已進(jìn)入人人都有‘麥克風(fēng)、人人都是‘通訊社的開放時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”[6]，各種錯(cuò)誤思潮以網(wǎng)絡(luò)為溫床快速生成發(fā)酵。國(guó)內(nèi)新媒體領(lǐng)域“話語(yǔ)權(quán)”爭(zhēng)奪日益激烈，國(guó)際新媒體領(lǐng)域西方“話語(yǔ)霸權(quán)”和“網(wǎng)絡(luò)外交”蠢蠢欲動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量在一定程度上對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生了消解作用。灌輸?shù)葌鹘y(tǒng)的政治宣教方式的教化作用受到?jīng)_擊，數(shù)字報(bào)刊、移動(dòng)電視、桌面視窗、觸摸媒體等新媒體作為黨的意識(shí)形態(tài)的宣傳渠道和傳播載體急需高效利用，以彌補(bǔ)報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒介的表達(dá)短板。

特別是一些地方對(duì)干部群眾進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育的方式方法上，重視內(nèi)部控制而輕視意識(shí)形態(tài)的內(nèi)化教育，在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，意識(shí)形態(tài)教育的顯性灌輸較為凸顯而隱性滲透方式仍然薄弱。此外，在黨的意識(shí)形態(tài)的宣傳教育機(jī)制上還存在即時(shí)應(yīng)景的多而系統(tǒng)長(zhǎng)效的少的問題。可以說，相對(duì)陳舊、單調(diào)的傳播手段與宣傳載體，已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)大眾多元多樣的訴求和新媒體快速發(fā)展帶來海量信息的現(xiàn)實(shí)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而制約了新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力的有效提升。

（五）意識(shí)形態(tài)建設(shè)成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，評(píng)判方法上“定性有余，定量不足”

由于意識(shí)形態(tài)建設(shè)成效的表現(xiàn)形態(tài)比較復(fù)雜，以及人們的價(jià)值觀念和思想意識(shí)具有較大的彈性空間，從而導(dǎo)致難以對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。同時(shí)，在對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的成效進(jìn)行評(píng)估時(shí)，往往過多使用定性的評(píng)估方法，較少使用定量的評(píng)估方法;更多注重對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的顯性的、近期的效果進(jìn)行評(píng)估，而對(duì)于那些隱性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果的評(píng)估則關(guān)注不多。

此外，人們往往習(xí)慣于根據(jù)以往的典型案例或局部經(jīng)驗(yàn)對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的成效進(jìn)行評(píng)判，相對(duì)缺乏一套科學(xué)、規(guī)范和具有現(xiàn)實(shí)操作性的評(píng)估體系。這些問題的存在不僅不利于加強(qiáng)和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，而且對(duì)提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力形成阻滯。運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相聯(lián)系的原則，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、探索設(shè)計(jì)切實(shí)可行的意識(shí)形態(tài)建設(shè)成效評(píng)估指標(biāo)體系顯得尤其緊迫。

三、提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力的實(shí)踐路徑

新時(shí)代應(yīng)堅(jiān)持黨性與人民性相一致、指導(dǎo)思想的一元化與思想文化的多樣性相結(jié)合、共同理想的先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)需要的廣泛性相銜接的原則，并通過強(qiáng)化主體塑造、創(chuàng)新方法方式、推進(jìn)理論創(chuàng)新、加快載體建設(shè)、探索評(píng)估體系等，著力提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，展現(xiàn)馬克思主義的頑強(qiáng)生命力和影響力，激發(fā)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大力量。

（一）主體層面：強(qiáng)化主體塑造，提升黨的意識(shí)形態(tài)的感召力和凝聚力

一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范，發(fā)揮榜樣帶頭作用。提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，關(guān)鍵在黨的各級(jí)組織。各級(jí)黨的組織都應(yīng)切實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明地支持正確思想言論，敢于同歷史虛無主義等各種錯(cuò)誤思潮進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;保持清正廉潔，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨。二是知識(shí)精英應(yīng)以維護(hù)廣大人民利益為宗旨，以維護(hù)社會(huì)良知和社會(huì)責(zé)任為價(jià)值追求。知識(shí)精英對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的態(tài)度往往影響著社會(huì)大眾對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的態(tài)度。鑒于此，知識(shí)精英應(yīng)成為社會(huì)良知的守護(hù)者、社會(huì)責(zé)任的肩負(fù)者，從而成為新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)決維護(hù)者和積極倡導(dǎo)者。三是宣傳文化部門的工作者要做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”，做新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí)者、信仰者、實(shí)踐者。無論是新聞出版、廣播電視單位、文化藝術(shù)單位，還是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新媒體等，都要傳播好黨的路線方針和政策決策，決不允許有“輿論飛地”。四是積極引導(dǎo)社會(huì)大眾增進(jìn)對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同與維護(hù)。黨的意識(shí)形態(tài)要獲得社會(huì)大眾的理解、信任和支持，必須從解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際利益入手，關(guān)注人民群眾的生活實(shí)際，滿足人民群眾的心理訴求，構(gòu)筑人民群眾的精神家園。惟此，黨的意識(shí)形態(tài)才能為人民群眾所認(rèn)同和擁護(hù)。

（二）方法層面：完善話語(yǔ)表達(dá)和運(yùn)行機(jī)制，提高黨的意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)攝力和吸引力

一是實(shí)現(xiàn)方法革新，優(yōu)化話語(yǔ)表達(dá)方式，創(chuàng)新黨的意識(shí)形態(tài)的傳播形式。新時(shí)代做好意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)采用雙向互動(dòng)的方式，分層施教，用典型事例和數(shù)字說話，多講貼近人民群眾實(shí)際的事例，多聯(lián)系人民群眾的日常生活，用大眾化的風(fēng)格、通俗易懂的話語(yǔ)解答人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持正面宣傳與輿論斗爭(zhēng)相結(jié)合。思想輿論陣地，積極、健康、向上的東西不去占領(lǐng)，消極、腐朽、落后的東西必然大行其道。所以，要敢于亮劍、敢于發(fā)聲，用辛辣精準(zhǔn)的筆調(diào)抑惡揚(yáng)善，用簡(jiǎn)潔明快的邏輯表述深刻道理，在明辨理論是非中筑牢思想防線，在端正價(jià)值立場(chǎng)中凈化輿論生態(tài)。三是推動(dòng)意識(shí)形態(tài)管理與運(yùn)行機(jī)制的完善創(chuàng)新。推動(dòng)黨管意識(shí)形態(tài)工作體制的科學(xué)化和規(guī)范化，加強(qiáng)黨對(duì)媒體和輿論的引導(dǎo);堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，確保思想輿論與新聞媒體始終為人民群眾服務(wù);選優(yōu)配強(qiáng)黨的各級(jí)宣傳思想部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地把各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)分子凝聚在黨的周圍;建立穩(wěn)定有效的公共文化服務(wù)投入機(jī)制，“構(gòu)建社會(huì)成員踐行績(jī)效和利益回報(bào)相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，形成意識(shí)形態(tài)合力與社會(huì)協(xié)同管理格局”[3]315-316。

（三）內(nèi)容層面：推進(jìn)理論創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的供給力和解釋力

一是必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的實(shí)際情況，回答時(shí)代之問，完善與創(chuàng)新黨的意識(shí)形態(tài)理論，凸顯黨的意識(shí)形態(tài)的文本權(quán)威，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的科學(xué)性和先進(jìn)性。二是在回到馬克思主義經(jīng)典文本的基礎(chǔ)上，敢于突破前人的理解范式，糾正前人的種種誤讀，著力揭示馬克思主義的當(dāng)代意義與啟示，從而使馬克思主義理論成為可以改造現(xiàn)實(shí)世界的“物質(zhì)力量”。三是堅(jiān)守人民立場(chǎng)，彰顯新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的真摯人民情懷。推進(jìn)理論創(chuàng)新要堅(jiān)持以人民為中心的理念，秉持“人民至上論”的原則，實(shí)現(xiàn)“人民幸福論”的偉大目標(biāo)，從而彰顯共產(chǎn)黨人的政治本色和馬克思主義的理論底色。四是堅(jiān)持以話語(yǔ)系統(tǒng)的創(chuàng)新為著力點(diǎn)，在內(nèi)容與形式的銜接、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、主體與客體的互動(dòng)中進(jìn)行基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系，提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)威，確保黨的意識(shí)形態(tài)理論成果“飛入尋常百姓家”。

（四）載體層面：加快載體建設(shè)，擴(kuò)大黨的意識(shí)形態(tài)的傳播力和影響力

一是繼續(xù)發(fā)揮輿論宣傳和思想政治教育工作等傳統(tǒng)載體的功效。在提升新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力的過程中，繼續(xù)發(fā)揮輿論宣傳和思想政治教育工作的滲透功能，同時(shí)還要適應(yīng)新媒體的嶄新場(chǎng)域，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)格局，完善輿論監(jiān)督機(jī)制，拓寬新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)的輻射范圍。特別是要善于借助新媒體平臺(tái)，加大新媒體正能量原創(chuàng)性內(nèi)容的生產(chǎn)力度，進(jìn)而提高主流媒體的影響力和黨的意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)力，從思想上凝聚億萬網(wǎng)民。二是優(yōu)化宣傳教育平臺(tái)，豐富話語(yǔ)表達(dá)載體。新時(shí)代既要充分發(fā)揮報(bào)刊、圖書館、學(xué)校等傳播媒體與宣傳教育渠道的作用，又要有效利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的宣教網(wǎng)絡(luò);用“理論+文藝”的方式，通過演講比賽、主題黨課、感恩教育等主題實(shí)踐活動(dòng)將理論、文藝、服務(wù)送進(jìn)基層，傳遞給人民群眾。三是提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，打造網(wǎng)上馬克思主義傳播陣地。各級(jí)政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為網(wǎng)絡(luò)管理和社會(huì)治理的責(zé)任主體，必須不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)治理能力和水平，“科學(xué)引導(dǎo)并借助社會(huì)成員和社會(huì)組織的力量實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共治，積極把握輿情生態(tài)，增強(qiáng)化解網(wǎng)絡(luò)群體性事件、杜絕其演化為現(xiàn)實(shí)群體性事件的能力” [7]。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)和依靠群眾，“從確保我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色的高度走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線”[8];要積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳馬克思主義的科學(xué)真理，拓寬新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)傳播的“新疆域”;在戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行層面重視網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論的應(yīng)用，打造一支新時(shí)代馬克思主義網(wǎng)絡(luò)宣傳的精銳部隊(duì)，拓展馬克思主義網(wǎng)上傳播陣地。

（五）標(biāo)準(zhǔn)層面：探索衡量提升成效的評(píng)估體系，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的說服力和引領(lǐng)力

一是從新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的最終目標(biāo)和實(shí)際效果層面建構(gòu)宏觀評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。其中，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是意識(shí)形態(tài)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);效果標(biāo)準(zhǔn)是以意識(shí)形態(tài)建設(shè)的社會(huì)效果為標(biāo)準(zhǔn)，即黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面發(fā)展的價(jià)值，以及對(duì)意識(shí)形態(tài)受眾進(jìn)行宣教所產(chǎn)生的效果。二是從思想狀況、價(jià)值取向和道德行為等角度建構(gòu)微觀評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過微觀層面的評(píng)估，著重考察黨的意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)成員的發(fā)展、個(gè)性養(yǎng)成以及人格理想的自我實(shí)現(xiàn)等方面所發(fā)揮的積極作用。三是從過程評(píng)估和效果評(píng)估等層面完善評(píng)估黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力提升成效的指標(biāo)體系。具體應(yīng)從教育工作的評(píng)估、管理工作的評(píng)估和實(shí)施過程的評(píng)估等層面來考察意識(shí)形態(tài)建設(shè)的過程，從受教育者的思想行為表現(xiàn)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化、意識(shí)形態(tài)建設(shè)的物質(zhì)效益狀況等層面來考察意識(shí)形態(tài)建設(shè)的效果[3]323-324。四是完善評(píng)估方法，尤其是要重視定量方法的探索與運(yùn)用。在評(píng)估方法上，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)分析法、比較分析法等定性方法與數(shù)量化評(píng)定法、成本效益評(píng)定法等定量方法的有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充。當(dāng)然，評(píng)估意識(shí)形態(tài)建設(shè)成效的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性，決定了評(píng)估方法的選擇應(yīng)根據(jù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的不同情境和類別有針對(duì)性地加以運(yùn)用，避免簡(jiǎn)單化和靜態(tài)化，從而全面科學(xué)評(píng)估新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力的提升成效。

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