李懷剛，屈 建，梅 洋

（1.肥城市水旱災(zāi)害防御中心，山東 肥城271600；2.肥城市尚莊爐水庫管理服務(wù)中心，山東 肥城271600；3.肥城市水利建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 肥城271600）

1 基本情況

尚莊爐水庫位于肥城市安莊鎮(zhèn)，始建于1959年，是肥城市唯一的一座中型水庫。水庫流域面積141km2，總庫容3422萬m3，其中興利庫容1020萬m3。防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇設(shè)計，千年一遇校核。隨著引汶調(diào)水工程的運(yùn)行，尚莊爐水庫成為了中轉(zhuǎn)調(diào)蓄水庫，設(shè)計年引蓄水3400萬m3，為肥城市南部各鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)用水和城區(qū)生態(tài)用水提供了有力保障。

2018年1月，尚莊爐水庫管理所被山東省水利廳評審為“山東省水利工程一級管理單位”。水庫管理所繼續(xù)創(chuàng)新工作，在實(shí)施水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理上不斷探索，解決了多項管理難題，使尚莊爐水庫管理水平再上臺階。

2 存在問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板

1）尚莊爐水庫管理所駐地門口路南土地為駐地村所有，常年堆放垃圾、臟亂不堪，嚴(yán)重影響水庫形象。管理所門窗等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，且缺乏各類體育文化設(shè)施，無法滿足管理處職工日常工作生活需求。

2）水庫防汛道路于1997年建成，原防汛路面寬度僅4m多，建成后由于未對過往車輛實(shí)施限載，老化損毀嚴(yán)重。加之2006年對水庫實(shí)施水庫除險加固時，被大型車輛的高頻率碾壓，進(jìn)一步加劇了道路的損壞。且整條道路沒有安裝路燈及安全防護(hù)欄，路面寬度無法使大型車輛交錯同行，已嚴(yán)重不適應(yīng)防汛搶險的要求。

2.2 信息化建設(shè)亟待提高

1）大壩安全自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)是水庫管理的重要組成部分，尚莊爐水庫安全監(jiān)測設(shè)施經(jīng)過多年的運(yùn)行，出現(xiàn)設(shè)備老化，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)現(xiàn)象，已不能適應(yīng)水庫信息化管理的需要。

2）尚莊爐水庫檔案管理信息化水平較低，各類檔案均為紙質(zhì)檔案，不利于檔案的保存和查閱。

3 采取措施

3.1 強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，改善工作環(huán)境

1）管理所與駐地村委會協(xié)商，采用租賃方式將管理所門口附近3000余平方米土地進(jìn)行租用，投資10萬余元將管理所院內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)一綠化，栽種近20種果樹，以及燕尾蘭、綠簪等綠植1萬余株。新增綠化加上原有調(diào)整綠化面積共計約4000m2，徹底改變了管理所院內(nèi)院外臟、亂、荒的面貌，同時為后期實(shí)施的道路建設(shè)工程清障奠定了基礎(chǔ)。

2）對管理所辦公樓進(jìn)行了簡易裝修，更換了陳舊的鋁合金門窗，新建了院外迎門墻，購置了乒乓球案等健身器材，裝修改造了職工食堂，新建了職工浴室，特別是對監(jiān)控室、黨建活動室、會議室進(jìn)行了整修。不僅使辦公場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善，同時也美化了辦公環(huán)境，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提升了管理所的社會形象。

3.2 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，搞好宣傳教育

水庫管理處圍繞增強(qiáng)組織活力、明確目標(biāo)靶向、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、突破薄弱環(huán)節(jié)的目標(biāo)，按照學(xué)習(xí)強(qiáng)國、智慧黨務(wù)等學(xué)習(xí)教育活動要求，建立完善了黨員學(xué)習(xí)活動室。而且在管理所院內(nèi)外、路兩旁，制作安裝了黨建宣傳牌，院外迎門墻更新制作大型黨建宣傳畫，辦公室走廊制作安裝玻璃宣傳版面31塊，形成了規(guī)模化的黨建教育文化長廊，較好的提升了黨建宣傳教育工作成效。

3.3 強(qiáng)化信息化建設(shè)，創(chuàng)新管理理念

1）將近8萬頁的紙質(zhì)檔案通過掃描全部錄入到電腦形成數(shù)字檔案。共錄入文書檔案79卷，工程檔案87卷，會計檔案40多冊，保障了檔案的延續(xù)性、保密性、完整性和可查性，形成了門類齊全、組卷合理、管理規(guī)范、查閱方便，存放安全的綜合管理體系。

2）管理處積極爭取上級資金，對大壩自動化安全監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行了更新改造。新建太陽能基站和防汛管理信息化平臺，安裝了12塊46英寸大型電子拼接屏幕，40多個高清攝像機(jī)，可以將大壩安全滲流觀測和位移觀測數(shù)據(jù)、水文氣象、水位庫容、水質(zhì)檢測情況、人工或無人機(jī)巡查數(shù)據(jù)、用水調(diào)度數(shù)據(jù)、監(jiān)控數(shù)據(jù)及電子檔案數(shù)據(jù)等，全部切入大型電子屏幕以及水庫管理人員的辦公電腦和手機(jī)上，對水庫的運(yùn)行管理情況實(shí)現(xiàn)了全方位實(shí)時監(jiān)控。

3.4 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供交通電力保障

1）將防汛道路進(jìn)行拆除重建。路面寬度由4m擴(kuò)寬至7m，路面采用厚度為20cmC30混凝土加鋪壓5cm的柏油，修建了路肩，安裝了路燈，劃了分道線，全面提升了防汛物資及大型設(shè)備的應(yīng)急運(yùn)輸能力，解決了水庫多年來交通不便的問題，也為庫區(qū)村民的生產(chǎn)生活提供了方便。

2）供電部門無償為水庫更換了500多米的供電線路并埋置新線桿9根，為水庫安全運(yùn)行提供了供電保障。另外，新安裝100kW箱式變壓器一臺，在大壩啟閉室原有一臺發(fā)電機(jī)組的基礎(chǔ)上，又新購置50kW備用發(fā)電機(jī)一臺，為安全度汛及辦公區(qū)域用電、大壩路燈照明燈正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。

3）由市財政投資70多萬元建設(shè)了近400m2防汛倉庫一處，配備行吊、叉車，為防汛物資的儲備、調(diào)配、應(yīng)急使用提供有力保障。

3.5 強(qiáng)化日常維護(hù)管理，確保工程運(yùn)行安全

1）在水庫日常運(yùn)行上，按照“經(jīng)常檢查、隨時維修，養(yǎng)重于修，防重于搶”的原則，嚴(yán)格實(shí)行定員定崗、掛牌上崗，認(rèn)真做好大壩養(yǎng)護(hù)、滲流觀測、啟閉機(jī)調(diào)試、發(fā)電機(jī)組的養(yǎng)護(hù)等工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計劃，保持水庫工程設(shè)施完好。

2）采取政府購買服務(wù)的形式，實(shí)行物業(yè)化管理。與肥城市昌民水利設(shè)施服務(wù)中心和山東華岳勘察測繪有限公司簽訂了服務(wù)合同，對水庫日常保潔、內(nèi)外壩坡維護(hù)、機(jī)電設(shè)備養(yǎng)護(hù)、大壩滲流和沉降位移自動化觀測等工作進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)，提高了水庫工程管理水平。

3）按規(guī)定對水庫工程的管理范圍進(jìn)行了確權(quán)劃界，領(lǐng)取了土地使用證，埋設(shè)了管理范圍保護(hù)范圍界樁。在下游壩腳5m范圍內(nèi)設(shè)立了隔離網(wǎng)，新修了防汛巡查便道，消除了影響大壩安全、工程管理和搶險工作的不利因素。投資50萬元，修建了一條寬度2m總長度800多米的高標(biāo)準(zhǔn)大理石大壩戧臺路，大大方便了汛期的工程排查。

4）管理處多次與所在地政府和村兩委協(xié)商，在給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯聦⑺畮齑髩挝鱾?cè)下游管理范圍內(nèi)的樹木進(jìn)行徹底清除。動用土石方近3000m3，整平了壩坡，實(shí)現(xiàn)了壩坡整修順延，維護(hù)了壩體的整體性和安全性。

5）對水庫泄洪閘、起閉機(jī)等設(shè)備進(jìn)行了全面維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)范要求對部分設(shè)備進(jìn)行了刷漆、上油、橡膠止水更換等維護(hù)，使整體設(shè)備煥然一新，為防汛泄洪提供了保障。

4 結(jié)語

尚莊爐水庫全面加強(qiáng)了工程管理的軟硬件建設(shè)，在組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面狠下功夫，全面提升了整體的管理水平，為今后的安全度汛奠定了基礎(chǔ)。