梁金平，王 輝

（德州市潘莊灌區(qū)運(yùn)行維護(hù)中心，山東 德州251200）

潘莊引黃灌區(qū)位于黃河下游，擔(dān)負(fù)著德州黃金水道，生命水道的重任，雖然隨著國(guó)家及地方逐步的投入，調(diào)水安全起到重要的保護(hù)作用，但隨著時(shí)間的推進(jìn)，各種新情況新問(wèn)題逐漸出現(xiàn)，當(dāng)前水資源的利用日趨緊張，如何更好的科學(xué)調(diào)水、安全引水，使黃金水道可持續(xù)發(fā)展，使其時(shí)刻發(fā)揮著生命水道的作用顯得尤為重要。

1 水源保障及引水條件受限

1.1 水源保障受限

德州市是水資源嚴(yán)重短缺的城市，水源保障主要依托于潘莊、李家岸2條引黃灌區(qū)保障，南水北調(diào)用水輔助保障，但南水北調(diào)用水每年調(diào)水量低，調(diào)水成本較高，因水價(jià)較高，流量、水質(zhì)等因素制約不適合現(xiàn)有德州水資源大流量利用供需條件，在現(xiàn)有水源保障不能改變的前提下，應(yīng)加大現(xiàn)有灌區(qū)的保護(hù)力度并適度增加供水主河道的投入力度，保證黃河最低水位引水。南水北調(diào)用水作為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備用水水道，維護(hù)及時(shí)，適時(shí)引水，做到隨用隨引，中間引水無(wú)任何障礙。

1.2 提高引水效率

德州市水利局應(yīng)通盤(pán)考慮，整合潘莊、李家岸兩大灌區(qū)職能，形成全市各縣（市、區(qū)）調(diào)水“一盤(pán)棋”思想，調(diào)水期間，打破區(qū)域限制，充分利用優(yōu)勢(shì)河道資源，在時(shí)間上、地域上綜合調(diào)控，做到對(duì)急需用水的地方“真送水，送真水”，堅(jiān)決杜絕引水河道沿線各地“跑、冒、滴、漏”問(wèn)題的發(fā)生，避免出現(xiàn)引水條件好的地方水資源過(guò)度使用，引水條件差的地方用不到水現(xiàn)象的出現(xiàn)。在計(jì)劃上，制定嚴(yán)格的引水方案，各地嚴(yán)格落實(shí)引水計(jì)劃，做到有備引水，快引快蓄，充分提高引水效率。

1.3 灌區(qū)戰(zhàn)略位置重大

潘莊引黃灌區(qū)直接擔(dān)負(fù)著全市8縣（市、區(qū)）的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水，是德州的一條主要大動(dòng)脈。潘莊灌區(qū)自身應(yīng)從8縣（市、區(qū)）的整體調(diào)水安全考量，保障各地按調(diào)水計(jì)劃實(shí)施時(shí)，各引水地能安全的用到黃河水，特別對(duì)引水條件差的夏津、寧津供水時(shí)更應(yīng)足量、足時(shí)間供水，保障其用水安全，發(fā)揮潘莊灌區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)作用。

2 水質(zhì)保障

2.1 主渠道加裝隔離護(hù)欄

主渠道加裝不低于兩米的鐵制網(wǎng)狀隔離護(hù)欄，在取水口附近護(hù)欄上加裝用水安全警示標(biāo)志，在人口集中經(jīng)過(guò)的路段、橋梁、閘涵附近護(hù)欄張貼水法宣傳及引用水水源保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)，這樣可將水源和不利于水質(zhì)安全的因素物理隔離，能夠起到很好的保護(hù)作用。在用水比較集中的地方設(shè)置取水口，供用水單位取水使用，實(shí)行取水口專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，避免亂開(kāi)亂用疏于管理導(dǎo)致責(zé)任劃分不清。

2.2 加強(qiáng)水庫(kù)供水時(shí)的渠道巡查

水庫(kù)供水關(guān)系著人民的生命安全，潘莊灌區(qū)應(yīng)在為水庫(kù)供水時(shí)加強(qiáng)相應(yīng)供水渠道的安全管護(hù)，分別按河長(zhǎng)制規(guī)定的劃分區(qū)域分區(qū)段管理，由潘莊灌區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)域指定聯(lián)系人，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，杜絕水質(zhì)污染事件，盡可能的減少發(fā)生水質(zhì)污染時(shí)引起的水質(zhì)污染嚴(yán)重化、擴(kuò)大化。

2.3 分區(qū)段實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)

潘莊灌區(qū)應(yīng)在所轄的齊河、禹城、平原3個(gè)中心所增加必要的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一的水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，同水情信息一同報(bào)灌區(qū)運(yùn)行維護(hù)中心值班室，由值班人員比對(duì)匯總存檔。各中心所如遇水質(zhì)突變時(shí)立即報(bào)送中心值班員或相關(guān)管理人員，使灌區(qū)各段域管理人員及中心相關(guān)人員能夠?qū)崟r(shí)掌握水質(zhì)的變化，在水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)果斷采取有效措施，避免水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水注入到水庫(kù)中影響飲用水的水質(zhì)安全。

2.4 信息化技術(shù)輔助保障

潘莊灌區(qū)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的有利優(yōu)勢(shì)，采取在引水閘門(mén)、橋梁、水庫(kù)等重點(diǎn)取水口安裝人員入侵自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、渠道巡查人員的考勤管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的檢查和自我管理人員的約束。在跨干渠的橋梁上安裝實(shí)時(shí)在線的水質(zhì)監(jiān)測(cè)及河道漂浮物識(shí)別的視頻報(bào)警系統(tǒng)，這樣遇到不明的河道漂浮物時(shí)能夠在第一時(shí)間發(fā)出警告，值班人員能根據(jù)發(fā)出警告的具體位置及時(shí)采取措施，預(yù)防或避免影響水質(zhì)安全，充分提高調(diào)水的安全性。

3 水量保障

3.1 爭(zhēng)取引黃指標(biāo)，做到足量引水

受引黃指標(biāo)的控制，德州用水僅能供給基本的工農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)生活用水，沒(méi)有多余的水資源做生態(tài)綠化及開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，水資源利用比較單一，水文化發(fā)展受限，只有充足的水資源供應(yīng)才能給德州帶來(lái)更大的變化，為此應(yīng)盡量多的爭(zhēng)取引黃指標(biāo)，讓更多的黃河水為德州的社會(huì)化發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3.2 結(jié)合自然降水，科學(xué)制定調(diào)水方案

結(jié)合德州地區(qū)的自然降水概率及農(nóng)作物的墑情，科學(xué)制定調(diào)水方案，與黃河管理部門(mén)多協(xié)調(diào)多溝通，在調(diào)水時(shí)間上充分結(jié)合德州的用水實(shí)際，適時(shí)申請(qǐng)?zhí)崆皳屢龘屝铧S河水，各引水區(qū)縣多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有序引水，杜絕中間截流、搶水等問(wèn)題的發(fā)生，讓有限的水資源動(dòng)起來(lái)，盡最大效能的滿足人們的用水需求。

3.3 大力推進(jìn)水庫(kù)建設(shè)，留住天然的客水資源

因現(xiàn)有在用水庫(kù)主要用于城鄉(xiāng)居民的飲用供水，庫(kù)容量有限，想利用現(xiàn)有水庫(kù)為農(nóng)業(yè)供水是不可取的。若結(jié)合德州地勢(shì)利用合理位置建設(shè)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)用水水庫(kù)，在夏季豐水期將各河道多余的雨量不是沿河道排出而是注入農(nóng)業(yè)用水專(zhuān)用水庫(kù)，再結(jié)合當(dāng)時(shí)的防汛任務(wù)適當(dāng)調(diào)整，在農(nóng)業(yè)灌溉用水急需時(shí)配合灌區(qū)引水指標(biāo)為農(nóng)業(yè)用水提供支持，必將給灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水減少很大壓力。

4 應(yīng)急預(yù)案保障

4.1 引水渠道堤防安全應(yīng)急預(yù)案

引水渠道工程堤防的安全關(guān)系著引水渠道沿線90多千米附近百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，潘莊引黃干渠作為黃河下游的地上引水干渠，河道采用自流方式向下游供水，周邊百姓的大部分房屋都低于干渠堤防的高度，若出現(xiàn)堤防安全影響較大，必須制定好堤防安全應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患。堤防的安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由灌區(qū)工程科負(fù)責(zé)制定，灌溉科、派出所和各中心所配合。

4.2 水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案

制定安全有序的水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，迅速準(zhǔn)確確定水質(zhì)污染區(qū)域，實(shí)施有效的隔離手段，隔離被污染水源，并立即采取果斷措施，關(guān)閉渠首閘，關(guān)閉所有飲用水水庫(kù)閘門(mén)，停止向工業(yè)、食品加工企業(yè)供水，合理處置被污染水源，有序恢復(fù)供水，保障人民安全用水需求。水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由灌溉科組織制定，派出所及各中心所配合。

4.3 其它應(yīng)急預(yù)案

要確保預(yù)案的正確和適用性，必須在每年或者渠道變化大時(shí)及時(shí)做到預(yù)案的整理，并在每隔一定時(shí)期或國(guó)家防總發(fā)布重大水情預(yù)警時(shí)，適時(shí)進(jìn)行預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的適用性和實(shí)效性。灌區(qū)辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)預(yù)案匯總整理，并在保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施上給予必要的人員、物資、車(chē)輛等保障，促進(jìn)預(yù)案的有效實(shí)施。