本報駐德國特約記者　青木　●甄翔

“歐盟正在制定措施降低對美元的依賴，并計劃提振歐元的地位?！钡聡督?jīng)濟周刊》17日報道稱，歐盟已經(jīng)制定了一份草案文件，旨在加強歐元在國際結(jié)算中的作用，并尋求削弱美元的國際主導(dǎo)地位，減輕歐元區(qū)面對包括美國制裁在內(nèi)的金融風(fēng)險的脆弱性?！拔磥恚瑲W元有望成為歐洲新主權(quán)的象征和工具。”該草案預(yù)計1月19日被歐盟委員會通過，也就是美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普本屆任期的最后一天。

對美國貨幣政策極其失望

彭博社16日報道稱，一份正在制定中的歐盟政策文件內(nèi)容顯示：“第三國在域外實施單方面制裁嚴(yán)重影響了歐盟及其成員國推進(jìn)外交政策目標(biāo)，遵守國際協(xié)定以及管理與受制裁國家雙邊關(guān)系的能力?！薄坝袝r，第三國的單方面行動損害了歐盟企業(yè)與其他國家的合法貿(mào)易和投資?！迸聿┥鐝娬{(diào)，歐盟政策文件中的“第三國”雖然沒有點名美國，但此前美國政府對包括中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮和委內(nèi)瑞拉等國機構(gòu)和個人實施一系列制裁，歐盟則希望更好地保護(hù)自身外交政策和戰(zhàn)略利益，在當(dāng)前新冠疫情沖擊全球市場、并嚴(yán)重影響經(jīng)濟運行的背景下，歐盟的這一需求尤其迫切。

英國《金融時報》16日稱，草案顯示，歐盟對特朗普執(zhí)政時期的美元政策極其失望。在其任期內(nèi)特朗普多次強調(diào)美國及其貨幣在全球金融體系中的主導(dǎo)地位。

《經(jīng)濟周刊》稱，在歐盟看來，當(dāng)前全球市場過于依賴美元。歐盟正尋求辦法，遏制歐洲在美國制裁和其它金融風(fēng)險面前的脆弱性，此舉是對美元霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)。

改革能源采購與金融結(jié)算體系

德新社稱，這一計劃將促進(jìn)歐元的“開放、力量和韌性”。文件指出，歐盟的計劃將有助于實現(xiàn)全球化目標(biāo)，并增強國際貨幣體系的彈性、穩(wěn)定性和多樣性，并為市場經(jīng)營者提供更廣泛地選擇，最終使全球經(jīng)濟“不再那么脆弱”。

根據(jù)新的計劃，歐盟針對美元的霸主地位將制定更具體的措施。歐盟將根據(jù)疫情以來的經(jīng)驗教訓(xùn)來制訂在金融市場上促進(jìn)使用歐元的計劃。歐盟委員會的一名官員表示，“特朗普留下許多爛攤子，即便他不再是總統(tǒng)，歐盟也需要花時間解決遺留問題，這關(guān)系到歐盟的地位，歐盟必須要擁有與其規(guī)模相稱的經(jīng)濟和金融力量?！?/p>

多年來，歐盟一直尋求推動更多使用歐元。例如在大宗商品合約中使用歐元。歐盟作為世界上最大的能源進(jìn)口國，每年進(jìn)口價值近1000億歐元原油和天然氣，但大部分進(jìn)口以美元結(jié)算，這給歐洲帶來“不確定性、風(fēng)險和成本”。

此外，特朗普政府對包括中國、伊朗、俄羅斯、朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國進(jìn)行一系列制裁，這些制裁已影響到全球的公司和支付服務(wù)。例如，美國制裁參與俄羅斯歐盟“北溪2號”天然氣管道項目的歐洲公司，迫使公司因為害怕金融制裁不得不停止參與項目，導(dǎo)致“北溪2號”管道貫通時間被一推再推。

為對抗美國對與伊朗進(jìn)行貿(mào)易的歐洲企業(yè)的制裁，2019年初歐盟曾推出Instex結(jié)算機制，鼓勵以歐元計價，減少對基于美元的SWIFT結(jié)算體系的依賴。不過，德新社17日表示，德國政府當(dāng)天公布的信息稱，Instex原本應(yīng)扮演歐洲與伊朗之間貿(mào)易的保護(hù)盾角色，“但因為歐洲企業(yè)害怕美國金融制裁，這個防護(hù)盾基本無效?！?/p>

美元的支配地位已成問題

“美元的支配地位從未像現(xiàn)在這樣成問題”，德國《商報》報道稱，美元已證明在新冠危機中起主導(dǎo)作用。但是，從長遠(yuǎn)來看，全球金融市場無法繞開多極貨幣體系。美元目前在市場上承受巨大壓力，下跌嚴(yán)重。這與美國在全球經(jīng)濟的占比下降有很大關(guān)系。根據(jù)國際調(diào)查機構(gòu)Stasista的最新預(yù)測，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在全球GDP中所占的份額將從2017年的16.08%下降為2021年的15.68%，而受新冠疫情的影響，美國經(jīng)濟總量可能在2028年左右被中國超越，比預(yù)期時間更早。

歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯指出，“歐元應(yīng)反映歐元區(qū)的政治，經(jīng)濟和金融影響?！睔W元目前是世界第二重要的貨幣。就外匯儲備而言，美元所占比重為60％，歐元只有20％。但是在國際支付交易中，歐元在2013年就已經(jīng)領(lǐng)先于美元，隨后因希臘債務(wù)危機遭受打擊。不過，去年10月歐元又重新超過美元居全球支付貨幣之首。▲