本報(bào)駐菲律賓特約記者　白琳琳 本報(bào)記者 邵一佳

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅于1月11日至16日訪問(wèn)緬甸、印度尼西亞、文萊和菲律賓4個(gè)國(guó)家，加上去年10月訪問(wèn)過(guò)的柬埔寨、馬來(lái)西亞、老撾、泰國(guó)和新加坡5個(gè)國(guó)家，自此中國(guó)外長(zhǎng)已實(shí)現(xiàn)疫情發(fā)生以來(lái)對(duì)東盟十國(guó)中九國(guó)的訪問(wèn)。香港《南華早報(bào)》17日稱，在美國(guó)新政府上臺(tái)并可能改變?cè)跂|南亞的外交實(shí)踐之前，北京正在尋求為與東南亞更深層次的聯(lián)系奠定基礎(chǔ)。美國(guó)“外交學(xué)人”網(wǎng)站稱，中國(guó)外長(zhǎng)在3個(gè)月內(nèi)第二次訪問(wèn)東南亞，其重點(diǎn)絕不僅僅是新冠疫苗，疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、“一帶一路”倡議的實(shí)施和區(qū)域穩(wěn)定是他議程上的主要項(xiàng)目。

據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息，王毅16日在馬尼拉同菲律賓外長(zhǎng)洛欽舉行會(huì)談。王毅表示，近年來(lái)兩國(guó)重大項(xiàng)目合作取得豐碩成果。雙方已完成11個(gè)項(xiàng)目，正在或即將實(shí)施12個(gè)項(xiàng)目，還有12個(gè)項(xiàng)目在積極商談中。雙方宣布啟動(dòng)兩國(guó)必要人員往來(lái)“快捷通道”。會(huì)談后，雙方共同出席有關(guān)合作文件簽字儀式。

《日經(jīng)亞洲》16日稱，王毅訪問(wèn)期間，中國(guó)企業(yè)和菲律賓交通部簽署了建設(shè)“連接美國(guó)駐菲兩個(gè)前軍事基地的”蘇比克-克拉克鐵路項(xiàng)目，該項(xiàng)目總額約9.4億美元，是迄今為止金額最大的中菲政府間合作項(xiàng)目。據(jù)中國(guó)駐菲律賓大使館消息，蘇比克-克拉克鐵路是菲律賓政府“大建特建”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的旗艦項(xiàng)目，也是菲呂宋島鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，全長(zhǎng)約71公里，建設(shè)工期約42個(gè)月。項(xiàng)目位于呂宋島中部，連接蘇比克灣自由港區(qū)與克拉克國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩大交通樞紐，并與菲律賓北線鐵路銜接。中國(guó)使館表示，蘇比克-克拉克鐵路項(xiàng)目擬由中方提供融資。下一步，中菲雙方將就項(xiàng)目貸款協(xié)議進(jìn)行磋商。

“蘇比克灣曾經(jīng)是美國(guó)海軍第七艦隊(duì)的維修基地，現(xiàn)在是蘇比克經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由港區(qū)；克拉克空軍基地是原美國(guó)空軍基地，現(xiàn)在被菲律賓空軍使用，它也是克拉克自由港和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的所在地。”《日經(jīng)亞洲》稱，該項(xiàng)目凸顯出在菲總統(tǒng)杜特爾特的領(lǐng)導(dǎo)下，北京作為馬尼拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出資者的作用日益增強(qiáng)。在中菲雙方共同努力下，杜特爾特政府“大建特建”計(jì)劃另一旗艦項(xiàng)目——達(dá)沃—薩馬爾島大橋項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。1月14日，中國(guó)企業(yè)與菲律賓公造部簽署達(dá)沃—薩馬爾島大橋項(xiàng)目商務(wù)合同。該項(xiàng)目合同金額約4億美元，將由中國(guó)政府提供融資支持。

《南華早報(bào)》16日刊文稱，在王毅訪問(wèn)東南亞期間舉行的一系列會(huì)談中，他以及東道國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員都沒(méi)有提及美國(guó)。相反，他們都敦促促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資合作。該地區(qū)的觀察人士認(rèn)為，在拜登可能為應(yīng)對(duì)中國(guó)而加強(qiáng)與盟國(guó)和伙伴國(guó)家的關(guān)系之前，中國(guó)外長(zhǎng)的最新訪問(wèn)是北京加深與鄰國(guó)關(guān)系努力的一部分。即將離任的特朗普政府被認(rèn)為在很大程度上忽略了東南亞和非洲等地區(qū)，拜登預(yù)計(jì)將做出一些改變。馬來(lái)西亞《光華日?qǐng)?bào)》稱，王毅在2021年開(kāi)年訪問(wèn)非洲五國(guó)后，馬不停蹄展開(kāi)訪問(wèn)東南亞的行程，是在美國(guó)候任總統(tǒng)拜登上臺(tái)前一周做最后的“外交沖刺”。報(bào)道稱，在新冠肺炎疫情的沖擊下，大量“一帶一路”項(xiàng)目因相關(guān)國(guó)政府調(diào)整預(yù)算、喪失債務(wù)償還能力以及人員、物流受阻而陷入停擺。王毅的東南亞之旅旨在鞏固與東南亞國(guó)家的關(guān)系，并重啟因疫情而停擺的“一帶一路”關(guān)鍵項(xiàng)目。

自此，中國(guó)外長(zhǎng)已實(shí)現(xiàn)疫情發(fā)生以來(lái)對(duì)東盟十國(guó)中九國(guó)的訪問(wèn)，唯一被“遺漏”的是越南?！赌先A早報(bào)》和印度亞洲通訊社17日關(guān)注到了這一點(diǎn)?！赌先A早報(bào)》稱，王毅不訪問(wèn)越南“絕非偶然”，文章列出了兩個(gè)主要原因。一是“這兩個(gè)老共產(chǎn)主義盟友在南海爭(zhēng)端上日益增長(zhǎng)的對(duì)立和緊張”，“越南已成為中美關(guān)系博弈的一個(gè)焦點(diǎn)”。報(bào)道稱，美國(guó)近幾個(gè)月來(lái)一直在竭力拉攏越南，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩先后出訪越南，挑撥越南和中國(guó)的關(guān)系。專家認(rèn)為，越南同中國(guó)的雙邊關(guān)系未來(lái)走勢(shì)一定程度上取決于越南新一屆政府對(duì)美國(guó)新一屆政府采取什么樣的立場(chǎng)、越南把自己擺在中美競(jìng)爭(zhēng)中的什么位置。即將上臺(tái)的拜登政府目前看來(lái)也很可能把加強(qiáng)同越南的經(jīng)濟(jì)和安全聯(lián)系作為制衡中國(guó)的一種手段。第二個(gè)原因是越共十三大將在本月底召開(kāi)，屆時(shí)將決定越南未來(lái)5年的領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展方向，國(guó)家高層換屆之際政治局勢(shì)存在較大的不確定性，這對(duì)其他國(guó)家當(dāng)下處理同越南的雙邊關(guān)系帶來(lái)挑戰(zhàn)，當(dāng)然也包括中國(guó)。報(bào)道稱，中國(guó)需要處理好同越南的關(guān)系，但同時(shí)也需要格外謹(jǐn)慎，避免卷入越南國(guó)內(nèi)的政治斗爭(zhēng)，因?yàn)樵侥喜煌恼闻上悼赡芟朐诩ち业哪缓鬆?zhēng)斗中打“中國(guó)牌”?！赌先A早報(bào)》稱，與許多東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)制造的新冠疫苗表現(xiàn)出的熱情不同，越南在購(gòu)買(mǎi)疫苗的談判中，采取了更加多元化的戰(zhàn)略。

越南媒體也關(guān)注到了中國(guó)外長(zhǎng)近日的東南亞之行。中越外長(zhǎng)最近一次線下互動(dòng)是2020年8月，王毅同越南副總理兼外長(zhǎng)范平明在廣西東興出席中越陸地邊界劃界20周年和勘界立碑10周年紀(jì)念活動(dòng)。越南快訊網(wǎng)近日發(fā)文總結(jié)該國(guó)2020年的外交成就，越南外交學(xué)院外交政策與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)LeDinhTinh說(shuō)：“越南在2020年繼續(xù)推進(jìn)獨(dú)立、自控和重視與大國(guó)關(guān)系的政策，同時(shí)與主要大國(guó)保持健康、有效的合作，并設(shè)法避免陷入大國(guó)之間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中?！睂＜曳Q，越南與中國(guó)和美國(guó)的伙伴關(guān)系被描述為“廣泛合作中存在重大爭(zhēng)端”，其中與中國(guó)是南海爭(zhēng)端，與美國(guó)是貿(mào)易爭(zhēng)端。▲