鄭莉莉

（濟寧市水利事業(yè)發(fā)展中心，山東 濟寧 272100）

近幾年來，隨著天氣氣候形勢復雜多變，極端氣候變化劇烈，旱澇災害威脅依然嚴重。“溫比亞”“利奇馬”“巴威”等強臺風及局部強降雨，造成濟寧市河道、低洼地、鄉(xiāng)村多處出現(xiàn)險情，旱澇災害呈現(xiàn)突發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，人民生命與財產(chǎn)安全受到較大威脅，也暴露出濟寧市防洪排澇體系中仍存在著短板和弱項。以解決水的出路問題為重點，對濟寧市湖西易澇區(qū)防洪排澇工程措施進行探討，實現(xiàn)“水入渠、渠入溝、溝入河、河入湖”，使防洪除澇體系更加完善，防洪除澇能力大幅度提升，為保障糧食安全、人民生命財產(chǎn)安全和安居樂業(yè)提供堅實支撐。

1 基本情況

濟寧市位于魯西南腹地，地處魯中南山地與魯西平原交接地帶?，F(xiàn)轄11 個縣（市、區(qū)）和3 個功能區(qū)。濟寧市屬魯南泰沂山低丘陵與魯西南黃泛平原交接地帶，南四湖以西為寬廣平坦的黃泛平原，劃定為湖西區(qū)，其中包括微山縣、魚臺縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、梁山縣。濟寧市屬暖溫帶季風型大陸性氣候區(qū)，四季分明，暖濕交替。其特點是春季多風，雨少易旱，夏季溫熱，多雨易澇，秋季天高氣爽，旱澇相間，冬季寒冷干燥，雨雪稀少。水汽來源主要是西太平洋低緯度帶暖濕氣團的侵入和臺風倒槽及東風波的大量水汽，全市多年平均降水量為694.7 mm。降水量的地域分布自東南向西北遞減，汛期6～9 月份降水量占全年降水量的70%以上，且常發(fā)生較大暴雨，如1971 年8 月9 日微山站1 日降水量達558.5 mm。據(jù)1956—2000 年水文資料分析，全市多年平均徑流深為80.7 mm，天然徑流量9.101 9 億m（3含湖區(qū)）。濟寧市河川徑流量由降雨補給，故其時空變化規(guī)律與降水一致，由于下墊面條件的影響，在地區(qū)分布的變化上比降水量的變化更大，汛期徑流占全年徑流量的80%～90%。年徑流深的分布趨勢從湖東山區(qū)向湖西平原遞減。湖東山丘區(qū)200 mm左右，湖西平原75 mm 左右。

2 2020 年湖西災情分析

2020 年 8 月 5 日～7 日，全市平均降雨量129.8 mm，超過250 mm 的站點全部集中在易澇區(qū)，最大降雨點魚臺縣老砦站降雨量334.5 mm。短期內(nèi)的強降雨造成魚臺縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣農(nóng)田積水面積達到5.4 萬hm2，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、農(nóng)田積水嚴重，已造成洪澇災害。市水旱災害防御指揮部在全市范圍內(nèi)調(diào)集排澇設備，迅速支援內(nèi)澇嚴重的濱湖易澇區(qū)排澇工作。啟動排灌站193 座機組550 臺套，排澇能力約201 萬m3/h，將這次強降雨損失減小到最低。經(jīng)調(diào)查湖西易澇區(qū)排澇站老化失修，現(xiàn)有排澇站排澇能力不足，排水溝渠淤積，短期降雨不能及時排水，造成阻水嚴重。

3 湖西易澇區(qū)存在問題

經(jīng)過近幾年的中小河道治理，易澇區(qū)內(nèi)大部分河道防洪排澇能力達到規(guī)劃建設標準，農(nóng)田建設工程步伐也進一步加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。但通過“溫比亞”“利奇馬”臺風和2020 年汛期連續(xù)3 年出現(xiàn)災情，說明本市防洪除澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)，為進一步補齊短板，提高防洪排澇能力，針對濟寧市易澇區(qū)的田間工程、河道、堤防、排灌站等防洪除澇設施進行了全面排查，排查出主要問題如下：

1）排水不暢造成局部受淹和田間作物受災，田間工程的干支溝渠與骨干排水河道連接不暢，致使?jié)乘疅o法排入骨干河道。

2）農(nóng)民為方便生產(chǎn)在溝上填堵路壩，出現(xiàn)竹節(jié)溝斷頭溝，使田間澇水無法及時排入河道，排水溝渠淤積、橋涵不配套，排水通道不通，阻水嚴重，給防洪排澇工作帶來隱患。

3）部分排澇站老化失修，不能正常運行，或現(xiàn)有排澇站排澇能力不足，再有提排區(qū)和自排區(qū)結(jié)合部無排澇站。

4）防汛物資調(diào)配不到位，尚不能做到快速、精準、有效，導致排澇不及時。

4 措施及建議

4.1 治理措施

為切實搞好水利重點工程建設，提高防災救災能力，針對濟寧市防洪除澇薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向和系統(tǒng)治理，提出以下治理措施。

1）河道綜合治理。針對河道淤積、建筑物老化失修、內(nèi)外水系不連通，造成河道防洪排澇能力不足、澇水入河不暢等突出問題，采取河道清淤、擴挖，新建、改建穿堤建筑物等措施，對河道進行治理，提高河道防洪排澇能力至規(guī)劃標準，保障澇水順暢入河，防止外水入侵。

2）排灌站配套提升。針對排澇站建筑結(jié)構(gòu)損毀、水泵及電氣設備不配套、排澇站缺乏等排澇能力不足問題，排澇站配套的引排水系統(tǒng)斷面小、排澇溝淤積、跨溝橋涵阻水等影響排澇站能力發(fā)揮問題，合理劃分排澇分區(qū)，科學分析研判致澇原因，系統(tǒng)治理，精準施策，采取新建、擴建、維修加固排灌站，完善配套機電設備，擴挖、清淤排澇溝、配套改建跨溝橋涵等措施，提高區(qū)域排澇能力，確保泵站能力充足、機電配套、溝系暢通、運轉(zhuǎn)良好，確保澇水得到及時排除，確保農(nóng)田不受淹、村莊不積水、作物不受災。

3）排水溝疏挖及建筑物配套。針對農(nóng)田、村莊、道路排水溝存在的竹節(jié)溝、斷頭溝，排水溝淤堵、狹窄，排水溝橋涵損毀、尺寸不足，排水溝不連通等造成的排水不暢問題，采取新挖、擴挖排水溝，排水溝清淤，改建排水溝橋涵等措施，達到排水暢通、排水溝橋涵與排水溝匹配、總排澇能力滿足農(nóng)田、村莊不受淹要求。

4.2 建議

1）濟寧市各縣市水利系統(tǒng)共有23 個搶險應急隊伍3 200 人，其中市級隊伍134 人，縣級隊伍3 066 人，各縣市及河道分中心都配備了相應的防汛物資。建議濟寧市水旱災害防御指揮部與當?shù)厮南到y(tǒng)充分配合，及時掌握水情雨情并對強暴雨作出預測，大致確定最大降雨點的位置，估算降雨量，根據(jù)降雨點易澇面積和當?shù)氐呐殴嗾九潘芰?，確定排澇設備的功率和數(shù)量，快速做出機動反應，高效快速地匹配相適應的移動式抽水泵、抽水車等排水設施，在雨情到來之前先行配置到強降雨點附近的搶險應急隊伍中去。

2）工程建設資金大部分以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府自籌為主，資金來源單一，不利于工程快速有效地實施。建議水利工程項目與其他項目有機相結(jié)合，采取多種方式、多種渠道籌集工程建設資金，積極有效地保障工程建設的順利推進，增強對洪澇災害的調(diào)控能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié) 語

近幾年，各地頻繁出現(xiàn)的異常天氣給氣象、水利部門的工作帶來了新的難題，如何在災情面前保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全成為新的課題。下一步要從實際出發(fā)，出臺相關辦法，解決項目建設與耕地保護相沖突的問題，保障干、支、斗、農(nóng)渠系疏通流暢；采取多種方式、多種渠道籌集工程建設資金；及時對強暴雨作出預測，在雨情到來之前先行配置排水設施到澇區(qū)，一旦出現(xiàn)澇災在最短的時間內(nèi)排出積水，使受災面積和經(jīng)濟效益損失減少到最低；不斷完善濟寧市平原易澇區(qū)的防洪防澇預警體系，大幅度提升除澇能力，使汛期易澇區(qū)的人民生命與財產(chǎn)安全得到充分有力的保障。