謝新洲 溫婧

【摘要】主流媒體因其特殊身份以及擁有固定的受眾群體，在網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)中能發(fā)揮獨有的監(jiān)督職責(zé)。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部也因此通過主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)走網(wǎng)上群眾路線，了解訴求、匯聚民意。采用深度訪談和網(wǎng)站內(nèi)容分析的方式，對主流媒體開通網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的目的、當前發(fā)展狀況和可以改進的方面進行梳理，探討其在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中起到的作用及推動其發(fā)展的優(yōu)化策略。

【關(guān)鍵字】主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政;網(wǎng)上群眾路線;網(wǎng)站內(nèi)容分析

主流媒體借助其權(quán)威性、大眾化、公信力，打通官方、民間兩個輿論場，搭建起黨和政府與廣大網(wǎng)民溝通的橋梁可追溯至人民網(wǎng)強國論壇的創(chuàng)建。[1]2006年人民網(wǎng)面向全國公眾開設(shè)了“地方政府領(lǐng)導(dǎo)留言板”。后來，“網(wǎng)絡(luò)問政”作為專用詞匯，出現(xiàn)在2007年“深圳市公民自主政治參與的案例”中，是政民互動關(guān)系在互聯(lián)網(wǎng)時代的延伸。它是公民利用互聯(lián)網(wǎng)行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參政議政的新手段;是政府運用和利用網(wǎng)絡(luò)收集民意、了解民情、匯集民智，問計于民、問政于民、問需于民的新渠道?？傊?，網(wǎng)絡(luò)問政是政府與公民利用互聯(lián)網(wǎng)進行良性互動交流的新方式、新渠道。[2]

早在21世紀初期，電視臺、廣播電臺和報社就開設(shè)了“熱線電話”幫助政府收集群眾意見，但這僅是老百姓“反映意見”的渠道，至于“要求”能否得到滿足、“意見”能否得到采納，完全取決于政府的態(tài)度。[3]隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，主流媒體逐漸拓寬渠道，引導(dǎo)公民參與公共事務(wù)。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全與信息工作座談會上的講話中指出，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、釋疑解惑。[4]為了貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“網(wǎng)上群眾路線”，主流媒體紛紛創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)問政欄目，前臺聚合網(wǎng)民訴求、后臺推送政府部門、平臺監(jiān)督問政進程，通過完善網(wǎng)絡(luò)問政的各項服務(wù)功能，搭建起政府和民眾溝通的橋梁。

本文中的主流媒體，除中央、各省市區(qū)黨委機關(guān)報和中央、各省市區(qū)廣播電臺及電視臺外，還包括縣級融媒體中心。主流媒體開設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的目的是什么？它們是如何提供服務(wù)的？在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)又該如何與時俱進、提供更好的服務(wù)滿足民眾的需求？本文通過深度訪談和網(wǎng)站內(nèi)容分析的方法，對上述問題進行一一回應(yīng)。

一、助力“網(wǎng)上群眾路線”

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。[5]主流媒體一方面為政府及其官員了解民情、集中民智提供平臺，以保障和實現(xiàn)公共政策制定的科學(xué)化、民主化：另一方面，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)向政府及其官員表達利益訴求，建言獻策，以體現(xiàn)和維護公民的表達權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。本研究首先對中央、省、市、縣幾家主流媒體的從業(yè)人員進行訪談，了解其對“主流媒體在網(wǎng)絡(luò)問政中發(fā)揮了什么樣的作用？扮演什么樣的角色？”等問題的理解和闡釋，綜合分析主流媒體開通網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的初衷。

首先，主流媒體提供網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的基本目的就是為民眾排憂解難。全國各地都在開辦問政類欄目，是因為它不僅有正向激勵作用，還可以為促成問題有效解決形成具有建設(shè)性的輿論監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)問政，為老百姓解決那些操心事、煩心事、揪心事，讓大家體會到政府是怎樣為群眾服務(wù)的。其次，主流媒體通過網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)提升了民眾參與的廣度、深度和積極性。主流媒體具有權(quán)威性，靠得住，不僅政府信任，而且民眾也比較信任，所以其受眾多、傳播范圍比較廣，能夠在短期內(nèi)宣傳和發(fā)動民眾參與。“領(lǐng)導(dǎo)留言板”于2008年完成了對全國省、市、縣三級主要領(lǐng)導(dǎo)的板塊全覆蓋，為網(wǎng)民留言提供了有效渠道;2019年正式開通部委領(lǐng)導(dǎo)留言板功能，成為部委開展群眾工作的重要抓手。“領(lǐng)導(dǎo)留言板”實現(xiàn)了以PC為主、WAP為輔、客戶端和小程序為延伸的全媒體覆蓋。最后，主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)起到了監(jiān)督政府的作用，有助于凝聚人心。

二、主流媒體開展網(wǎng)絡(luò)問政的現(xiàn)狀分析

本文采用評估政府組織網(wǎng)站內(nèi)容、交互和策略的網(wǎng)站內(nèi)容分析（web content analysis）方法，對中央、省、市、縣各級主流媒體開展網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析。本研究對中央、省、市、縣四級主流媒體進行了分層抽樣，將12家中央主流媒體全部納入樣本，地方各級主流媒體則按照東、中、西部三個區(qū)位的省市縣相對比例進行分層隨機抽樣，共抽取279個地方主流媒體樣本。主要從平臺建設(shè)、功能建設(shè)兩個方面對291個樣本中的網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)情況進行系統(tǒng)梳理，分析當前主流媒體提供網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的現(xiàn)狀，并找出其中仍值得改進的方面。

（一）主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政基本情況

本研究通過參與式觀察的方式對上述291個樣本逐一進行網(wǎng)絡(luò)問政體驗，運用網(wǎng)站內(nèi)容分析的方法，對每一個步驟進行梳理，最后合并為平臺建設(shè)和服務(wù)功能建設(shè)兩個維度，前者包含平臺可訪問性、網(wǎng)絡(luò)問政可用性、入口指引和渠道覆蓋四個方面，后者從網(wǎng)絡(luò)問政視角包含互動方式、表現(xiàn)形態(tài)、問政對象、問政所需信息、隱私保護、回復(fù)、評價、統(tǒng)計和排行八個方面。

1.全國各級主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)平臺建設(shè)情況

主流媒體面向民眾提供任意服務(wù)的前提是，該網(wǎng)站是可以檢索到的，也就是平臺的可訪問性（accessibility）。本研究中的可訪問性，是指主流媒體的網(wǎng)站是可以訪問的，而且在其網(wǎng)站上開通了網(wǎng)絡(luò)問政欄目。通過對291個樣本的逐一體驗，本研究發(fā)現(xiàn)所有樣本中符合此條件的比例占47%，其余53%則因未檢索到站點、無法顯示正常內(nèi)容、無法注冊或無法打開等原因不具有可訪問性。

上述47%的可訪問性樣本中，有92%的樣本所提供的網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)是正常運作的，其余8%的樣本因為網(wǎng)絡(luò)問政網(wǎng)頁打不開、無發(fā)帖提問渠道、手機號碼無法收到驗證碼而不能登錄、網(wǎng)頁內(nèi)容空白等原因不具有可用性。

每個網(wǎng)絡(luò)問政欄目都有其入口指引。通過考察上述可用的網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)樣本的入口指引，本文整理出四種主要模式：一是主流媒體在自有平臺上創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)問政欄目，占比約為58.3%;二是與本地的市民熱線（如12345或行風(fēng)熱線）合作，基于熱點事件跟蹤報道，占比約為2.4%;三是通過主流媒體平臺跳轉(zhuǎn)至本地政府門戶網(wǎng)站的政民互動欄目或者是本地問政平臺，占比約為38.6%;四是通過主流媒體跳轉(zhuǎn)至人民網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)留言本地版塊，占比約為0.8%。

主流媒體在平臺自身建設(shè)中，致力于打造全媒體覆蓋以滿足不同受眾的需求，既有“網(wǎng)站+微信公眾號+微博+微信小程序+手機App”多個渠道的組合，占比約為1.3%，也有使用手機App提供服務(wù)的單一渠道，占比約為89.3%。

可以看出，主流媒體的網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)建設(shè)已達到一定的規(guī)模。但各地在具體的平臺建設(shè)中，存在一定的差異。以入口指引為例，從地理位置看，東部的主流媒體多采用市民熱線的方式開展網(wǎng)絡(luò)問政，西部主流媒體的網(wǎng)絡(luò)問政入口則主要是人民網(wǎng)的本地頻道;在行政區(qū)劃上，市民熱線是省級主流媒體開展網(wǎng)絡(luò)問政的主要入口，市級則多采用跳轉(zhuǎn)至人民網(wǎng)本地頻道的方式，縣一級的入口指引方式則相對豐富，較省、市兩級，縣級在自建平臺和本土化平臺上著力明顯。

2.全國各級主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)功能建設(shè)情況

主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政的服務(wù)功能設(shè)計各有其特點，總的看來，既有為政民互動設(shè)計的服務(wù)功能（如互動方式、表現(xiàn)形態(tài)、問政對象），也有為保障網(wǎng)絡(luò)問政順利進行設(shè)置的內(nèi)部條例（如問政所需信息、隱私保護），還有促進主流媒體自我監(jiān)督、優(yōu)化的評價反饋功能（如回復(fù)、評價、統(tǒng)計和排行）。

網(wǎng)絡(luò)問政的互動方式，是指主流媒體設(shè)置的供民眾提出訴求、政府官員解答問題的方式。通過對有效樣本的逐一使用體驗，梳理出六種較為常見的方式：（領(lǐng)導(dǎo)/市長）信箱、留言板、民意征集、社區(qū)論壇、視頻直播、“電話熱線+媒體報道”。不同媒體各有特點，既有單一方式的，也有多種方式并存的。最為常見的是留言板，占比約為60%;其次是（領(lǐng)導(dǎo)）信箱，占比22.7%;網(wǎng)絡(luò)視頻直播是新媒體語境下的新形式，占比約為9.3%。

網(wǎng)絡(luò)問政的問政對象，主要是指主流媒體為民眾提供的網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)有哪些政府部門或者領(lǐng)導(dǎo)參與，包括中央部委、各省市縣直屬機關(guān)單位、各省市縣領(lǐng)導(dǎo)等。本研究發(fā)現(xiàn)，有效樣本中有61%的主流媒體所提供的網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)是有政府部門參與的，有7%是由媒體本身作為問政對象提供服務(wù)，32%則是沒有明確問政對象的。

問政所需信息，是指主流媒體要求用戶在參與網(wǎng)絡(luò)問政時需要提交的信息。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》的要求，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用者需通過真實身份信息認證后注冊賬號。[6]此外，用戶一般還要額外提供一些信息，例如手機號碼及其驗證碼、電子郵箱、身份證號等。除8.1%的主流媒體不需要提交額外信息外，手機號碼及其驗證碼是最常見的信息請求，占比約為41.9%。

隱私保護是指主流媒體保護民眾匿名性的一種設(shè)置，民眾在提交留言時可以選擇“公開/匿名”提交。既有樣本中約有66.2%的主流媒體為用戶提供匿名保護的服務(wù)選項。

回復(fù)是政府部門或領(lǐng)導(dǎo)對問政人問題的回復(fù)，是否有對口負責(zé)的部門在一定時間內(nèi)予以答復(fù)，是否有答復(fù)內(nèi)容。其中，視頻直播既有現(xiàn)場回復(fù)或提供解決方案，也有事后辦理或媒體進行追蹤報道的;答復(fù)內(nèi)容既有具體解決方案，也有諸如“已轉(zhuǎn)辦、已轉(zhuǎn)交xx辦理”的回復(fù)。既有樣本中，超過60%的主流媒體提供的問政服務(wù)有回復(fù)功能。

評價是指問政人對政府部門解決方案的評價，既可以是文字的自由評論，也可以是“滿意/不滿意”的選項。樣本中約有58.7%的主流媒體開放了問政人對解決方案的評價功能，包括留言評價、點贊、滿意/不滿意評價、五星評分等形式。

統(tǒng)計和排行功能對政府及各部門辦理留言有積極的督促作用，通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺的后臺程序，不僅對問政留言的數(shù)量、回復(fù)率等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，而且對各部門或所屬區(qū)域辦理帖、回復(fù)總數(shù)、回復(fù)率等進行排行，在一定程度上起到了推優(yōu)示范的作用，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)積極回復(fù)網(wǎng)民關(guān)切。約有58.7%的主流媒體以各種形式對回復(fù)情況進行統(tǒng)計，包括回復(fù)總數(shù)排行榜、回復(fù)狀態(tài)統(tǒng)計（例如，已辦理、審核中、未辦理等）、回復(fù)率統(tǒng)計等;約有33.3%的主流媒體對留言情況進行排行，包括歷史總留言、今年留言、同領(lǐng)域/類別留言等。

網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)平臺需要多方共建。在平臺建設(shè)上，網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)作為主流媒體平臺的其中一個功能板塊，需要在保障基本運轉(zhuǎn)的前提下，有序拓展其平臺（渠道）邊界，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺生態(tài)演進規(guī)律，讓用戶“看得到”“找得到”“想得到”。在功能建設(shè)上，主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)既要不斷提升用戶體驗，幫助用戶客觀、全面、順暢地反映訴求，同時也要建立反饋、評價、監(jiān)督機制，打通政府部門、媒體機構(gòu)、第三方研究機構(gòu)等之間的協(xié)作關(guān)系，切實提高網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)質(zhì)量，讓用戶“能參與”“會參與”“想?yún)⑴c”。

（二）主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)中存在的問題

謝新洲研究團隊于2020年對3000名網(wǎng)民開展“新媒體社會影響”①問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，47.7%的被訪者在網(wǎng)上關(guān)注或討論過公共事務(wù)或政治問題，他們中72%的被訪者對“政府重視網(wǎng)絡(luò)民意”的陳述持正面態(tài)度（50.5%同意，21.5%非常同意），說明被訪者參與網(wǎng)絡(luò)問政的潛在意愿較高，主流媒體開展網(wǎng)絡(luò)問政具備較好的群眾基礎(chǔ)。對“當前政府的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)（網(wǎng)上辦事、信息公開等）水平有待提高”這一觀點，有72.3%的被訪者表示同意（50%同意，22.3%非常同意），說明當前的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)仍無法滿足廣大群眾需求，主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)作為其中的重要組成部分，仍有待優(yōu)化。結(jié)合上述現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)當前主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)仍存在一定的改進空間。

首先，技術(shù)仍是制約主流媒體能否提供良好網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的因素之一。如前文所述，當前仍有一定比例的主流媒體所開展的網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)“形同虛設(shè)”，不具備最基本的可訪問性和可用性，淪為“僵尸平臺”，嚴重影響了主流媒體的公信力和影響力。

其次，主流媒體對網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的定位不明確，服務(wù)功能設(shè)計不合理。主流媒體開通“網(wǎng)絡(luò)問政”服務(wù)，旨在搭建起政府和網(wǎng)民互動的橋梁，幫助網(wǎng)民解決實際問題。但仍有一定比例的主流媒體采用簡單化的“跳轉(zhuǎn)”邏輯，或未能將相關(guān)主體整合進網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)體系，其應(yīng)有的信息資源配置作用未能有效發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)實際質(zhì)量有限。

再次，索求過多個人信息也是影響民眾網(wǎng)絡(luò)問政參與意愿的影響因素之一。既有研究表明，信息請求（information request）會影響隱私權(quán)衡的風(fēng)險面[7]，所以需要保護用戶的匿名性以緩解其隱私擔(dān)憂。然而，目前仍有部分主流媒體在開展網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)過程中，除個人真實身份信息外，還要求用戶提供額外信息，同時對用戶的問政內(nèi)容是不提供匿名保護的。

最后，主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)中的評價反饋機制仍不健全。有部分主流媒體在開展網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)時，其回復(fù)統(tǒng)計、滿意度評價和統(tǒng)計排行等功能是缺位的。

綜上所述，本文對主流媒體提供網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的過程進行系統(tǒng)梳理，形成了如圖1所示的四個必要環(huán)節(jié)。政府通過電子政務(wù)提高透明度的承諾并不能提高民眾參與的積極性，但特定的媒體和內(nèi)容類型可以產(chǎn)生更高的參與度。主流媒體提供網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的特殊性和優(yōu)勢在于：作為“中間人”，主流媒體在網(wǎng)絡(luò)問政中能夠更加客觀地承載網(wǎng)絡(luò)輿情。[8]尤其是在監(jiān)督服務(wù)環(huán)節(jié)，主流媒體通過設(shè)置回復(fù)時間、回復(fù)內(nèi)容、滿意度評價等功能，可以有效避免在網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)中因“選擇性回應(yīng)”“快回應(yīng)”等現(xiàn)象導(dǎo)致的公眾滿意度低、偽民意沖擊民意真實性等問題，充分發(fā)揮其吸納民意的作用，助力領(lǐng)導(dǎo)干部走“網(wǎng)上群眾路線”。

三、優(yōu)化主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的對策建議

民眾提出的每一條訴求，都是民意的直觀表達，它們匯聚在一起就是各級政府社會治理的方向。為此，主流媒體有必要進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)問政功能，更好地服務(wù)于政府和群眾，提升共建共治共享水平。對此，本文提出以下幾點建議。

（一）建立健全主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的全過程

從頂層設(shè)計上為主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)提供明確的目標指引、發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范指導(dǎo)，以提升相關(guān)工作的質(zhì)量和效率。新公共管理理論認為，有效管理的實現(xiàn)需要訴諸強大和有影響力的外部利益相關(guān)者的目標制定和政策規(guī)制。[9]網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)涉及各級政府部門、媒體機構(gòu)、民眾、第三方研究機構(gòu)等多個利益相關(guān)者，服務(wù)質(zhì)量的提升有賴于在多個利益相關(guān)者間形成良性互動。主流媒體應(yīng)充分發(fā)揮其連接作用，確?！懊癖娪兴鶈枴⒄兴?、媒體有所監(jiān)督”的服務(wù)全流程。

鑒于當前主流媒體在提供網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的過程中存在諸多差異甚至差距，有必要進一步規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)問政實踐;有必要從國家層面出臺規(guī)范化、制度化的指導(dǎo)意見，切實提升網(wǎng)絡(luò)問政的系統(tǒng)性和有效性，充分發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用，避免淪為“形象工程”;避免重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)，集中精力打造具有地方特色的主流媒體網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)平臺，切實提升網(wǎng)絡(luò)問政的效率和效果。

（二）推進中央—省—市—縣主流媒體協(xié)調(diào)合作

無論是哪一級主流媒體受理民眾訴求，最終的落腳點還是當?shù)卣南嚓P(guān)部門。然而可能出現(xiàn)的情況是，來自不同層級主流媒體的群眾意見所得到的辦理態(tài)度或者重視程度不同（來自高層級主流媒體的群眾意見可能受到更多重視），導(dǎo)致資源向更高層級堆積。這一方面極大增加了高層級的壓力，另一方面架空了低層級，使得來自基層的聲音得不到有效回應(yīng)。為此，有必要利用機構(gòu)改革的契機，促進機構(gòu)設(shè)置的扁平化轉(zhuǎn)型，提升網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)體系的靈活性和適應(yīng)力。在形成各級主流媒體有機分工的同時，應(yīng)科學(xué)分配各級主流媒體的意見權(quán)重，重視基層主流媒體的作用。

（三）持續(xù)推進縣級融媒體中心客戶端建設(shè)

縣級融媒體中心建設(shè)為基層主流媒體開展網(wǎng)絡(luò)問政帶來契機。按照“媒體+”的理念，從單純的新聞宣傳向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。著眼于基層網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)的地域性，抓住“熟人社會”特征，培育具有本地特色的信息內(nèi)容交互場域，從而搭建起政府和民眾之間的“連心橋”。

總之，主流媒體要利用好網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)這個“開放的智庫”，把踐行“網(wǎng)上群眾路線”與“匯聚民智、問計于民”統(tǒng)一起來，切實履行主流媒體的社會責(zé)任，助力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

[本文為國家自然科學(xué)基金重點項目“新媒體發(fā)展管理理論與政策研究”（項目編號：71633001）的研究成果]

注 釋：

①樣本結(jié)構(gòu)基本參照第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》和QuestMobile《2020中國移動互聯(lián)網(wǎng)春季大報告》中的網(wǎng)民結(jié)構(gòu)進行配額抽樣，其中來自一線城市的被訪者占15%，來自二線城市的被訪者占35%，來自三線及以下的被訪者占50%。

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（謝新洲為北京大學(xué)新媒體研究院院長、教授;溫婧為北京大學(xué)新媒體研究院博士生）

編校：王志昭