王 剛，果利娟，曹雪松

(南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司，江蘇 南京 210022)

1 概況

南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)侯橋社區(qū)位于竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)東南部，東與馬鞍街道交界，南與程橋街道毗鄰，北與竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大侯社區(qū)、石婆社區(qū)相連，西與竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)八里社區(qū)接壤。侯橋社區(qū)總面積24.14 km2，下轄49個(gè)村民小組，2017年末，全社區(qū)戶籍1692戶，戶籍人口6523人，常住人口6587人，其中低收入農(nóng)戶133戶，貧困人口229人。

侯橋社區(qū)屬典型的丘陵地區(qū)，地勢(shì)南北高，中部低，中部為圩區(qū)侯橋圩。社區(qū)范圍內(nèi)地形復(fù)雜，崗沖相錯(cuò)，區(qū)域水資源豐富，有八里河、西凌河等主要河流，曹營(yíng)水庫(kù)、泉林水庫(kù)2座小(2)型水庫(kù)，二汪大塘、二林大塘、余云大塘、鳳凰大塘共4座10萬(wàn)m3以上重點(diǎn)塘壩，陸圩大塘、章上下壩、三許大壩等塘壩工程，中型水庫(kù)山湖水庫(kù)位于社區(qū)東南。

侯橋社區(qū)范圍內(nèi)水庫(kù)、河道、溝塘、堤防、泵站等水利工程面廣量大，通過(guò)多年的水利建設(shè)，侯橋社區(qū)基本建成了較為完善的水利保障體系。但仍存在一定程度的堤防不達(dá)標(biāo)、水系不暢、涵閘帶病運(yùn)行、蓄水能力不足等問(wèn)題。

侯橋社區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、打嬴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與水息息相關(guān)，完善社區(qū)內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是快速、有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)脫貧的重要途徑之一，是農(nóng)民增收的基本保障。落實(shí)水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，是改善農(nóng)村水環(huán)境、創(chuàng)建宜居環(huán)境的重要組成部分。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)侯橋社區(qū)水利扶貧工作，促進(jìn)地區(qū)更好更快發(fā)展，侯橋社區(qū)政府啟動(dòng)水利工程建設(shè)規(guī)劃編制工作，為地方水利工程建設(shè)提供規(guī)劃支撐[1-2]。

2 水利發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

(1)區(qū)域防洪存在隱患

目前，侯橋社區(qū)內(nèi)八里河、西凌河尚未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的整治，河道堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)均低于20年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。社區(qū)內(nèi)除西凌河在2015年全線清淤外，其余主要行洪河道中八里河、大侯撇洪溝、泉林撇洪溝經(jīng)多年運(yùn)行，現(xiàn)狀淤積嚴(yán)重，造成過(guò)流能力不足等問(wèn)題，降低河道行洪能力。侯橋社區(qū)境內(nèi)沿河穿堤涵洞的建造年代比較久遠(yuǎn)，雖經(jīng)多年翻建，但仍有部分涵洞未經(jīng)翻建或改造，不同程度地存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、洞身短小、滲徑長(zhǎng)度不足等問(wèn)題，部分涵洞底板斷裂、漏水或無(wú)啟閉設(shè)施，不能滿足防洪安全。

(2)區(qū)域排澇河道淤積

侯橋社區(qū)現(xiàn)有圩區(qū)侯橋圩，具有排澇功能的泵站共1座，為朱營(yíng)站，總排澇流量2.0 m3/s，設(shè)計(jì)排澇面積1.33 km2。朱營(yíng)站更新改造后侯橋圩排澇能力有了較大提升，基本能滿足圩區(qū)排澇要求，但現(xiàn)狀仍存在一定問(wèn)題，主要為上朱河排澇河道淤積，致水流不暢，削弱了河溝的調(diào)蓄能力，影響區(qū)域澇水及時(shí)排出。侯橋圩總面積2.01 km2，現(xiàn)狀排澇模數(shù)1.00 m3/(s·km2)，低于所需排澇能力1.37 m3/(s·km2)。

(3)建筑物老化，水庫(kù)、塘壩、渠道淤積

侯橋社區(qū)境內(nèi)灌溉供水骨干工程主要興建于上世紀(jì)六、七十年代，經(jīng)過(guò)近些年的改擴(kuò)建工程建設(shè)，目前侯橋社區(qū)境內(nèi)灌溉供水工程運(yùn)行基本良好，但仍存在部分建筑物老化問(wèn)題，不能跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。如現(xiàn)狀李云蓄水閘由于建設(shè)年代較久，啟閉設(shè)施已經(jīng)損壞，難以發(fā)揮工程效益。

目前侯橋社區(qū)內(nèi)除骨干渠道進(jìn)行了護(hù)砌外，大部分支渠尚未護(hù)砌，支渠均有不同程度淤塞，部分渠道無(wú)法正常使用，使得渠道不能發(fā)揮實(shí)際效益。侯橋社區(qū)內(nèi)曹營(yíng)水庫(kù)已于2017年完成清淤，而泉林水庫(kù)尚未清淤，且社區(qū)內(nèi)4座重點(diǎn)塘壩均不同程度的存在淤積現(xiàn)象，造成蓄水能力減小。

侯橋社區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，社區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)需進(jìn)一步推進(jìn)。

(4)水資源、水環(huán)境有待治理

侯橋社區(qū)目前水環(huán)境質(zhì)量較差，河流污染源主要來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染及沿岸的生活污水排放。

侯橋社區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，大量化肥和農(nóng)藥的不合理使用，造成農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染問(wèn)題日益突出。侯橋社區(qū)現(xiàn)狀村莊排水體制基本為雨污合流制，且由于人們對(duì)水環(huán)境保護(hù)的觀念相對(duì)淡薄，仍有向河道傾倒垃圾的現(xiàn)象，對(duì)水環(huán)境造成較大影響。

3 規(guī)劃原則、目標(biāo)

3.1 規(guī)劃原則

1)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，圍繞脫貧致富為主線，開展侯橋社區(qū)水利工程建設(shè)規(guī)劃。

2)圍繞改善農(nóng)村生活條件，提高生產(chǎn)能力，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程。

3)圍繞提升農(nóng)村人居環(huán)境，開展區(qū)域水系連通、農(nóng)村村莊污水處理工程建設(shè)。

4)圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善水環(huán)境，進(jìn)行農(nóng)村塘、壩治理。

3.2 規(guī)劃目標(biāo)

1)防洪除澇：八里河、西凌河河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20 a一遇；大侯撇洪溝、泉林撇洪溝防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10 a一遇。侯橋圩除澇標(biāo)準(zhǔn)為20 a一遇最大1日降雨，雨后1日排出。

2)灌溉供水：農(nóng)業(yè)灌溉供水保證率丘陵區(qū)達(dá)80%、圩區(qū)達(dá)到95%，生活供水保證率達(dá)97%。

3)水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)：八里河、西凌河河道引排通暢，沿河環(huán)境明顯改善。

4 規(guī)劃方案

4.1 防洪規(guī)劃

1)防洪總體布局

侯橋社區(qū)防洪系統(tǒng)總體布局應(yīng)依托皂河流域防洪工程，充分利用境內(nèi)各中小型水庫(kù)，遵照“蓄泄兼籌”的方針，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求，通過(guò)工程體系建設(shè)和非工程體系建設(shè)，完善侯橋社區(qū)防洪體系。

2)工程規(guī)劃

規(guī)劃對(duì)侯橋社區(qū)西凌河、八里河岸坡進(jìn)行整治，整治堤防總長(zhǎng)9.6 km；規(guī)劃疏浚八里河、大侯撇洪溝、泉林撇洪溝總長(zhǎng)7.25 km；規(guī)劃對(duì)侯橋社區(qū)4座重點(diǎn)塘壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，同時(shí)對(duì)該部分塘壩清淤擴(kuò)容。

4.2 排澇規(guī)劃

1)排澇總體布局

根據(jù)侯橋社區(qū)地形與排水現(xiàn)狀，考慮山圩分開、力爭(zhēng)自排、輔以抽排進(jìn)行分片規(guī)劃，加強(qiáng)水系整治、溝通與排澇動(dòng)力配套，建立健全侯橋社區(qū)排水總體框架。侯橋社區(qū)內(nèi)有圩區(qū)侯橋圩，圩區(qū)排水分區(qū)同防洪規(guī)劃分區(qū)，以圩區(qū)為排水單元。山丘區(qū)自排入河。

2)工程規(guī)劃

侯橋圩規(guī)劃布設(shè)2座泵站，其中規(guī)劃保留朱營(yíng)站，保留規(guī)模2.0 m3/s；規(guī)劃遠(yuǎn)期新建侯橋泵站1座，新建泵站規(guī)模0.8 m3/s。規(guī)劃清淤疏浚圩內(nèi)河道上朱河，長(zhǎng)度約0.97 km。

4.3 灌溉供水規(guī)劃

1)灌溉供水總體布局

侯橋社區(qū)為山湖灌區(qū)的一部分，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉用水水源較多，根據(jù)供水水源及引水線路的不同，侯橋社區(qū)可以西凌河為界分為兩個(gè)灌溉供水分區(qū)。灌溉供水A區(qū)：包括西凌河以北區(qū)域，水源以當(dāng)?shù)靥翂涡钏疄橹鳎嘣拼筇?、鳳凰大塘等塘壩蓄水設(shè)施，枯水年份通過(guò)牯牛山翻水線引皂河水進(jìn)行補(bǔ)水。灌溉供水B區(qū)：包括西凌河以南區(qū)域，水源以當(dāng)?shù)貛?kù)塘蓄水為主，包括中型水庫(kù)山湖水庫(kù)和泉林、曹營(yíng)2座小(2)型水庫(kù)。枯水年份通過(guò)胡莊站、肖莊翻水線補(bǔ)水引水。

2)工程規(guī)劃

規(guī)劃在大侯撇洪溝入西凌河口處新建小花圩攔河壩，規(guī)劃拆建現(xiàn)狀下朱攔水壩、李云蓄水閘；規(guī)劃整治灌溉渠道6條，主要為增設(shè)護(hù)砌、減少滲漏量，提高渠道水利用系數(shù)，恢復(fù)原設(shè)計(jì)斷面要求及渠道輸水能力，護(hù)砌渠道長(zhǎng)度18.62 km；規(guī)劃新建灌溉泵站4座，新建泵站工程總設(shè)計(jì)流量0.4 m3/s；規(guī)劃對(duì)社區(qū)內(nèi)泉林水庫(kù)進(jìn)行清淤擴(kuò)容；規(guī)劃完成侯橋社區(qū)4575畝農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；規(guī)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉總面積300畝。

4.4 水生態(tài)水環(huán)境規(guī)劃

針對(duì)侯橋社區(qū)水資源和水生態(tài)現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出治理方案主要包括生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、污染物綜合治理工程、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程、農(nóng)村河道疏浚整治工程等。規(guī)劃對(duì)侯橋社區(qū)有條件村組共355戶建設(shè)生活污水處理設(shè)施，規(guī)劃將侯橋社區(qū)二段、前侯打造成江蘇省“水美鄉(xiāng)村”。

5 建議

侯橋社區(qū)水利工程建設(shè)按照輕重緩急，先防洪排澇，后水環(huán)境水生態(tài)；先骨干河道，后山洪河溝；先現(xiàn)狀改造，后疏通完善的原則實(shí)施。根據(jù)侯橋社區(qū)實(shí)際發(fā)展規(guī)模和范圍逐步推進(jìn)，工程措施和管理措施同步實(shí)施。根據(jù)各項(xiàng)工程運(yùn)行特點(diǎn)依序建設(shè)，如防洪排澇工程的一般步驟是先期建設(shè)防洪工程，對(duì)現(xiàn)有骨干泵站進(jìn)行改擴(kuò)建，其次是疏浚排澇河道及干支渠，資金條件充裕時(shí)，也可同步建設(shè)。