孟昭君 遼寧財貿(mào)學院
隨著時代發(fā)展與科技進步,分享經(jīng)濟這一嶄新經(jīng)濟形式迅速發(fā)展。在這一經(jīng)濟發(fā)展趨勢下,分享經(jīng)濟不僅為人們帶來了創(chuàng)新型的互聯(lián)融資,便捷的生活方式,還實現(xiàn)了資源的共享,保護了環(huán)境,創(chuàng)造了更多工作崗位,促進了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。但凡事皆有兩面性,在分享經(jīng)濟紅利的背后也隱藏著負面影響,如平臺管理不規(guī)范、稅收征收復雜化等。本文針對分享經(jīng)濟的稅收制度影響進行分析,對稅收制度在分享經(jīng)濟這一嶄新經(jīng)濟語境下的完善方向進行探討,以期對優(yōu)化完善分享經(jīng)濟形式中的稅收制度,激發(fā)分享經(jīng)濟發(fā)展新活力,實現(xiàn)多方共贏提供參考。
分享經(jīng)濟這一嶄新經(jīng)濟模式是科技進步帶動社會經(jīng)濟發(fā)展的典型案例。它基于知識信息化平臺展開交易,為商家或個人提供了全新的交易模式。分享經(jīng)濟的本質是一種嶄新的供需對接方式,它以生產(chǎn)資料與生活資源的使用而非擁有為產(chǎn)權基礎,通過以租代買等模式創(chuàng)新,從而實現(xiàn)商品互通有無、人人參與、協(xié)同消費,充分利用知識資產(chǎn)與閑置資源的新型經(jīng)濟形態(tài)。分享經(jīng)濟并未顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費手段,卻讓供需之間的信息不對稱性大大降低,同時,分享經(jīng)濟模式因其便捷性與高收益性也對傳統(tǒng)行業(yè)造成了一定沖擊,對現(xiàn)行稅收也帶來了一定的影響。為更好的適應新時代經(jīng)濟運行方式的變化,稅收也應該與分享經(jīng)濟發(fā)展相適應,適時進行調整完善。
當前稅收制度的針對的主要是傳統(tǒng)行業(yè)的各主體,它是對以往時代稅收方案經(jīng)驗的集合。但在分享經(jīng)濟的嶄新時代語境下,稅收的種類與對象逐漸不明朗化,稅種邊界日益模糊。作為一種創(chuàng)新型經(jīng)濟模式稅收主體多具有二重性特征,也因此會造成相應的稅種邊界模糊。對于滴滴出行的運營平臺來說,平臺所提供的出行服務屬于增值稅條目下的交通運輸業(yè)增值稅還是現(xiàn)代服務業(yè)增值稅都處于相對模糊的地帶。
在傳統(tǒng)行業(yè)商品交易過程中,實體商務生產(chǎn)銷售企業(yè)是主要納稅對象,但隨著分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的行業(yè)門檻的降低,個人或商業(yè)組織在商品交易過程中可以擔任多元化角色,從而使稅種征稅復雜化。以滴滴出行為例,滴滴出行的車主多為兼職司機,采用自己的車輛為用戶提供出行服務,因此滴滴出行平臺車主是否應繳納個人所得稅,所繳納的稅款應隸屬個人所得稅的哪一部分都有待商榷。
共享經(jīng)濟發(fā)展至今,隨著分享經(jīng)濟企業(yè)的不斷創(chuàng)新,其商業(yè)模式不斷優(yōu)化完善,始終保持良好業(yè)態(tài)。在法律未能及時跟進約束的情形下,發(fā)展出了既符合市場需求,又適應中國國情的良好運營模式。為了進一步規(guī)范分享經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展生態(tài),充分激發(fā)分析經(jīng)濟發(fā)展新活力,政府有關部門應引導相關企業(yè)共同制定行業(yè)標準,強化分享經(jīng)濟背后數(shù)字化平臺的規(guī)范性。在規(guī)范的行業(yè)標準的基礎上深入明確各行業(yè)分享經(jīng)濟企業(yè)收入來源,基于收入來源完善相關稅收法律法規(guī)。反向清單是一種良好的企業(yè)收入來源的了解方式。它通過企業(yè)自主將企業(yè)當前發(fā)展領域與未來發(fā)展藍圖進行整理并向稅務部門進行自主申報,可以有利于稅務部門對企業(yè)涉獵領域有更加深入的了解,同時可以反向推斷企業(yè)不會涉及的領域,通過這種方式可以幫助稅務部門更好的明確稅務稽查方向,更加富有針對性的開展稅務稽查與稅務征收工作。
分享經(jīng)濟商業(yè)模式催生了以資源共享內核的嶄新供需交易模式。常見形式是個人或商業(yè)組織將閑置的物質資源、人力資源通過分享獲得收益。如以滴滴出行為例的交通運輸分享經(jīng)濟形式,滴滴出行平臺下的司機主要包括平臺招募的駕駛員,兼職的私家車車主,以固定薪水雇傭的司機等。以上不同司機種類的收入來源不同,所應繳納的個人所得稅也不盡相同。在駕駛員受雇于公司的條件下,駕駛員的個稅繳納應參照工資所得,兼職私家車車主與平臺不存在雇傭關系,收入屬于勞務報酬所得。因此,稅務部門在開展稅務征收工作時,應對納稅人的相關納稅義務充分明確,有針對性的開展稅務征收工作。
分享經(jīng)濟為我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了嶄新活力,與經(jīng)濟發(fā)展的迅猛勢頭相比,我國分享經(jīng)濟稅收征收制度稍顯滯后,依然存在較大的進步空間。政府應立足于分享經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,制定分享經(jīng)濟行業(yè)標準,把握企業(yè)收入來源,明確分享經(jīng)濟相關工作人員的納稅義務,并加強相關法律制定的完善,形成各方聯(lián)動的稅收征管體系,從而實現(xiàn)分享經(jīng)濟商業(yè)模式稅務的充分征管。