石盈瑩 王坤 沈陽(yáng)遠(yuǎn)大鋁業(yè)工程有限公司

建設(shè)工程概預(yù)算和成本管控的作用是非常突出的，工程造價(jià)的計(jì)算主要就是按照設(shè)計(jì)意圖、目標(biāo)圖紙和相關(guān)文件做好有效編寫(xiě)，其中涉及了投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算、施工圖預(yù)算（控制價(jià)）、施工預(yù)算（合同價(jià)）、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等部分。本文將對(duì)設(shè)計(jì)概預(yù)算、控制價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算這幾個(gè)過(guò)程進(jìn)行剖析。造價(jià)工作是項(xiàng)目工程人員的基本工作，他們需要把設(shè)計(jì)概算作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)中影響各個(gè)造價(jià)要素風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，以達(dá)到對(duì)工程成本的最終管理，幫助建筑工程獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本是其五大核心控制目標(biāo)（成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保）之一，也是工程活動(dòng)中非常重要的內(nèi)容，開(kāi)展相關(guān)的建設(shè)工程概預(yù)算和成本控制，可以全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為后期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和造價(jià)管理做好相關(guān)的參考。

一、概述

（一）建筑企業(yè)開(kāi)展預(yù)算編制的核心價(jià)值解析

工程預(yù)算的本質(zhì)是建筑工程項(xiàng)目在指定周期內(nèi)的收入與支出情況，以貨幣化的方式對(duì)建筑工程的整體運(yùn)作投入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)評(píng)定。建筑工程預(yù)算可以顯著增進(jìn)建筑企業(yè)運(yùn)作管理、開(kāi)展獨(dú)立化的經(jīng)濟(jì)核算、考評(píng)工程成本、創(chuàng)編建設(shè)規(guī)劃，這也是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的核心依據(jù)。由此可見(jiàn)，相關(guān)建筑企業(yè)要想在具體項(xiàng)目中獲得理想化的綜合收益，需要明確工程造價(jià)，編制出高品質(zhì)的工程預(yù)算，對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展合理且實(shí)時(shí)化地管理，以更好地管控建筑項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資預(yù)算的總體效果開(kāi)展持續(xù)調(diào)整，從而為工程項(xiàng)目的場(chǎng)地建設(shè)與管控工作給予關(guān)鍵性的基礎(chǔ)支持。建筑企業(yè)開(kāi)展科學(xué)化的項(xiàng)目預(yù)算，可以更好地展現(xiàn)出項(xiàng)目在所有階段的經(jīng)濟(jì)信息，這也是探究項(xiàng)目運(yùn)作價(jià)格與預(yù)先數(shù)據(jù)運(yùn)算的核心文件，可以為建筑企業(yè)運(yùn)作項(xiàng)目的投資管控、核算、調(diào)配以及做出有針對(duì)性的科學(xué)決策帶來(lái)關(guān)鍵依據(jù)。

（二）建筑工程概預(yù)算概念

建筑工程施工時(shí)，工作人員需要根據(jù)處于不同階段的設(shè)計(jì)文件和資料預(yù)先推算出與實(shí)施指標(biāo)相關(guān)的費(fèi)用，并采用書(shū)面文件的形式進(jìn)行展現(xiàn)。建筑工程概預(yù)算對(duì)每個(gè)施工階段都十分重視，也可以將該概念理解為是對(duì)項(xiàng)目流程的控制。建筑工程概預(yù)算不僅包括實(shí)施階段所產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)于設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的費(fèi)用也要進(jìn)行充分考慮，例如：建筑工程費(fèi)用、采購(gòu)設(shè)備材料的費(fèi)用、安裝設(shè)備的費(fèi)用等。工程項(xiàng)目不同花費(fèi)的費(fèi)用也會(huì)產(chǎn)生差異。通過(guò)開(kāi)展建筑工程概預(yù)算工作，可以對(duì)不同階段所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行充分體現(xiàn)，施工單位和業(yè)主方可以將預(yù)算結(jié)果作為溝通紐帶，通過(guò)討論后就可以明確各項(xiàng)決策。當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展飛快，建筑企業(yè)不僅要應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，還要積極引進(jìn)先進(jìn)的施工方法，對(duì)于施工人員的各項(xiàng)能力也要進(jìn)行不斷提升，這樣概預(yù)算編制就會(huì)變得更加合理，企業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)收益就會(huì)越來(lái)越高，無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值也會(huì)不斷提升。概預(yù)算可以說(shuō)是建筑工程的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，概預(yù)算工作質(zhì)量的好壞能夠?qū)罄m(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生很大的影響。為此，建筑單位就要提高對(duì)概預(yù)算的重視，對(duì)現(xiàn)在概預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入挖掘，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行全面分析，并針對(duì)原因制定有效地解決策略，這樣建筑工程質(zhì)量就會(huì)變得越來(lái)越高，建筑企業(yè)發(fā)展前景也會(huì)變得越來(lái)越廣闊。

二、建筑工程造價(jià)中概預(yù)算編制的重要性探析

（一）掌握市場(chǎng)變動(dòng)情況

市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)工程概預(yù)算有直接影響。制訂工程概預(yù)算方案時(shí)，必須時(shí)刻掌握市場(chǎng)因素變動(dòng)情況，確保成本估算結(jié)果與市場(chǎng)變動(dòng)相吻合，提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度。此前已經(jīng)提道人員費(fèi)用與材料費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格處于不斷變化的狀態(tài)。與此同時(shí)，工程企業(yè)的資金狀況和經(jīng)營(yíng)狀況也不盡相同，因此，在制訂工程概預(yù)算方案、引進(jìn)工程項(xiàng)目材料時(shí)，應(yīng)綜合考慮多個(gè)企業(yè)的實(shí)際特征，要求工程概預(yù)算人員具有較高的市場(chǎng)敏銳度，在準(zhǔn)確判斷工程材料成本變動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上制訂預(yù)算方案，保證購(gòu)入的工程項(xiàng)目材料有較強(qiáng)的性?xún)r(jià)比。

（二）對(duì)相關(guān)材料價(jià)格進(jìn)行合理評(píng)估

在整個(gè)造價(jià)管理過(guò)程中，管理人員一定要對(duì)施工單位材料的基本用量做好核算，深入建筑施工材料市場(chǎng)，對(duì)前期價(jià)格做好調(diào)研。圍繞著近年來(lái)的價(jià)格浮動(dòng)，做好相關(guān)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，這樣才能建立一個(gè)完善的價(jià)格預(yù)測(cè)體系，制定合理的區(qū)間價(jià)，以減少因價(jià)格波動(dòng)而造成超預(yù)算的現(xiàn)象，讓整個(gè)造價(jià)能夠控制在合理標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。當(dāng)前，雖然建筑材料的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)一定的變動(dòng)，但是這樣的變動(dòng)都有一定的區(qū)間。隨著工程造價(jià)成本管控的長(zhǎng)期推進(jìn)，可以依據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面控制，防止因材料變化而出現(xiàn)嚴(yán)重超預(yù)算的情況?？梢圆扇煞N方法進(jìn)行有效控制：①在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，相關(guān)人員結(jié)合材料單價(jià)做好全面考察，當(dāng)出現(xiàn)價(jià)格有變動(dòng)的材料時(shí)，應(yīng)及時(shí)將材料進(jìn)行標(biāo)記，并對(duì)其變動(dòng)幅度做好評(píng)估，然后給出一個(gè)具體的范圍，以減少后期因材料價(jià)格的變動(dòng)給造價(jià)管理造成不利影響；②整個(gè)項(xiàng)目工程中因?yàn)樵O(shè)計(jì)周期較長(zhǎng)，在和材料供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系時(shí)，可以通過(guò)一定的優(yōu)惠條件和材料供應(yīng)商簽訂相關(guān)協(xié)議，以保障材料價(jià)格的穩(wěn)定性。這兩種方式都可以應(yīng)對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)所帶來(lái)的成本波動(dòng)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行概預(yù)算編制方法創(chuàng)新

由于現(xiàn)代建設(shè)工程市場(chǎng)環(huán)境的變化，在進(jìn)行工程概預(yù)算編制時(shí)，也應(yīng)采用現(xiàn)代化的方法。例如，在進(jìn)行總體概預(yù)算編制時(shí)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，并采用大數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行編制，這樣可以提高所編制概預(yù)算的準(zhǔn)確性。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的概預(yù)算不合理之處，并在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，以保證其合理性。以本人負(fù)責(zé)編制的金昌市金川區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算為例，該項(xiàng)目為PPP 項(xiàng)目，共分為二期建設(shè)，其中一期建設(shè)內(nèi)容為：地塊一中所有建筑及園區(qū)供熱工程、蒸汽管網(wǎng)；二期建設(shè)內(nèi)容為：地塊二中所有建筑及重慶路建設(shè)工程、中水管網(wǎng)、園區(qū)公共防護(hù)綠地。該項(xiàng)目在概算編制過(guò)程中，積極參考六分公司意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)狀，充分調(diào)查當(dāng)?shù)胤N植土采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)惹闆r，以確定各項(xiàng)材料價(jià)格，保證該項(xiàng)目的概算能盡可能的合理、準(zhǔn)確。

（四）整體化考究項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用

建筑企業(yè)在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算工作階段，總結(jié)的材料類(lèi)型應(yīng)切實(shí)做到全面且具體，以進(jìn)一步擴(kuò)大歸納的類(lèi)型數(shù)量。相關(guān)的管理人員應(yīng)充分了解項(xiàng)目運(yùn)作設(shè)備與材料價(jià)格，并且密切關(guān)注項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)的波動(dòng)態(tài)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)且精準(zhǔn)地確認(rèn)施工材料價(jià)格，在科學(xué)范疇內(nèi)調(diào)控設(shè)備與材料的價(jià)格，從而讓建筑項(xiàng)目預(yù)算編制工作可以在實(shí)時(shí)化的環(huán)境中得以如期開(kāi)展。在項(xiàng)目執(zhí)行階段，有關(guān)的工作人員應(yīng)全面掌握材料的最新市場(chǎng)價(jià)格，如此才可以更為規(guī)范地開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)與預(yù)算工作。除了材料價(jià)格外，預(yù)算工作也需要深入考究其他費(fèi)用。例如，在人力資源的運(yùn)用方面，需要對(duì)人力資源成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。倘若想進(jìn)一步保證預(yù)算的合理性，還要考究建筑企業(yè)自身的運(yùn)作規(guī)模、工程建設(shè)的應(yīng)用水準(zhǔn)及項(xiàng)目的整體管控水準(zhǔn)。

（五）與合同管理相結(jié)合

工程概預(yù)算與工程合同聯(lián)系密切。工程概預(yù)算體系原則上應(yīng)與合同管理制度相融合，以合同管理為基礎(chǔ)加強(qiáng)對(duì)工程的管理力度，在加強(qiáng)工程所有因素控制力度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的精準(zhǔn)控制。

（六）提升建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制的有效性

項(xiàng)目施工資料包括建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料等一系列材料，因此建筑企業(yè)要想提高對(duì)工程造價(jià)的有效控制力度，就要編制簽署相關(guān)的法律文件和計(jì)劃，其主要包括應(yīng)對(duì)項(xiàng)目在施工過(guò)程中的預(yù)防計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃以及保障人員安全的保險(xiǎn)文件，避免人員因意外的因素造成工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。同時(shí)，市場(chǎng)環(huán)境千變?nèi)f化、波譎云詭，隨時(shí)會(huì)有不可控的因素影響施工的正常運(yùn)行，因此，要加大對(duì)市場(chǎng)的科學(xué)監(jiān)察與動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)的力度，避免因靜態(tài)化的方案設(shè)計(jì)使利益受損，造成非必要的資金投入。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)變化情況的掌握，管理人員應(yīng)當(dāng)定期觀看時(shí)事新聞，了解最新的市場(chǎng)行情，包括工程所需材料、設(shè)備費(fèi)用，做出市場(chǎng)行情的動(dòng)態(tài)分析，為采購(gòu)人員提供科學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好材料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、變現(xiàn)，只有在動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)環(huán)境中做好立體化、動(dòng)態(tài)化的市場(chǎng)分析，才能在商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)的環(huán)境中占據(jù)主動(dòng)地位，加大對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制力度，克服工程造價(jià)的超預(yù)算問(wèn)題，提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利潤(rùn)的最大化。例如，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，水泥、鋼筋是建筑項(xiàng)目使用最多的材料，對(duì)這些材料建立科學(xué)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)行實(shí)時(shí)的價(jià)格數(shù)據(jù)分析，及時(shí)在動(dòng)蕩的市場(chǎng)行情中尋找價(jià)格與質(zhì)量更為合理的替代品，做好價(jià)格之間的調(diào)整，使之與不穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境相吻合。對(duì)此，負(fù)責(zé)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理的技術(shù)人員應(yīng)該綜合考慮各類(lèi)因素，重點(diǎn)對(duì)工程變更以及工程索賠方面的造價(jià)管理進(jìn)行強(qiáng)化，嚴(yán)格控制工程預(yù)付款的支付和工程進(jìn)度款的支付，從而提高造價(jià)的準(zhǔn)確性。同時(shí)應(yīng)該在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行造價(jià)管理的監(jiān)督強(qiáng)化，重點(diǎn)對(duì)新增資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行確定與判斷，尤其是新增材料和設(shè)備如鋼筋、水泥、模板等的公允價(jià)值，兼顧質(zhì)量與造價(jià)合理性，從而有效降低保修費(fèi)用，提升項(xiàng)目建設(shè)保修的經(jīng)濟(jì)性。

（七）對(duì)建筑工程預(yù)算管理流程進(jìn)行優(yōu)化

建筑單位不僅需要明確預(yù)算管理工作人員職責(zé)，還要完善預(yù)算管理流程，從而增加預(yù)算管理體系的全面性。同時(shí)，還要充分考慮工程概預(yù)算實(shí)際要求，并在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)概預(yù)算制度的系統(tǒng)性，在制度方面為概預(yù)算提供保障。另外，建筑單位還要更加重視預(yù)算管理工作，不斷增強(qiáng)工作人員的預(yù)算管理意識(shí)，按照建筑工程要求開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算管理，這其中需要涉及很多方面的內(nèi)容，如預(yù)算編制、審核、平衡和保存預(yù)算編制資料等。通過(guò)對(duì)預(yù)算管理流程進(jìn)行完善，可以增強(qiáng)預(yù)算管理的效果，建筑單位的預(yù)算管理能力也會(huì)變得越來(lái)越好。

（八）針對(duì)超預(yù)算建立控制體系

建筑工程的流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，要減少預(yù)算與實(shí)際造價(jià)的差異，做好預(yù)算之后還要建立完善的工程管理制度和超預(yù)算控制體系，嚴(yán)格把控好施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。管控范圍包括施工現(xiàn)場(chǎng)的建材使用是否存在浪費(fèi)、濫用現(xiàn)象，工人的施工技術(shù)是否符合規(guī)范，杜絕不規(guī)范的行為出現(xiàn)，最需要重點(diǎn)關(guān)注的是建筑材料的采購(gòu)與管理，需要先對(duì)比市場(chǎng)價(jià)格，再選擇價(jià)格低品質(zhì)高的材料，采購(gòu)后要對(duì)建材的領(lǐng)用做好管理與記錄，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，保證工程造價(jià)的合理性，預(yù)防超出預(yù)算。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算編制對(duì)建筑企業(yè)開(kāi)展工程項(xiàng)目造價(jià)有著關(guān)鍵性的影響，其直接關(guān)乎整體項(xiàng)目造價(jià)的品質(zhì)與水準(zhǔn)。在全新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下，建筑企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)知預(yù)算編制對(duì)工程規(guī)范化運(yùn)作的深刻價(jià)值。在開(kāi)展預(yù)算編制工作的階段，全面運(yùn)用信息化技術(shù)編制預(yù)算，以提升編制智能化水準(zhǔn)，增進(jìn)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)品質(zhì)的管控，深入解析施工材料價(jià)格等因素，增進(jìn)對(duì)建筑項(xiàng)目場(chǎng)地基本狀況的熟知與探究，整體化地提高預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)能力，從而提升預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，更好地為建筑企業(yè)的項(xiàng)目造價(jià)提供重要參考，切實(shí)保證建筑企業(yè)的長(zhǎng)期良性發(fā)展。