袁一葦

(1.山東青年政治學院 馬克思主義學院， 山東 濟南 250103； 2.山東大學 政治學與公共管理學院， 山東 青島 266200)

我國的民主黨派或其早期組織大多成立于新民主主義革命時期。在早期發(fā)展階段，民主黨派對自身的性質(zhì)、職能缺乏明確、統(tǒng)一的認識，但隨著我國多黨合作的實踐推進與制度發(fā)展，民主黨派的性質(zhì)、職能得到了進一步界定，使民主黨派在國家政治生活中發(fā)揮了更為有效的作用。這不僅有賴于政黨政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，更有賴于民主黨派自身建設(shè)的強化與能力的提升。中共十八大以后，中國特色社會主義進入新時代，習近平同志強調(diào)，“多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌”[1]，明確了強化科學理論指導下的民主黨派建設(shè)的重要性與必要性。

民主黨派建設(shè)理論是以馬克思主義政黨學說為基礎(chǔ)，學習借鑒中國共產(chǎn)黨的黨建思想理論，結(jié)合中國具體實際及民主黨派性質(zhì)特點逐步形成的，是在民主黨派思想建設(shè)、組織建設(shè)及制度建設(shè)的實踐過程中逐步形成的。在民主黨派建設(shè)思想的發(fā)展與創(chuàng)新中，周恩來扮演了重要角色，提出了一系列兼具科學性與實踐性的思想，推動引領(lǐng)了民主黨派的前期發(fā)展。周恩來結(jié)合歷史與實踐回答了“民主黨派是什么”“民主黨派加強自身建設(shè)需要依據(jù)什么原則”及“民主黨派如何實現(xiàn)自身發(fā)展”等幾個重要問題。梳理這些論述有利于我們回顧來路、看清去路，推動新時代中國特色社會主義參政黨的科學建設(shè)與健康發(fā)展。

一、回答“民主黨派是什么？”

周恩來關(guān)于民主黨派的建設(shè)思想是建立在對民主黨派性質(zhì)的科學認識之上的。周恩來針對民主黨派性質(zhì)的論斷回答了“民主黨派是什么”這一問題。在新時代，周恩來的相關(guān)論述仍然對民主黨派認識自身性質(zhì)、定位自身價值具有重要意義。

相關(guān)論述突出五點，是周恩來對于當時“民主黨派是什么”這一困惑的集中回應。第一，民主黨派是“政黨”。周恩來強調(diào)“各個民主黨派，無論名稱叫什么，仍然是政黨，都有一定的代表性”[2]171。馬克思主義認為“政黨是階級力量的典型代表”[3]，階級性是政黨的本質(zhì)屬性。民主黨派經(jīng)歷了從“階級聯(lián)盟”到“政治聯(lián)盟”的發(fā)展轉(zhuǎn)變。階級基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化，顯著的“利益代表性”便成為這種“階級性”的集中表現(xiàn)。民主黨派聯(lián)系特定群體與其特定利益，代表特定群體在政治舞臺發(fā)聲。這種政黨所具有的“利益代表性”在新時代仍然是中國特色社會主義參政黨的重要特征，體現(xiàn)出了民主黨派所攜帶的民主基因，彰顯著中國新型政黨制度的民主效能。第二，民主黨派是帶有“中國特色”的。周恩來指出，對于民主黨派，我們“不能用英、美政黨的標準來衡量他們。他們是從中國的土壤中生長出來的”[2]171。這就點明了民主黨派生長與發(fā)展的特殊背景。周恩來要求劃清民主黨派與西方的“在野黨”“反對黨”的界線，突出其在自身性質(zhì)、與執(zhí)政黨關(guān)系等方面的核心優(yōu)勢，啟發(fā)民主黨派在對待自身發(fā)展問題上不能一味照搬照抄國外政黨發(fā)展的經(jīng)驗，要走出一條自己的發(fā)展道路。第三，民主黨派是“參政”的。周恩來指出，“各民主黨派應該以‘承認工人階級為領(lǐng)導’的思想作為領(lǐng)導思想”[2]247，是接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導的參與國家政治的政黨。周恩來的論述中雖未使用“參政黨”一詞，但已明確了民主黨派在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的“參政”角色，點明了民主黨派在中國政黨政治生態(tài)中的位置。長期以來，民主黨派的建設(shè)發(fā)展深受中國共產(chǎn)黨黨建思想的影響，但應當看到兩者在中國政黨政治中的角色是截然不同的。在自身的建設(shè)發(fā)展上，民主黨派雖然可以學習參照中國共產(chǎn)黨的建設(shè)經(jīng)驗，但更為重要的是要結(jié)合自身的職能、角色，形成獨具自身特色的發(fā)展理論體系。第四，民主黨派是“服務于社會主義事業(yè)的”。周恩來點明“各民主黨派都是為社會主義事業(yè)服務的”[2]438，他們的存在使“我們多了一批幫手”[2]172。結(jié)合民主黨派從新民主主義政黨逐步過渡為社會主義政黨的發(fā)展及其階級基礎(chǔ)的變化，周恩來進一步點明了民主黨派服務于社會主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展的目標任務。這為民主黨派的存續(xù)、建設(shè)、成長指明了方向，目前仍在民主黨派的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮目標指引作用。第五，民主黨派是“長期存在”的。周恩來認為“黨派的存在與否，不取決于任何政黨或個人的主觀愿望，而是由客觀的歷史發(fā)展所決定的”[2]347。“我們黨的壽命有多長，民主黨派的壽命就有多長，一直要共存到將來的社會發(fā)展不需要政黨的時候為止”[2]350。他一再強調(diào)民主黨派對中國共產(chǎn)黨、對我國民主政治發(fā)展的重要意義，為民主黨派吃下一顆“定心丸”。站在新時代的歷史方位上，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的十六字方針仍然是我們處理與民主黨派關(guān)系總的指導思想。民主黨派的“長期存在”仍然是必要的。中國特色社會主義參政黨的存在已經(jīng)成為中國特色民主政治發(fā)展的必要前提。這便要求民主黨派務必放遠眼光，科學謀劃自身的長遠建設(shè)與發(fā)展。

二、回答“民主黨派加強自身建設(shè)要依據(jù)什么原則？”

工作開展需要把握工作原則。民主黨派建設(shè)原則在建設(shè)實踐中能夠發(fā)揮引領(lǐng)成長路徑、規(guī)范建設(shè)行為、保證發(fā)展方向的重要作用。針對民主黨派自身建設(shè)發(fā)展，周恩來提出了一系列要求，使民主黨派的發(fā)展有章可循、有規(guī)可依。這些原則仍然是新時代民主黨派發(fā)展過程中應當時刻把握的重要準繩。

首先，民主黨派加強自身建設(shè)要與國家的中心任務相配合。各民主黨派向來關(guān)注國計民生，無論是在新民主主義革命時期追求“民主、獨立、解放”還是在進入社會主義時期推進“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”過程中，民主黨派的政治活動一直致力于服務國家社會基本矛盾的解決。1953年3月1日，周恩來在招待民革三中全會擴大會議代表時的講話中，以《民主黨派的工作要同國家的中心任務相配合》為題，點明了民主黨派開展工作、加強建設(shè)的核心原則。國家的中心任務即社會主要矛盾的解決，民主黨派的發(fā)展應當服務于這一中心任務。中共十九大報告將我國社會主要矛盾定義為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]，要解決這一矛盾，核心就是獲得“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”[4]?！芭c國家中心任務相配合”的原則突出了民主黨派建設(shè)發(fā)展目標，要求民主黨派的自我建設(shè)服務于國家社會發(fā)展，服務于中國特色社會主義事業(yè)。

其次，民主黨派加強自身建設(shè)要處理好一致性與多樣性的關(guān)系。處理好一致性與多樣性關(guān)系問題是中國共產(chǎn)黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方針，民主黨派的自身建設(shè)同樣要重視協(xié)調(diào)這一關(guān)系。各民主黨派與中國共產(chǎn)黨擁有共同的思想基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)是組成愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提，也是民主黨派的進步性所在。民主黨派加強自身建設(shè)要弘揚愛國主義與社會主義精神，通過思想建設(shè)不斷強化共同的思想基礎(chǔ)。民主黨派在成長發(fā)展中還要重視“多樣性”即每個民主黨派自身的特殊性。周恩來認為：“如果各民主黨派的思想作風都和共產(chǎn)黨一樣，又何必有這幾個黨派存在呢？”[2]163民主黨派的多樣性是其存在及保持活力的基礎(chǔ)，每個黨派在自身的建設(shè)發(fā)展中均應當重視自身所聯(lián)系群體的特點及所代表的利益的特殊性，涵育發(fā)展自身的政黨特性，使我國新型政黨制度的運行能夠“聽到更多聲音”，塑造活潑、開放的政黨政治生態(tài)。只有處理好一致性與多樣性的關(guān)系，才能保證民主黨派健康、充滿活力地成長。

第三，民主黨派加強自身建設(shè)要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國多黨合作與政治協(xié)商制度運作的前提，是我國多黨合作長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。在民主黨派的建設(shè)問題上，周恩來著重強調(diào)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導權(quán)問題，認為“無產(chǎn)階級比別的階級先進，是應當領(lǐng)導別的階級的”[2]105，在黨派關(guān)系問題上“中國共產(chǎn)黨是處于領(lǐng)導地位的”[2]162，民主黨派在加強自身建設(shè)問題上必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導這一根本原則。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是保持正確政治方向的根本保證。要堅持中國共產(chǎn)黨在政治原則、政治方向及重大方針政策上的領(lǐng)導。在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的同時要科學把握與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系，要做中國共產(chǎn)黨的好朋友，“彼此要推心置腹，要有最基本的信任”[2]390，要做“諍友”，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的重要作用。只有這樣才能維系良性運轉(zhuǎn)的政黨政治環(huán)境，推動彼此在和諧政黨政治生態(tài)下共同發(fā)展。

最后，民主黨派加強自身建設(shè)要挖掘“中國特色”。各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，這種“中國特色”首先反映在民主黨派所具有的“聯(lián)合性”上。周恩來強調(diào)，民主黨派“天生就是聯(lián)合性的”[2]154，不同于西方資產(chǎn)階級政黨。西方資產(chǎn)階級政黨的階級性質(zhì)強化了其“排他”的政治思想及政治行為，而中國特色社會主義參政黨在中國合作型的政黨關(guān)系下具有包容的“聯(lián)合性”，“要把各黨派的進步性集中起來，要發(fā)展它的聯(lián)合性，使之成為統(tǒng)一的力量”[2]163，使之在中國的政治環(huán)境中發(fā)揮積極作用。當然，中國的民主黨派并非不具有排他性。民主黨派作為政黨是一定具有特定利益和特定群體的代表性的，這種代表性使之具有“排他”的性質(zhì)。但民主黨派所帶有的這種“排他性”是可以與自身的“聯(lián)合性”相統(tǒng)一的。周恩來看到了這一“中國特色”所在，認為民主黨派是“排他性與聯(lián)合性相結(jié)合，聯(lián)合性得到發(fā)揮的政黨”[5]，強調(diào)“要使聯(lián)合性與排他性結(jié)合起來，運用得當”[2]163。將兩者結(jié)合既能充分體現(xiàn)各民主黨派的“利益代表性”，能夠協(xié)調(diào)各方面利益，又能使各民主黨派與中國共產(chǎn)黨充分合作，規(guī)避西方競爭型政黨制度下的政治弊端。在民主黨派的自身建設(shè)上，必須看到其區(qū)別于西方政黨的特殊性，充分挖掘其“中國特色”，實現(xiàn)自我發(fā)展。

三、回答“民主黨派如何實現(xiàn)自身發(fā)展？”

民主黨派要實現(xiàn)自我發(fā)展，重點在自身建設(shè)?！白觥辈拍軐崿F(xiàn)發(fā)展，“做得好”才能實現(xiàn)高效健康發(fā)展。作為“黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織大師與多黨合作的光輝典范”[6]，周恩來有關(guān)民主黨派思想建設(shè)、組織建設(shè)及作風建設(shè)的思想是在馬克思主義政黨思想基礎(chǔ)上結(jié)合中國共產(chǎn)黨建設(shè)經(jīng)驗以及民主黨派的性質(zhì)特點提出的，對于新時代中國特色社會主義參政黨開展自身建設(shè)工作仍具有科學指導意義。

(一)思想政治建設(shè)：做好“兩個結(jié)合”

民主黨派要始終保持堅定的政治立場與清醒的政治頭腦，關(guān)鍵在于加強自身思想政治建設(shè)?！罢涡允钦h的根本屬性，任何政黨的建設(shè)首先是政治建設(shè)?！盵7]思想政治建設(shè)作為民主黨派自身建設(shè)的核心引領(lǐng)民主黨派的其他各項建設(shè)，保證民主黨派在工作開展中不走“歪路”“邪路”。周恩來認為個人的錯誤常常是“由于對理論、原則認識得不清楚，所以需要向進步的理論求教”[2]209-201。對一個政黨來說，科學理論的思想引領(lǐng)更顯重要。因此政黨思想政治建設(shè)的重要任務之一，就是以科學的思想理論武裝黨員，強化共同的思想基礎(chǔ)。對科學理論的吸收把握，有利于黨內(nèi)成員客觀認識歷史、認識自我，關(guān)系黨內(nèi)文化的塑造。針對民主黨派的思想政治建設(shè)，周恩來的論述可以概括為“兩個結(jié)合”。

第一個結(jié)合即學習與實踐的結(jié)合。學習是提升思想水平最直接的途徑，周恩來強調(diào)理論學習對民主黨派思想教育具有重要作用。針對理論學習的內(nèi)容，他提出應該“學習馬列主義”，并且“應該有重點”[2]249-250，始終堅持以科學的馬克思主義武裝頭腦，同時強調(diào)學習要“自愿”[2]249。理論學習并非被動強迫接受而是從思想認識上的主動學習。民主黨派組織要重視發(fā)揮團結(jié)、教育的作用，引導黨派成員強化理論學習意識，主動自覺地提升自身思想政治覺悟，把“建設(shè)學習型政黨與社會主義新型政黨相結(jié)合”[8]，夯實與中國共產(chǎn)黨合作的思想基礎(chǔ)。新時代各民主黨派提升思想認識水平關(guān)鍵在于學習習近平新時代中國特色社會主義思想，組織好黨派成員的理論學習，制定相關(guān)學習制度，推進理論學習的制度化與常態(tài)化，結(jié)合時代特點，利用新媒體平臺，創(chuàng)新豐富的理論學習形式與陣地。要做到將科學理論內(nèi)化為思想認識，僅僅依靠學習是不夠的。周恩來強調(diào)“理論要同實踐相結(jié)合才能真正解決問題”[2]157，“關(guān)起門來檢討是需要的，更需要的是到人民中去學習”[2]209，“必須向廣大人民群眾求教，從實踐中求得新的認識，發(fā)展新的道理”[2]210，重視學習與實踐的結(jié)合。強化民主黨派思想建設(shè)的實踐主要包括兩方面的內(nèi)容。民主黨派的成員要積極參與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)，“民主黨派的責任，就是要推動自己的成員積極地參加各自崗位上的建設(shè)工作”[2]250，在社會主義事業(yè)的建設(shè)實踐中充分領(lǐng)會中國特色社會主義理論的內(nèi)涵。周恩來強調(diào)“既要積極參加各種建設(shè)工作，同時也要參加各種政治活動”[2]251。民主黨派應當重視培育強化黨派成員的參政意識，積極組織多種形式的政治活動，在政治實踐中實現(xiàn)思想的升華。

第二個結(jié)合即業(yè)務與政治的結(jié)合。民主黨派是特定群體利益的代表，許多成員都在國家的工商、醫(yī)療、科技等關(guān)系國計民生的領(lǐng)域擔任重要角色，在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。同時，他們又擔負著一定的政治責任。平衡好自身工作與參與政治活動的關(guān)系一直是民主黨派成員面對的重要問題。針對這一矛盾，周恩來認為“業(yè)務里面也有政治。使業(yè)務有利于人民，這就是政治，研究如何使業(yè)務有利于人民，這也是政治學習”[2]252。將民主黨派成員從事業(yè)務工作的過程同樣看作政治學習的過程，通過將兩者糅合平衡解決這一問題。面對新時代新任務新使命，民主黨派成員在日常工作中要充分重視業(yè)務與政治的結(jié)合，實現(xiàn)自身政治思想水平與業(yè)務能力水平的全面提升。

(二)組織建設(shè)：做好“三個兼顧”

組織建設(shè)是民主黨派建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。民主黨派前期有關(guān)組織建設(shè)的問題集中在組織發(fā)展方面。民主黨派的組織發(fā)展“不僅事關(guān)其自身建設(shè)，而且事關(guān)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的貫徹落實”[9]?！懊裰鼽h派的政治自由和組織獨立是充分的”[2]390。做好自身的組織建設(shè)工作是民主黨派的責任，也是中國共產(chǎn)黨對民主黨派提出的要求。周恩來有關(guān)民主黨派組織發(fā)展的思想充分體現(xiàn)了其科學辯證思維。民主黨派做好組織建設(shè)工作關(guān)鍵在做好“三個兼顧”。

第一個兼顧即收與放的兼顧，強調(diào)民主黨派在組織建設(shè)上要處理好發(fā)展與鞏固的關(guān)系。黨派成員的不斷吸收使“黨派本身就具有不斷改造不斷推進的作用”[2]439，組織的發(fā)展使黨派富有活力，有利于政黨的可持續(xù)性運作。但在民主黨派的組織問題上，不應一味強調(diào)發(fā)展而忽略鞏固，也不應為了鞏固而止步不前。周恩來1951年1月10日在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉行的茶話會上引用毛澤東同志的話說，“去年我們講鞏固，今年應該講發(fā)展”[2]203，充分體現(xiàn)了其針對現(xiàn)狀協(xié)調(diào)收與放的關(guān)系，調(diào)整組織發(fā)展原則的思想。在不同的歷史階段，實事求是、因時而動，協(xié)調(diào)制定因時而變的組織發(fā)展原則，協(xié)調(diào)組織的收與放是必須且必要的。收與放的依據(jù)是社會發(fā)展與民主黨派工作開展的需要，組織建設(shè)服務政黨發(fā)展需要，而政黨發(fā)展服務政治目標需要、服務社會主要矛盾的解決，因此民主黨派的組織發(fā)展“應該服從政治任務”[2]158。這也印證了民主黨派各項工作的開展應當與國家中心任務相結(jié)合的原則。

第二個兼顧即質(zhì)與量的兼顧，強調(diào)民主黨派在組織建設(shè)上要處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。平衡好組織內(nèi)成員的質(zhì)量與數(shù)量，關(guān)系政黨組織內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定。民主黨派對自身成員數(shù)量的重視反映了民主黨派開放、包容的心態(tài)，這一傳統(tǒng)根植于民主黨派發(fā)展的歷史中。周恩來認為“民主黨派的組織也不能太嚴，要照顧大多數(shù)，團結(jié)大家一道前進”[2]179，“只要愿意進步的，就應該歡迎他，并且尊重他，關(guān)心他”[2]155。民主黨派在組織發(fā)展上抱持開放與包容態(tài)度有利于民主黨派容納更多聲音，充分發(fā)揮其民主功能。但要重視發(fā)展的質(zhì)量，嚴格組織發(fā)展的程序，堅持科學的用人標準。對于“面目不清”的人“要警惕……不能吸收他們做黨員”[2]243。同時“要在組織中不斷地以為社會主義服務這個標準，把自己的成員鍛煉成為忠實于社會主義事業(yè)的人，不斷地推動他們進步，使中間狀態(tài)的轉(zhuǎn)向進步，擺脫落后”[2]439。要充分發(fā)揮黨派組織對成員的教育發(fā)展作用，嚴把入口關(guān)，做好培訓，促進民主黨派成員的成長，推動民主黨派組織的科學化現(xiàn)代化。

第三個兼顧即上與下的兼顧，強調(diào)民主黨派在組織建設(shè)上要處理好上層與基層的關(guān)系。社會上層人士所具有的特殊性以及民主黨派所具有利益代表性決定了民主黨派在壯大自身組織工作中對于上層人士與重點城市的關(guān)注。注重上層人士與重點城市的組織建設(shè)有利于提升民主黨派的影響力，充分發(fā)揮其在國家政治中的作用。但周恩來認為“只發(fā)展上層分子是不夠的，還應該到接近群眾的中層去發(fā)展”[2]205。民主黨派的組織發(fā)展應當深入基層，發(fā)揮基層組織的作用，“推動自己的成員在這個機關(guān)、企業(yè)、學校里面起積極分子的作用，同共產(chǎn)黨合作，并且教育推動它所聯(lián)系的群眾跟我們一起前進”[2]251。民主黨派的組織建設(shè)只有平衡好上層與基層的關(guān)系，才能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在推進社會主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。

(三)作風建設(shè)：做到“四個堅持”

一支作風優(yōu)良的隊伍是科學有效開展工作的重要保障。政黨作風建設(shè)對內(nèi)有利于強化政黨成員的紀律意識與組織意識，增強政黨的核心凝聚力；對外有利于塑造良好的政黨形象，提升政黨的政治影響力。重視黨內(nèi)作風建設(shè)是中國共產(chǎn)黨成立以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，作風建設(shè)對于黨執(zhí)政能力的提升具有至關(guān)重要的作用。民主黨派要與中國共產(chǎn)黨通力合作，塑造良好的政黨政治生態(tài)，這就要求民主黨派必須加強作風建設(shè)，始終保持其進步性。周恩來有關(guān)民主黨派作風建設(shè)的論述主要強調(diào)“四個堅持”。

一要堅持“為了人民”的政治立場。民主黨派自成立起便攜帶民主的基因。培養(yǎng)黨派成員“為了人民”的政治立場應當成為各民主黨派作風建設(shè)的核心內(nèi)容。周恩來要求各民主黨派要“真正站穩(wěn)了工人階級立場”[2]217，因為工人階級立場“是最先進的，是為人民的”[2]215。民主黨派各自代表特定群體的利益，這些群體利益本質(zhì)上是人民利益?！盀槿嗣穹铡辈粌H僅是中國共產(chǎn)黨人的初心，也是民主黨派成員的初心。每一個民主黨派黨員都應當站定“為了人民”的政治立場。只有保持黨派內(nèi)部的民主風氣才能充分激發(fā)其在政治舞臺上的民主效能。

二要堅持“守紀務實”的工作作風。周恩來指出，民主黨派的政治自由是“在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，在憲法范圍和六條政治標準以內(nèi)”[2]390的充分的自由。這種自由是有條件、有限度的。這就強調(diào)了民主黨派紀律、法律約束的重要意義。每一名民主黨派成員都“要嚴格遵守國家紀律，保守國家機密”[2]244，警惕“貪污腐敗”這一導致政黨衰亡的“怪獸”?！凹o律不能成為紙糊的籬笆”[10]，要強化黨派成員的紀律意識，將其內(nèi)化為一種有效的約束力，在黨派內(nèi)部涵育清正廉潔的作風。同時，民主黨派要吸收中國共產(chǎn)黨作風建設(shè)的經(jīng)驗，黨派成員“要身體力行，起模范帶頭作用”[2]243，以踏實務實的工作作風開展各項建設(shè)發(fā)展工作。

三要堅持“民主開放”的政治風氣。民主黨派的性質(zhì)決定了民主黨派應當重視塑造民主、開放、包容的政治環(huán)境。周恩來指出：“民主集中制是我們政治生活的基本原則……現(xiàn)在要多強調(diào)民主的擴大?！盵2]352民主黨派不僅要倡導黨派內(nèi)部的“民主集中”，在與中國共產(chǎn)黨及其他民主黨派的合作共事中同樣要重視“民主集中”，“多商量”“多討論”才能真正集中智慧與力量。民主黨派應重視強化黨派成員的監(jiān)督意識，“要做畏友，在大的關(guān)鍵問題上要互相提醒”[2]243。無論是民主黨派還是共產(chǎn)黨“對不同的意見，應該抱著歡迎的態(tài)度”[2]158-159。這種“民主開放”的政治風氣有利于促進民主黨派有效履行監(jiān)督職能，真正激發(fā)民主黨派的民主效能，推動中國特色社會主義民主政治的繁榮發(fā)展。

四要堅持“批評與自我批評”的優(yōu)良傳統(tǒng)?！芭u與自我批評”是中國共產(chǎn)黨黨建實踐留下的寶貴財富。一個政黨“就像人一樣，檢查一次‘身體’是必要的”[2]150。政黨只有在自我檢視中才能發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展中所存在的問題與收獲的經(jīng)驗，“好的發(fā)揚，壞的去掉”[2]150，使政黨實現(xiàn)自我凈化與自我革新。周恩來針對民主黨派在新民主主義時期及社會主義建設(shè)時期存在的一些思想問題，提出“批評與自我批評，是思想改造的最好方式”[2]158，并對民主黨派“把責任引為己任”[2]438的自我批評與擔當意識作出了高度的評價。新的時代，民主黨派成員在思想與工作中均面臨著多樣化多元化的挑戰(zhàn)，民主黨派在作風建設(shè)中要強化成員“批評與自我批評”的意識，讓“批評與自我批評”成為民主黨派的習慣與風氣，使這一傳統(tǒng)成為民主黨派的常態(tài)化機制，推進民主黨派自我教育，實現(xiàn)自我發(fā)展。

參政黨呈現(xiàn)新面貌要求其在自身建設(shè)中獲得新發(fā)展。充分挖掘周恩來有關(guān)民主黨派自身建設(shè)思想的時代價值，有利于促進民主黨派的成長成熟，強化其與中國共產(chǎn)黨的良性互動，優(yōu)化政黨政治生態(tài)環(huán)境，激發(fā)新型政黨制度優(yōu)勢，推動中國特色社會主義參政黨在國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化中作用的有效發(fā)揮。