黃靜華 中石化中原油建工程有限公司

當(dāng)前中石化中原油建工程公司在進(jìn)行內(nèi)部管理的過(guò)程中，要意識(shí)到當(dāng)前利潤(rùn)空間的縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力在逐漸地提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行提升，要增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果，開(kāi)展全面預(yù)算管理，要結(jié)合當(dāng)前全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，提出針對(duì)性的對(duì)策。首先對(duì)于全面預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，要對(duì)各人員進(jìn)行明確的分工，提供人才的支持；其次，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行規(guī)范操作，根據(jù)全面預(yù)算編制的格式進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，可以使得其監(jiān)督評(píng)價(jià)效果得以提升，同時(shí)，還要使用準(zhǔn)確的預(yù)算制定指標(biāo)。

一、全面預(yù)算管理的概念及內(nèi)容

（一）概念

提前來(lái)配置企業(yè)的各項(xiàng)資源，就稱為預(yù)算，它有利于更好地推動(dòng)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，涉及財(cái)力、物力、人力等各方面。全面預(yù)算是指根據(jù)預(yù)算形成完整的體系，以企業(yè)某一時(shí)間段內(nèi)的盈利為核心，對(duì)于各項(xiàng)資源進(jìn)行配置，對(duì)現(xiàn)金收益進(jìn)行估算，還需要結(jié)合企業(yè)的利潤(rùn)表和負(fù)債表來(lái)建立起全面預(yù)算的綜合性管理體系，這個(gè)體系可以極大地提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，使企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）內(nèi)容

全面預(yù)算管理是綜合性的工作，在開(kāi)展的過(guò)程中，要與企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行緊密的結(jié)合。首先，以實(shí)物和資金為計(jì)量的單位，對(duì)企業(yè)某一時(shí)間段內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理的規(guī)劃，涉及財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算，以及專門預(yù)算，每項(xiàng)預(yù)算都是采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，其中業(yè)務(wù)預(yù)算主要是包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本和銷售及人工費(fèi)用等；專門預(yù)算則是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一次性預(yù)算，這是具有偶然性的；而財(cái)務(wù)預(yù)算涉及企業(yè)總的收支，是總的預(yù)算。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中所存在的具體問(wèn)題

企業(yè)在這些財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，主要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所利用的資金以及收入分配進(jìn)行合理的控制，往往企業(yè)回收周期較長(zhǎng)，資金鏈決定著企業(yè)的生存和發(fā)展，降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，要分析當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（一）預(yù)算管理制度不完善

企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，由于缺乏專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，對(duì)于預(yù)算編制缺乏科學(xué)性的管理，阻礙財(cái)務(wù)預(yù)算的發(fā)展，整體的執(zhí)行效果也被削弱。同時(shí)，由于受到行業(yè)環(huán)境的影響，審計(jì)工作無(wú)法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著較大的稅負(fù)壓力，缺乏正確的稅收籌劃工作的開(kāi)展也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)增加。

（二）存在較為落后的預(yù)算管理思想

對(duì)全面預(yù)算管理實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，先進(jìn)的管理理念可以提高管理效果。但是存在著全面預(yù)算管理在中石化企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展中，不能對(duì)自身落后思想進(jìn)行及時(shí)摒棄。例如，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門和財(cái)務(wù)管理部門混為一談，與其他部門沒(méi)有進(jìn)行直接的聯(lián)系與溝通，也會(huì)導(dǎo)致整體的推廣效果不佳，沒(méi)有形成完善的預(yù)算管理系統(tǒng)。

（三）預(yù)算指標(biāo)涵蓋范圍較小

在開(kāi)展預(yù)算編制的過(guò)程中，要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及未來(lái)市場(chǎng)的走向，提高整體預(yù)算管理的效果，但是由于其財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)覆蓋范圍較小，無(wú)法為未來(lái)企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，在管理發(fā)展進(jìn)程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性和完整性有待考量，無(wú)法為企業(yè)提供可靠的決策信息，也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題。

三、對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化，使其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響

可以借助全面預(yù)算管理來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)進(jìn)行提升。第一，對(duì)企業(yè)的綜合管理能力進(jìn)行實(shí)際劃分，并嚴(yán)格要求各個(gè)部門對(duì)其制定方向，然后在具體的實(shí)施過(guò)程中，必須要有制度對(duì)其進(jìn)行完善。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，到達(dá)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的有效發(fā)展；第二，企業(yè)的資源比較重要，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化配置，通過(guò)預(yù)算編制，可以使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中避免資源的浪費(fèi)，使各個(gè)部門對(duì)資源的利用效率進(jìn)行提高；第三，全面預(yù)算管理存在一定的特性，主要表現(xiàn)為其有比較成熟的預(yù)測(cè)性，可以結(jié)合企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合預(yù)算編制的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，規(guī)避未來(lái)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理開(kāi)展的優(yōu)化策略

（一）應(yīng)用創(chuàng)新理念，完善預(yù)算管理系統(tǒng)

企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程中，依托全面預(yù)算構(gòu)建完善的全面預(yù)算系統(tǒng)，利用創(chuàng)新的理念為財(cái)務(wù)管理工作提供引導(dǎo)。首先，要增強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的重視，設(shè)立專門的管理小組，形成組織結(jié)構(gòu)，對(duì)人員進(jìn)行明確的分工；其次，財(cái)務(wù)管理工作中所涉及的內(nèi)容較多，要對(duì)工作進(jìn)行合理的分工，明確全面預(yù)算責(zé)任的細(xì)化；然后，要統(tǒng)一規(guī)定全面預(yù)算編制的格式，涉及的財(cái)務(wù)資料要確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，要檢查材料是否蓋章，是否具有有效性，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是否合理。

（二）推動(dòng)財(cái)務(wù)控制監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

對(duì)于整體財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制有利于提高財(cái)務(wù)管理水平，全面預(yù)算管理工作是其中非常關(guān)鍵的部分，要建立財(cái)務(wù)控制監(jiān)督評(píng)價(jià)體系來(lái)分析企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在哪些問(wèn)題，并設(shè)置專業(yè)的監(jiān)督人員來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作，要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的具體狀況來(lái)評(píng)價(jià)全面預(yù)算工作進(jìn)，從而可以及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算方案，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果得以提高。

（三）合理利用預(yù)算制定指標(biāo)預(yù)算

目標(biāo)可以反映企業(yè)的戰(zhàn)略以及企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的目標(biāo)。企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r，來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資源的合理配置。在企業(yè)目標(biāo)制定時(shí)，要根據(jù)全面預(yù)算結(jié)果來(lái)提供科學(xué)的依據(jù)，同時(shí)，企業(yè)在設(shè)置預(yù)算目標(biāo)前要做好市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)的具體狀況，結(jié)合企業(yè)的利潤(rùn)報(bào)告進(jìn)行深入的分析，最后企業(yè)預(yù)算指標(biāo)要具有一定的完整性，涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，不能存在遺漏。

（四）增強(qiáng)員工預(yù)算管理意識(shí)

在進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程中，要加強(qiáng)全體員工的企業(yè)責(zé)任感，讓其對(duì)全面預(yù)算管理加強(qiáng)關(guān)注。比如，在經(jīng)常探究的時(shí)候，要對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行良好氛圍的營(yíng)造，加強(qiáng)各個(gè)部門之間有效的溝通與聯(lián)系，對(duì)預(yù)算管理的職能進(jìn)行實(shí)際發(fā)揮，讓企業(yè)不斷獲得高效的發(fā)展環(huán)境。此外，全面預(yù)算管理的實(shí)際進(jìn)程中，應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與完整性進(jìn)行確認(rèn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，要確保會(huì)計(jì)資料的完整，避免存在徇私舞弊。所以，全體人員形成正確的全面預(yù)算管理的意識(shí)，可以配合多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作真正，對(duì)預(yù)算管理作用進(jìn)行發(fā)揮。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的背景下，企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，既要提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的氛圍。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中比較重要的組成部分就是全面預(yù)算管理，其決定著企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平的提高。所以，必須要對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)際探究，并給出具體的措施，然后更完善地提升財(cái)務(wù)管理水平與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。除此之外，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行全面控制，可以提高企業(yè)資源對(duì)自身的合理配置，讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中具備自我控制的能力，借助預(yù)算編制，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所存在的問(wèn)題，使各個(gè)部門能夠提高資源的利用效果。