何寧 孫光輝 遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)朝陽機(jī)場有限公司

目前，民航空中交通管理方面仍然存在著不小的風(fēng)險(xiǎn)問題，除了目前最主要的人為因素，如工作人員缺乏責(zé)任心所帶來的一些問題外，還包括了一些技術(shù)方面的問題。如一些組件的錯(cuò)誤安裝、配置，航線的設(shè)計(jì)缺陷，一些民航飛機(jī)的部件損壞和丟失等等，需要引起相關(guān)部門的高度的重視，盡可能地避免差錯(cuò)，降低風(fēng)險(xiǎn)，提升空管的可靠性[1]。

一、造成民航空中交通管制差錯(cuò)的主要原因

據(jù)相關(guān)調(diào)查得知，空中的交通管制的差錯(cuò)，追根溯源發(fā)現(xiàn)，很大一部分比例都是來源于人為因素。此外，技術(shù)設(shè)計(jì)缺陷，技術(shù)問題漏洞，自然環(huán)境出現(xiàn)的干擾也是造成空中交通管制差錯(cuò)的主要原因。

（一）造成民航空中交通管制差錯(cuò)的人為因素

人為因素具有突發(fā)性、不確定性、多元性等多項(xiàng)特點(diǎn)，且具有個(gè)別性和未預(yù)料性等特點(diǎn)?，F(xiàn)階段我國民航出現(xiàn)空中交通管制差錯(cuò)的原因多為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人不重視的現(xiàn)象，在一些非常規(guī)值班事件對正在值飛的航班不重視、不管理等現(xiàn)象，缺乏有效監(jiān)管。不僅如此，有些工作人員還為圖方便，對正在運(yùn)行的航班做出違規(guī)指揮；并且由于部分工作人員缺乏過硬的技術(shù)水平和心理素質(zhì)，導(dǎo)致地空配合度不高；部分領(lǐng)導(dǎo)存在著缺乏監(jiān)管力度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其謀劃和制定的方案缺乏可行性[2]。

（二）造成民航空中交通管制差錯(cuò)的技術(shù)因素和自然因素

在民航運(yùn)行的過程中，地面對空管制的塔臺(tái)需要運(yùn)用各種精確定位設(shè)備，導(dǎo)航儀器，信息技術(shù)，高精度監(jiān)測設(shè)備和聯(lián)絡(luò)設(shè)備等，以便對正在飛行的飛機(jī)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，以此保障航空的安全性、可靠性。故以上羅列的設(shè)備技術(shù)為一架航班能夠正常起降的重要保障。但現(xiàn)階段，由于我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，一些機(jī)場受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，地域條件等因素的制約，再加上部分工作人員并沒有及時(shí)地對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢修，所以導(dǎo)致空中管理出現(xiàn)差錯(cuò)，進(jìn)而引發(fā)各種事故。

自然環(huán)境災(zāi)害具有變化性，突發(fā)性，和不可抗性等等突出特點(diǎn)。在民航運(yùn)行過程中，雷暴災(zāi)害，大風(fēng)天氣，雨雪天氣，沙塵暴，冰雹等天氣問題都有可能會(huì)導(dǎo)致空中交通問題的出現(xiàn)。還有一項(xiàng)危險(xiǎn)的自然因素，那就是無常出沒的飛鳥，飛鳥在飛機(jī)飛行的過程中，對飛機(jī)傷害極大，也造成了一些空難問題。再加上一些特殊的地形導(dǎo)致電磁波信號不穩(wěn)定，也會(huì)導(dǎo)致飛行過程中空中交通管制出現(xiàn)差錯(cuò)。

二、應(yīng)對民航空中管制錯(cuò)亂而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)策略

（一）對空中交通進(jìn)行合理規(guī)劃，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

對于空中的交通管制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理需要制定科學(xué)的，合理的戰(zhàn)略，并且，對空中交通管制調(diào)理得好壞直接關(guān)系到了民航運(yùn)行的安全性，是保證民航交通正常運(yùn)行的一個(gè)重要基礎(chǔ)，并且對空中交通設(shè)計(jì)而言，首要的問題在于安全。因此，在制定相關(guān)航線和規(guī)劃工作的時(shí)候，應(yīng)該注意全國航線的整體規(guī)劃性和科學(xué)可實(shí)施性，應(yīng)該有效地提升風(fēng)險(xiǎn)管理方面的能力，主動(dòng)建立合理的空中交通航線，提高戰(zhàn)略意識，以實(shí)效為綱，對空中交通進(jìn)行合理規(guī)劃，以此規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全性。

（二）多維度提升管理水平

單向性的工作方式僅僅針對一個(gè)點(diǎn)行之有效，故為提升整體民航的管理水平，還得從多維度進(jìn)行，以科學(xué)的態(tài)度對相關(guān)防范策略對其進(jìn)行管理，同時(shí)也要加強(qiáng)對管理工作人員習(xí)慣進(jìn)行良好的培養(yǎng)。從事相關(guān)空中交通管制的人員必須樹立正確的工作態(tài)度，形成良好的作業(yè)習(xí)慣，并且不斷提升其工作能力，且在作業(yè)時(shí)需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能為圖一時(shí)的便捷而隨意操作，導(dǎo)致可規(guī)避的問題發(fā)生。

（三）建立以人為本的理念

現(xiàn)階段，對于民航航運(yùn)而言，空中交通管制的水平高低與工作人員息息相關(guān)，因此必須對相關(guān)工作者加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)。除此專業(yè)培訓(xùn)之外，相關(guān)部門應(yīng)該給予行業(yè)工作者以及相關(guān)民航航線規(guī)劃以必要的人文關(guān)懷，以此彰顯民航部門的人文氣息，讓相關(guān)工作從業(yè)者感受到溫暖。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速的時(shí)代，在我國經(jīng)濟(jì)形勢不斷向好的時(shí)代，人文關(guān)懷更顯得難能可貴，并且一躍成為我國社會(huì)的主流發(fā)展思想之一。我國在提振從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，也應(yīng)該給予其相應(yīng)的人文關(guān)懷，因?yàn)檫@是一個(gè)民航系統(tǒng)是否能持續(xù)不斷的良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

三、結(jié)語

綜上所述，對于我國空中交通管制而言，民航作為我國空航的重要組成部分，是一個(gè)不可或缺的板塊。因此對于民航，相關(guān)部門應(yīng)該給予高度的重視，提升相關(guān)從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)，提振民航航線的規(guī)劃水平，采取科學(xué)、合理、有效的相關(guān)措施以提升行業(yè)安全性，加大資金投入以更新相關(guān)產(chǎn)品，以促進(jìn)地空的配合水平，為民航的安全性加磚添瓦。除此之外，還得堅(jiān)持以人為本的中心思想，保障從業(yè)者、旅客、地面通勤工作人員的權(quán)力，促進(jìn)民航行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。