董婷

在我國當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行簡要分析，不難發(fā)現(xiàn)，目前我國主要有收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會(huì)計(jì)制度形式，而近幾年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷加快，使得我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也需要進(jìn)行不斷的改革，為了能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)制度審核方面的改革，已經(jīng)成為了必然之舉，目前來看，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前社會(huì)的諸多要求，而權(quán)責(zé)發(fā)生制則可以更好地對(duì)行政事業(yè)單位的資源進(jìn)行配置，有利于提高公共產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量，因此，本文對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的運(yùn)用進(jìn)行簡要分析。

一、前言

從全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為了必然之舉，而在這個(gè)過程當(dāng)中任何國家都不免受到經(jīng)濟(jì)的影響與制約，而且她面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)也是更加多樣的，也正是這種多元化的經(jīng)濟(jì)主體，促使了我國的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)審核工作更加復(fù)雜，他們的審核內(nèi)容以及審核要求也不斷地提高，目前來看，為了能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前的會(huì)計(jì)審核要求，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審核制度進(jìn)行理論的改進(jìn)，并及時(shí)的督促行政事業(yè)單位按照合理的規(guī)范進(jìn)行改革，創(chuàng)造出適合自己的發(fā)展模式，已經(jīng)成為了非常必要的一步，因此，本文對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的運(yùn)營措施進(jìn)行簡要探討。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制的特點(diǎn)分析

（一）資產(chǎn)負(fù)債準(zhǔn)確性更高

目前來看，我國的會(huì)計(jì)審核制度當(dāng)中主要有收復(fù)實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種制度顯示與收付實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制擁有著更高的資產(chǎn)負(fù)債準(zhǔn)確性，在會(huì)計(jì)工作當(dāng)中，如果采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，那么可以對(duì)行政事業(yè)單位所擁有的費(fèi)用以及收入有一個(gè)全面而準(zhǔn)確的分析，這樣能夠?qū)挝坏膶?shí)際狀況有一個(gè)更好的探討，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行充分的表現(xiàn)，比如說單位內(nèi)部的貸款利息內(nèi)容，以及隱性負(fù)債內(nèi)容等等，當(dāng)然，行政事業(yè)單位內(nèi)部的折舊內(nèi)容也可以更好地進(jìn)行表現(xiàn)，可以說，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行行政事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)際狀況的探討，可以給財(cái)務(wù)管理工作帶來更好的參考價(jià)值，能夠更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位的持久穩(wěn)定發(fā)展。

（二）預(yù)算管理優(yōu)化性更佳

我們要想深入探究權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位當(dāng)中的應(yīng)用，首先我們要對(duì)行政事業(yè)單位有一定的了解，它主要包括行政單位和事業(yè)單位兩大組成部分，所以說它既能夠體現(xiàn)行政管理職能，也能夠體現(xiàn)監(jiān)督管理的職能，因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部再選用會(huì)計(jì)制度的過程當(dāng)中，一定要充分重視預(yù)算管理這一個(gè)工作。權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用與行政事業(yè)單位當(dāng)中，就可以很好地反映出單位內(nèi)部的費(fèi)用支出狀況，有一定的預(yù)算管理的作用，而且預(yù)算管理人員還可以根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的相關(guān)數(shù)據(jù)作以參考，更好地對(duì)當(dāng)前單位內(nèi)部所面臨的問題進(jìn)行針對(duì)性的探討，進(jìn)行科學(xué)分析，以便做出更加科學(xué)合理的預(yù)算管理手段，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部支出與收入的平衡，進(jìn)一步做好企業(yè)的預(yù)算管理。

（三）會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)透明性更強(qiáng)

近幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)狀況一直處于健康增長的狀態(tài)，這也使得我國的行政事業(yè)單位正在不斷地進(jìn)行改革，而且為了能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前我國的市場化發(fā)展趨勢(shì)，他的改革工作也正朝向這個(gè)方向發(fā)展，在這一個(gè)發(fā)展階段，行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)透明性是非常必要的，而如果按照一般的管理方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，雖然可以提高行政事業(yè)單位的管理方式的商業(yè)化和服務(wù)化，但是單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)透明性就會(huì)下降，進(jìn)而使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作無法更好的適應(yīng)當(dāng)前的市場化發(fā)展趨勢(shì)，而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制則可以很好地解決這一問題，很好的提高會(huì)計(jì)信息的透明度，增強(qiáng)整個(gè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。而且我們從另一方面來看，如果說在實(shí)際的行政事業(yè)工作當(dāng)中，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制來進(jìn)行會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)，有利于信息的科學(xué)管理，使得會(huì)計(jì)管理的效果收效更佳。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的重要性分析

（一）先決性的優(yōu)點(diǎn)

目前來看，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相比，存在著鮮血性的優(yōu)點(diǎn)，而且它能夠?yàn)闀?huì)計(jì)進(jìn)行更好的分期，在某一種程度上，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以及時(shí)的對(duì)單位內(nèi)部的資產(chǎn)以及資金支出和收入等情況進(jìn)行科學(xué)的分析，使得所有的資金要素都能夠歸屬到不同的工作當(dāng)中，而在這個(gè)過程當(dāng)中，單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)審核工作人員是需要對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行驗(yàn)收提取和代扣的，相較于收付實(shí)現(xiàn)制來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠更好地對(duì)所有信息進(jìn)行記錄，尤其是在進(jìn)行經(jīng)營管理的過程當(dāng)中，行政事業(yè)單位，它內(nèi)部的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)往往業(yè)務(wù)性是相對(duì)較強(qiáng)的，如果在實(shí)際的運(yùn)營過程當(dāng)中，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制則可以更好地體現(xiàn)出權(quán)責(zé)發(fā)生制的先覺性特點(diǎn)，使得各方面的決定的都能夠明確先決條件，進(jìn)而更好地完善會(huì)計(jì)管理模式。

（二）迫切性的優(yōu)點(diǎn)

由于行政事業(yè)單位，它兼顧了行政單位以及事業(yè)單位的兩種特點(diǎn)，所以說它的經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中不能夠?qū)⒂鳛楦镜慕?jīng)營管理目的，而這一點(diǎn)也是與其它的企業(yè)存在較大不同的一點(diǎn)。但是由于行政事業(yè)單位內(nèi)部也會(huì)出現(xiàn)資金的流動(dòng)，比如說經(jīng)營性質(zhì)的資金支出，或者是負(fù)債等等，這就要求行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)需要對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行及時(shí)的了解，而且會(huì)計(jì)制度必須要進(jìn)行及時(shí)的改革和完善，這樣才能夠明確各方面的工作要求，這也在很大程度上的推進(jìn)了我國行政事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，除此之外，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程當(dāng)中，為了能夠更好地保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制也是非常重要的一個(gè)手段，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以將決策方案進(jìn)行的更加科學(xué)制定方案的過程也更加合理，總之，權(quán)責(zé)發(fā)生質(zhì)與傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制相比，可以更好地建立一個(gè)全新的會(huì)計(jì)管理體系，使得行政事業(yè)單位能夠在激烈的市場競爭當(dāng)中保持更好的競爭力，。

（三）一致性的優(yōu)點(diǎn)

相較于其他的以營利為干擾目的的企業(yè)來講，行政事業(yè)單位，他的社會(huì)利益行為受到了一定的抑制，而且他的內(nèi)部資金有國有資金的加入，這就更大程度上的抑制了他的社會(huì)利益行為，所以說，在整個(gè)的發(fā)展過程當(dāng)中，傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制管理方式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求，如果行政事業(yè)單位科學(xué)的利用權(quán)責(zé)發(fā)生制就可以更好地提高企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息的科學(xué)性和有效性以及可靠性，相較于其他單位來講，經(jīng)營管理的過程當(dāng)中，他的會(huì)計(jì)信息需要進(jìn)行客觀分析，這樣才能夠?qū)Ω鞣N信息之間的關(guān)系進(jìn)行充分明確，更多促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的合作，權(quán)責(zé)發(fā)生制的采用就可以更好地提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息與利益的一致性，而行政事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，則可以從根本上提高管控工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)體系優(yōu)化，更好地提高管理工作水平以及工作質(zhì)量。

四、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的運(yùn)用措施分析

（一）逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制

雖然說權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相比更加科學(xué)合理，但是由于它在使用過程當(dāng)中的整體核算過程更加復(fù)雜，這也就使得它的整體使用頻率是相對(duì)較低的，而且不能夠保證業(yè)務(wù)的真實(shí)性。所以說在行政事業(yè)單位進(jìn)行盈利性的業(yè)務(wù)活動(dòng)的過程當(dāng)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行數(shù)據(jù)核算是非常必要的，這樣可以更好的明確不同款項(xiàng)的來源，而且對(duì)于不同的用途，還可以加以固定，更好地進(jìn)行收付，實(shí)現(xiàn)制的核算。目前來看大部分的事業(yè)單位，它的財(cái)政收入并不是單一的，而一些額外的業(yè)務(wù)收入，往往會(huì)使得他的企業(yè)核算加復(fù)雜，所以說這種復(fù)雜多樣的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行核算的過程當(dāng)中，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，需要進(jìn)行不斷的適應(yīng)，以便減少采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算過程當(dāng)中所面臨的難題，更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的推進(jìn)。

（二）深入探究行政事業(yè)單位的性質(zhì)

在推動(dòng)權(quán)責(zé)發(fā)生制，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的應(yīng)用時(shí)，首先要按照行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)來進(jìn)行推斷，目前來看，我國的行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營性質(zhì)往往是相對(duì)復(fù)雜的，而且面臨著財(cái)政撥款以及其他的破壞形式等等，所以說在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算的過程當(dāng)中，必須要打破傳統(tǒng)管理方式的制約，將不同單位的性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)合，盡可能的提高會(huì)計(jì)制度的合理性與針對(duì)性，使得整個(gè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程能夠更加具有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行管理，而且還能夠盡可能的減少難點(diǎn)問題，對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作所帶來的消極影響，當(dāng)然，行政事業(yè)單位相對(duì)于其他的單位來講他的業(yè)務(wù)管理模式以及業(yè)務(wù)管理機(jī)制也是存在較大不同的，在采用會(huì)計(jì)管理制度的過程當(dāng)中，還需要充分了解會(huì)計(jì)管理工作的的內(nèi)容，這樣才能夠使得會(huì)計(jì)管理制度的效果達(dá)到最佳。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部資金管理控制

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，還需要通過強(qiáng)化內(nèi)部資金管理控制來保證各項(xiàng)資金的合理控制，比如說合理了解各種資金的流動(dòng)情況，以及資金的用途，對(duì)于資金管理來說，他的預(yù)算管理也是非常重要的，它可以及時(shí)的了解，并對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的錯(cuò)誤座椅糾正。

五、結(jié)語

根據(jù)以上敘述內(nèi)容，我們可以知道了，能夠更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，并加以完善，已經(jīng)成為了必然之舉，而在經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)的背景下，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行新制度的推廣，就要求對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審核要求更高，而且對(duì)當(dāng)前的制度同大的一些缺陷進(jìn)行及時(shí)的改善，以便能夠使得行政事業(yè)單位以一種全新的模式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，盡管我國的權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，還有一定的不足，但是制定合理的應(yīng)用措施是不斷提高權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用范圍的必然之舉，這樣才能夠打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。

（作者單位：七臺(tái)河技師學(xué)院）