萬星玥 揚(yáng)州美境環(huán)保科技有限責(zé)任公司 花榮 揚(yáng)州首拓環(huán)境科技有限公司 解浩 揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局

目前，我國在環(huán)境應(yīng)急管理方面仍存在一些問題，這些問題不僅導(dǎo)致環(huán)境應(yīng)急管理工作質(zhì)量和工作效率不高，甚至?xí)斐奢^大安全隱患。同時(shí)，我國的生態(tài)環(huán)境部門雖然有很多應(yīng)急管理專家，但在區(qū)縣一級的政府職能部門內(nèi)，卻缺少綜合能力較強(qiáng)的應(yīng)急管理人員。因此，必須加強(qiáng)對環(huán)境應(yīng)急管理問題的研究，對其中存在的問題進(jìn)行深入分析，并培養(yǎng)相關(guān)應(yīng)急管理人才，這樣才能促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理工作有效發(fā)展，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

一、環(huán)境應(yīng)急管理特點(diǎn)

相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門十分重視環(huán)境突發(fā)事件，不僅會(huì)針對相關(guān)突發(fā)事件成立引導(dǎo)小組，也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，積極落實(shí)相關(guān)應(yīng)急管理工作。環(huán)境應(yīng)急管理屬于政府基本職能，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)實(shí)施。其中包括：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急備案、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急管理、應(yīng)急演練等等。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門還會(huì)展開應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)查，并通過專家分析，積極得出相關(guān)解決措施，這種動(dòng)態(tài)化管理模式不僅具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和協(xié)同性，也具有較強(qiáng)的全程性。生態(tài)環(huán)境部門正在不斷增加宣傳力度，希望可以通過宣傳推廣，提升企業(yè)和民眾的環(huán)境保護(hù)意識，從而減少環(huán)境應(yīng)急事件突發(fā)。

二、推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理發(fā)展的意義

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，可以提升文明水平。綠水青山就是金山銀山，黨中央一直十分重視環(huán)境問題。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作是貫徹黨中央科學(xué)發(fā)展觀的有效體現(xiàn)，也能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我國在特殊時(shí)期過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對環(huán)境資源造成破壞。這種破壞不僅影響群眾健康，甚至?xí)绊懨癖娚踩?。因此，加?qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理是社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)心問題。環(huán)境安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線，不能以破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)境應(yīng)急管理部門擔(dān)負(fù)較為重大的使命，不僅要對自然災(zāi)害和自然災(zāi)害衍生的災(zāi)害進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急管理，也要對安全事故、企業(yè)排污、人為污染投毒等等現(xiàn)象進(jìn)行應(yīng)急管理，處置恰當(dāng)，可以減少環(huán)境突發(fā)事件的危害。因此，環(huán)境應(yīng)急管理任務(wù)十分艱巨，相關(guān)應(yīng)急管理人員必須具有專業(yè)管理能力和組織能力，才能有效減少突發(fā)事件對群眾人身財(cái)產(chǎn)的危害和損害。

三、新形勢下推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理發(fā)展策略

（一）構(gòu)建完善的預(yù)防機(jī)制

相關(guān)政府職能部門要加強(qiáng)對可能污染企業(yè)的監(jiān)督，通過監(jiān)督對超標(biāo)排放和存在污染現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以此減少此類現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，國家也要制定嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，對違反相關(guān)法律法規(guī)的人員不僅要進(jìn)行資金處罰，也可以根據(jù)其嚴(yán)重程度進(jìn)行刑事處罰，這樣相關(guān)企業(yè)才能加強(qiáng)預(yù)防意識，減少排污超標(biāo)事件存在。同時(shí)，企業(yè)也要對危險(xiǎn)物料進(jìn)行控制和管理，不僅要樹立明確的指示標(biāo)識，也要有專人或者專業(yè)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)和管理，避免油罐泄漏、爆炸等等事件出現(xiàn)。并且，企業(yè)也要定期進(jìn)行自檢，從而減少火災(zāi)、危料泄露等等事件發(fā)生。

（二）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制定相關(guān)應(yīng)急管理制度

環(huán)境應(yīng)急管理必須防患于未然，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳，也要對潛在的風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行評估，通過評估加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管，也要引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行自我排查和管理。同時(shí)，群眾也要加強(qiáng)對環(huán)境管理的監(jiān)督，只有社會(huì)各界都共同努力，才能有效促進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利落實(shí)。企業(yè)也要對內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估，通過預(yù)測評估加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門的良性互動(dòng)，以此降低突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。并且，可以通過制定相關(guān)應(yīng)急管理制度，制定相關(guān)應(yīng)急目標(biāo)、定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、加強(qiáng)不定期抽查和檢測、對突發(fā)環(huán)境事件作出應(yīng)急報(bào)告處理等等，一系列過程都是保證應(yīng)急管理制度的完善性，只有加強(qiáng)其完善性，才能增加應(yīng)急管理工作的實(shí)效性和科學(xué)性。而且，地方政府也要加強(qiáng)對環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不僅要積極引進(jìn)專業(yè)化較高的人才，也要提升相關(guān)人才的執(zhí)行力和組織力，這樣才能在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)有效地進(jìn)行解決。

（三）促進(jìn)多方協(xié)助加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí)

生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)資源整合，要加強(qiáng)聯(lián)合企業(yè)、公益組織、民眾力量，促進(jìn)多方力量形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能促進(jìn)應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。首先，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和考核，構(gòu)建一支專業(yè)、迅速的應(yīng)急救援隊(duì)伍，救援隊(duì)伍不僅能快速組織救援工作，也要與附近企業(yè)加強(qiáng)合作。例如，可以通過與企業(yè)簽訂相關(guān)的救援協(xié)議，組織聯(lián)合救援隊(duì)伍。同時(shí)，高校也要號召大學(xué)生參加志愿者隊(duì)伍，自愿組成民間應(yīng)急組織，民間應(yīng)急組織管理人也要加強(qiáng)與政府部門溝通，希望可以通過相互協(xié)調(diào)，共同為環(huán)境應(yīng)急管理工作出謀劃策；其次，環(huán)境應(yīng)急事件形式不同，應(yīng)對方式也會(huì)有所不同。必須加強(qiáng)多元化模式的應(yīng)急演練，并根據(jù)相關(guān)應(yīng)急事件，制定相對演練內(nèi)容，以此增加救援人員的機(jī)動(dòng)能力，這樣才能確保在環(huán)境突發(fā)事件來臨時(shí)，將損失降到最低，并有效加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。

四、結(jié)語

環(huán)境應(yīng)急管理工作不僅關(guān)乎綠水藍(lán)天，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。不僅環(huán)境部門要加強(qiáng)對環(huán)境應(yīng)急管理工作的重視，企業(yè)、民眾等等多方面，也要加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)，這樣才能盡量減少環(huán)境突發(fā)事件，保持環(huán)境安全穩(wěn)定。我國時(shí)有發(fā)生的霧霾情況，便是環(huán)境問題敲響的警鐘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增加對企業(yè)的監(jiān)督力度，不僅能減少環(huán)境問題，也能減少環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。