李松 山東省東明縣財(cái)政局

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，財(cái)政稅收管理工作與經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。財(cái)政稅收管理工作是保證經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行的前提與基礎(chǔ)，是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人民生活水平與生活質(zhì)量的重要工作。但在實(shí)際的財(cái)政稅收管理工作開展過程中，卻暴露了出不少問題，針對(duì)暴露出來的這些問題，應(yīng)及時(shí)分析并探索解決策略。

一、財(cái)政稅收管理工作概述

財(cái)政本質(zhì)上是一種歷史產(chǎn)物，是一種由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的長久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。財(cái)政是國家行使各項(xiàng)權(quán)利以及進(jìn)行職能履行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)政有利于資源的合理配置，使資金得到最大限度的利用；財(cái)政可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展；財(cái)政通過合理配置資源，進(jìn)而提高居民的生活水平與生活質(zhì)量。稅收則是取得財(cái)政收入的政策工具，具有強(qiáng)制性、無償性與固定性三個(gè)基本特點(diǎn)。同時(shí)稅收也是國家調(diào)節(jié)社會(huì)收入水平的重要工具。財(cái)政稅收管理工作對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的重要意義。

二、財(cái)政稅收管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問題

（一）預(yù)算與決算工作過于形式化

財(cái)政方面的預(yù)算與決算工作是政府部門的重要工作之一，但在具體的工作中，卻常常存在著將年初的預(yù)算目標(biāo)全部集中在一年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)上，這就導(dǎo)致了預(yù)算中的收支指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的降低。并且在進(jìn)行年終決算工作時(shí)，又會(huì)為了完成相應(yīng)的地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有些政府部門又會(huì)在財(cái)政稅收管理工作中進(jìn)行作假，這就導(dǎo)致實(shí)際的決算與年初制定的預(yù)算產(chǎn)生較大的差距，存在嚴(yán)重的不合理與不匹配的現(xiàn)象。部分政府部門在預(yù)算與決算的問題上經(jīng)常做些浮于表面與流于形式的毫無實(shí)際意義的工作，這對(duì)財(cái)政稅收管理工作的開展會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。

（二）財(cái)政稅收管理工作在實(shí)際運(yùn)行中缺乏有效的監(jiān)督

雖然我國的財(cái)政稅收管理工作在實(shí)際的開展過程中取得了諸多良好的效果，但同時(shí)也有許多偷稅漏稅等嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟(jì)的行為存在，從這一點(diǎn)可以看出我國的財(cái)政稅收管理工作在實(shí)際的運(yùn)行過程當(dāng)中缺乏有效的監(jiān)督。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，許多不法分子紛紛鋌而走險(xiǎn)走上了違法的道路，他們主要是通過盜竊、偽造專用發(fā)票等多種手段進(jìn)行偷稅漏稅等行為。這不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。不止是個(gè)人與小企業(yè)，還有不少大中型企業(yè)擁有兩套賬目，以便進(jìn)行偷稅漏稅的違法活動(dòng)。上述行為都對(duì)財(cái)政稅收管理工作的開展造成了諸多障礙，甚至?xí)?yán)重?fù)p害國家的經(jīng)濟(jì)利益。除此之外，在我國財(cái)政稅收管理工作實(shí)際運(yùn)行過程中也存在著執(zhí)法不力的問題。實(shí)際運(yùn)行過程中缺乏有效監(jiān)督與執(zhí)法不力的問題都會(huì)嚴(yán)重阻礙我國財(cái)政稅收管理工作的開展與發(fā)展。

三、針對(duì)財(cái)政稅收管理工作問題的有效策略

（一）規(guī)范制定財(cái)政稅收管理計(jì)劃的程序

政府部門在制定年初制定本年度的預(yù)算計(jì)劃，年末公布決算時(shí)要科學(xué)合理，并且決算要經(jīng)過多方核實(shí)與審批，并且及時(shí)將預(yù)算與決算結(jié)果進(jìn)行公布。在進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的制定時(shí)，要對(duì)目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出合理且綜合的推測(cè)，在制定計(jì)劃時(shí)要留有充足的回轉(zhuǎn)余地。與此同時(shí)，在制定財(cái)政稅收管理計(jì)劃時(shí)也要切實(shí)參考我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，要保證財(cái)政稅收管理工作運(yùn)行過程中的全面性、有效性與真實(shí)性。政府部門要針對(duì)目前財(cái)政稅收管理計(jì)劃中不合理的地方及時(shí)提出改進(jìn)意見，并督促修改后計(jì)劃的落地實(shí)施。

（二）建立健全財(cái)政稅收管理體系

政府部門要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政稅收管理體系進(jìn)行發(fā)展與完善，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政稅收管理工作在實(shí)際運(yùn)行過程中的監(jiān)督職能。與此同時(shí)要對(duì)社會(huì)中許多偷稅漏稅等違法行為結(jié)合我國的法律體系做出精準(zhǔn)打擊，以此提高財(cái)政稅收管理工作在社會(huì)中的地位。建立健全財(cái)政稅收管理體系是目前進(jìn)行一切財(cái)政稅收管理工作的基礎(chǔ)。

（三）提高財(cái)政稅收管理工作人員的素質(zhì)與能力

除去從制度與體系方面做出努力外，政府部門還要著力提高財(cái)政稅收管理工作人員的素質(zhì)與能力，定期對(duì)相關(guān)工作人員開展學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政稅收管理工作隊(duì)伍。不僅要提高相關(guān)工作人員的管理能力，還要增強(qiáng)工作人員的法治精神，要更加嚴(yán)厲的打擊工作人員中違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

四、小結(jié)

綜上所述，財(cái)政稅收管理工作對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展有著不可替代的重要作用，但在國家經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展當(dāng)中，財(cái)政稅收管理工作在工作質(zhì)量與工作效率的問題上也存在著諸多問題。但只要能對(duì)問題進(jìn)行深入的研究與分析，就可以得到解決問題的有效策略。不僅可以切實(shí)提高財(cái)政稅收管理工作的質(zhì)量與效率，還可以推動(dòng)財(cái)政稅收管理工作的開展。