張 蓉

（太原旅游職業(yè)學(xué)院思政部，太原 030006）

社會主義核心價值觀汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進(jìn)文化的精華，與中國特色社會主義發(fā)展相契合，是建設(shè)中國特色社會主義凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)性工程。[1]良好城市形象的形成建立在吸收城市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)當(dāng)代先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，與城市發(fā)展相承接，是培育城市市民良好的道德修養(yǎng)、促進(jìn)城市發(fā)展的新興工程。城市形象所體現(xiàn)的價值追求是社會主義核心價值觀在該地區(qū)的具體化、特色化，實(shí)現(xiàn)城市形象與社會主義核心價值觀的和諧融通，將助推城市形象的完善，通過不斷實(shí)踐，使城市形象成為培育和踐行社會主義核心價值觀重要載體和推手。

一 城市形象的內(nèi)涵

（一）形象的內(nèi)涵

“形”與“象”二字在古代有各自的內(nèi)涵?！靶巍敝饕溉说挠|覺、視覺等可感知或認(rèn)知到的人或事物實(shí)實(shí)在在的外在樣貌，如《莊子·天道》中有“故視而可見者，形而色也”?！跋蟆敝饕甘挛镌诎l(fā)展變化的過程中所呈現(xiàn)于人們的各種跡象或印象，如《左轉(zhuǎn)·襄公九年》中的“國無亂象”。此外還有，如“見之乃象，形乃之器”等。在《辭海》中，對形象的解釋是：一是相貌；二是用來幫助理解或引發(fā)思維活動的具體形狀；三是文藝區(qū)別于科學(xué)的一種反映現(xiàn)實(shí)生活的特殊手段。在學(xué)界，“形象”一詞以往較多出現(xiàn)在文學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域，隨著各學(xué)科的發(fā)展以及學(xué)科之間的交叉融合，“形象”一詞也逐漸深入到哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。當(dāng)前，很多學(xué)者從不同的學(xué)科角度對“形象”一詞進(jìn)行了深入的剖析。從哲學(xué)角度，管文虎認(rèn)為，形象是客觀具體事物的主觀映象，能直接或間接引起主體的意識活動。[2]秦啟文從主體、客體維度對“形象”進(jìn)行全方位的解讀。[3]從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，有研究國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形象、“形象經(jīng)濟(jì)”等。從政治學(xué)角度，有研究政府形象、領(lǐng)導(dǎo)人的形象、黨的形象等。

（二）城市形象的內(nèi)涵

21世紀(jì)以來，區(qū)域形象、城市形象的塑造與城市精神的提煉受到一些領(lǐng)域?qū)＜业年P(guān)注，主要是從城市建設(shè)角度研究城市形象塑造與城市文化傳播，從這一角度出發(fā)，對區(qū)域形象、城市形象的內(nèi)涵作了概括。吳殿廷教授認(rèn)為，“區(qū)域形象是指某區(qū)域內(nèi)部與外部公眾關(guān)于區(qū)域內(nèi)在綜合實(shí)力、外顯活力和未來發(fā)展前景的一整套情感和印象，是該區(qū)域內(nèi)自然、經(jīng)濟(jì)、社會、科技、教育、文化、歷史、生態(tài)等諸方面要素在公眾頭腦中反映后形成的總體印象，涉及區(qū)域的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量及發(fā)展模式等內(nèi)容?！盵4]朱鐵臻認(rèn)為，城市文化在很大程度上影響城市形象[5]；張鴻雁在《城市形象與城市文化資本論》中指出，良好的城市形象是城市的戰(zhàn)略資本，要給城市文化風(fēng)格“定位”的基礎(chǔ)上塑造城市形象[6]。還有學(xué)者認(rèn)為城市符號是城市的一種軟實(shí)力，其高水平運(yùn)作能夠提升整個城市的形象。

從馬克思主義理論角度對城市形象和城市精神的研究相對較少。有學(xué)者關(guān)注到，城市精神與社會主義核心價值觀密不可分[7，8]；關(guān)注形象意識的培育，方世南教授認(rèn)為，在全球化與多元政治價值觀并存與沖突的態(tài)勢下，要大力宣傳和弘揚(yáng)國家與民族形象意識，培育公民形成正確形象意識。[9]縣祥在《當(dāng)代中國國家形象構(gòu)建研究》中，分析了國家形象意識培育的實(shí)施途徑，提出要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等切實(shí)增強(qiáng)國家形象意識培育的有效性。[10]此外，還有學(xué)者研究公民形象意識的培育，認(rèn)為市民對城市形象認(rèn)知與認(rèn)同的過程，也是市民形象意識培育的過程，市民形象意識的形成與培育，是影響城市形象建構(gòu)的重要因素之一。培育良好的形象意識，有助于公民將城市形象和城市精神的內(nèi)核內(nèi)化于心、外化于行，助推城市形象與社會主義核心價值觀融通構(gòu)建，將促進(jìn)社會主義核心價值觀城市生活化、本土化、特色化。不可否認(rèn)，城市形象和城市精神是一座城市的象征。在當(dāng)下，城市形象的建構(gòu)與塑造、城市精神的提煉與弘揚(yáng)應(yīng)與社會主義核心價值觀相結(jié)合，在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下不斷發(fā)展，同時也應(yīng)成為促進(jìn)社會主義核心價值觀日常生活化的重要載體與平臺。

縱觀學(xué)界關(guān)于形象、區(qū)域形象、城市形象等方面的研究，我們認(rèn)為，形象，即形與象，是二者的辯證統(tǒng)一，是外在與內(nèi)在的結(jié)合，城市形象是城市外在硬件系統(tǒng)形象與內(nèi)在軟件系統(tǒng)形象的綜合體現(xiàn)。城市形象的好壞，離不開公眾對城市的認(rèn)知與評價。從主體客體關(guān)系角度來看，城市形象是公眾在一定條件下對一城市外在硬件的感知與對其內(nèi)在軟件的認(rèn)知而形成的總體印象與總體評價。一般而言，影響城市形象的外在硬件系統(tǒng)涉及有城市總體布局、城市建筑景觀、城市環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化等城市的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。影響城市形象的內(nèi)在軟件系統(tǒng)包括城市歷史淵源、城市文化傳承、居民整體素質(zhì)、居民價值觀念、道德水平、城市社會風(fēng)貌等體現(xiàn)城市文明的軟實(shí)力，將城市形象培育與弘揚(yáng)社會主義核心價值觀相結(jié)合十分必要。

二 城市形象的特征

城市形象不是一個單一的概念和范疇，而是一個綜合性的復(fù)雜的概念系統(tǒng)。城市形象體現(xiàn)的是公眾在一定條件下，基于對城市外在硬件的感知和對其內(nèi)在軟件的認(rèn)知而形成的總體印象與總體評價，也是衡量一個城市總體發(fā)展?fàn)顩r的重要杠桿之一，其具體特征表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，城市形象是城市硬實(shí)力與軟實(shí)力的統(tǒng)一。良好的城市宜居環(huán)境直接影響城市市民的思想意識。城市形象包括城市的外在形象與內(nèi)在形象，其中：外在形象涉及城市外在硬件系統(tǒng)，如系統(tǒng)的城市布局、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的城市衛(wèi)生和園林綠化等塑造的城市形象，這些是城市發(fā)展的硬實(shí)力，會在潛移默化中影響市民的思想意識；城市內(nèi)在形象指城市內(nèi)在軟件系統(tǒng)，如城市歷史傳統(tǒng)、文化底蘊(yùn)、社會風(fēng)貌等建構(gòu)的城市形象，是城市發(fā)展的軟實(shí)力，直接體現(xiàn)一座城市的人文形象與市民的行為習(xí)慣和精神面貌。城市形象與城市建設(shè)密不可分，相互依存。良好的城市建設(shè)促進(jìn)美好城市形象的形成，完善的基礎(chǔ)設(shè)施展示出有規(guī)劃的城市形象，優(yōu)美的市容環(huán)境呈現(xiàn)出干凈整潔的城市形象。同時，城市形象是城市建設(shè)本貌的直接顯示，能夠映射出城市發(fā)展?fàn)顩r。城市形象不僅體現(xiàn)城市建設(shè)的外在樣圖，包括城市總體規(guī)劃、建筑設(shè)計等，更體現(xiàn)出城市建設(shè)的內(nèi)在底蘊(yùn)，亦即城市精神和城市風(fēng)貌等。如山東省青島市五四廣場的標(biāo)志性建筑“五月的風(fēng)”，不僅外觀莊重堅實(shí)，更有內(nèi)在深刻的寓意，為紀(jì)念20世紀(jì)初為民族興亡不懈努力、團(tuán)結(jié)一致的人民大眾和青年力量，形如旋轉(zhuǎn)騰升的“風(fēng)”的造型，形象體現(xiàn)了生生不息的民族力量和“五四”運(yùn)動時期的愛國主義精神。城市形象是城市硬實(shí)力與軟實(shí)力的統(tǒng)一，城市內(nèi)在底蘊(yùn)展現(xiàn)軟實(shí)力，外在樣圖展現(xiàn)硬實(shí)力，二者結(jié)合從根本上影響著城市發(fā)展、市民的思想意識、行為習(xí)慣和精神面貌等的整體狀況。

第二，城市形象是城市特有的歷史文化與時代新貌的融合。每一座城市都有其特殊性。這種特殊性體現(xiàn)在城市獨(dú)特的歷史發(fā)展、獨(dú)特的現(xiàn)代社會、獨(dú)特的地理位置等多方面。城市歷史長期沉淀，城市形象的建構(gòu)與塑造離不開對這座城市歷史發(fā)展脈絡(luò)的梳理和對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的整合。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在新時代條件下會涌現(xiàn)出新的先進(jìn)文化，其所展現(xiàn)出的時代精神，也將成為建構(gòu)城市形象的資源借鑒。城市形象的形成與發(fā)展是城市歷史文化與時代精神的集中體現(xiàn)，城市形象的塑造也是將城市優(yōu)秀歷史文化資源與當(dāng)代先進(jìn)文化資源相融合的過程，城市形象總體上體現(xiàn)了城市獨(dú)特歷史文化與時代新貌的融合。

第三，城市形象體現(xiàn)城市對內(nèi)感召力與對外影響力的統(tǒng)一。美好的城市形象是城市發(fā)展的無形財富。城市形象作為公眾對城市整體狀況的綜合評價，直接影響城市的對內(nèi)感召力與對外影響力。城市的對內(nèi)感召力是指由城市的獨(dú)特魅力而引起的城市對公眾的吸引力、感染力以及公眾對城市的熱愛力。城市的對外影響力是指由城市的獨(dú)特魅力而于無形之中形成的城市對周邊的輻射力、公眾對城市的好感度等。城市形象是一個將真、善、美統(tǒng)一于一體的“藝術(shù)綜合體”，城市的對內(nèi)感召力是城市形象蘊(yùn)含的聚力作用的集中體現(xiàn)，良好的城市形象有助于凝聚民心，增強(qiáng)向心力，激發(fā)市民的熱情與干勁，推動城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。城市形象的對外影響力主要體現(xiàn)在：良好的城市形象能夠增強(qiáng)外界對城市的好感度和美譽(yù)度，提高城市知名度和影響力，帶動城市對周邊的輻射作用。

三 城市形象與社會主義核心價值觀和諧融通的依據(jù)

城市形象是公眾對城市整體狀況的綜合評價，是城市外在與內(nèi)在的融合統(tǒng)一。就外在而言，良好的城市宜居環(huán)境會在潛移默化中影響城市市民的思想意識和行為習(xí)慣；就內(nèi)在來而言，城市的文化底蘊(yùn)、社會風(fēng)貌、道德水平等軟實(shí)力更是直接反映了城市或市民的整體價值取向。在一定程度上，城市形象是社會主義核心價值觀在某一地區(qū)的具體化、特色化。因此，城市形象與社會主義核心價值觀能夠?qū)崿F(xiàn)和諧相融?？傮w來說，雖然二者在作用范圍和適用程度等方面存在一定差異，但二者在內(nèi)容來源、具體功能、價值指向等方面顯現(xiàn)出一致性。

（一）資源借鑒上的一致性

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的土壤，社會主義核心價值觀正是將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合形成的、為中國人民廣為認(rèn)同的核心價值觀。城市形象的建構(gòu)與塑造離不開對城市悠久歷史和當(dāng)代發(fā)展的探索，離不開對城市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)當(dāng)代先進(jìn)文化的整合分析。城市悠久歷史、優(yōu)秀文化是形成城市形象的基礎(chǔ)，是提煉城市形象內(nèi)核和精髓的來源。由此可見，城市形象與社會主義核心價值觀均是來源于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)當(dāng)代社會主義的先進(jìn)文化，二者在資源借鑒上具有一致性。

（二）具體內(nèi)涵上的統(tǒng)一性

城市形象的具體內(nèi)涵源自于對城市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義先進(jìn)文化的借鑒，彰顯城市特色。結(jié)合社會主義核心價值觀，體現(xiàn)其核心價值觀共性要求。城市形象體現(xiàn)市民共同的價值追求，是社會主義核心價值觀的本土化、地域化，是社會主義核心價值觀的在該城市的具體詮釋。社會主義核心價值觀是對國家、社會、個人三個層面行為規(guī)范的高度凝練和概括，城市形象的內(nèi)涵是結(jié)合城市歷史傳統(tǒng)、文化底蘊(yùn)，對城市發(fā)展、市民道德水平、社會風(fēng)貌等方面提出的具體要求?？梢?，城市形象的具體內(nèi)涵寓于社會主義核心價值觀內(nèi)涵體系之中，體現(xiàn)了個性與共性的統(tǒng)一。

（三）功能作用上的同向性

社會主義核心價值觀道出了國家、社會、個人三個層面的規(guī)范和要求，體現(xiàn)中國人民整體的價值追求和價值理念，培育和踐行社會主義核心價值觀是凝心聚氣的基礎(chǔ)性工程。城市形象則體現(xiàn)了城市市民整體的價值取向，是本土化的核心價值觀。從一定程度上講，二者都是一個群體價值理念、精神追求、整體素質(zhì)、道德水平的總體體現(xiàn)。在凝聚民心、增強(qiáng)人民向心力，提高人民道德水平和整體素質(zhì)，推動社會發(fā)展等方面，二者具有內(nèi)在的一致性。

城市形象作為一個真善美的統(tǒng)一體，力求弘揚(yáng)正能量，孕育至真人民、至善品格、至美城市、至和社會。培育和踐行社會主義核心價值觀，建構(gòu)美好城市形象，二者的最終目的都是要提升公眾的思想道德修養(yǎng)和水平，弘揚(yáng)正能量，為社會扶正風(fēng)、祛歪風(fēng)，形成良好的政風(fēng)民風(fēng)，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會進(jìn)步、生態(tài)美好、民生安穩(wěn)的和諧國家、和諧城市的形成。

四 實(shí)現(xiàn)城市形象與社會主義核心價值觀和諧融通的理路

城市形象與社會主義核心價值觀在資源借鑒、具體內(nèi)涵、功能作用、最終目的等方面具有一致性，二者可以而且有必要實(shí)現(xiàn)和諧融通，實(shí)現(xiàn)城市形象與社會主義核心價值觀培育和踐行互融互通、互推互促。二者的和諧融通，一方面是要在社會主義核心價值觀導(dǎo)引下建構(gòu)和完善城市形象；另一方面是要依托城市形象載體培育和踐行社會主義核心價值觀。

（一）社會主義核心價值觀導(dǎo)引下建構(gòu)城市形象

社會主義核心價值觀引領(lǐng)下建構(gòu)城市形象有其必要性。城市形象的塑造需要一定價值理念和價值觀念的指引，需要徹底展現(xiàn)城市形象在弘揚(yáng)正能量，傳播正風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)正文化方面的作用。城市形象作為一個綜合性的復(fù)雜系統(tǒng)，其提升體現(xiàn)為城市整體的提升。因此，決不能脫離社會主義核心價值觀的導(dǎo)引。這種引領(lǐng)作用，一方面是因社會主義核心價值觀是全體人民共同的價值追求；另一方面，是基于核心價值觀同城市形象、城市精神的精髓和內(nèi)核都有內(nèi)在的一致性。核心價值觀引領(lǐng)對城市形象塑造完善方面有重要作用。一是引領(lǐng)城市形象內(nèi)容完善。核心價值觀內(nèi)涵豐富，實(shí)踐性極強(qiáng)，引導(dǎo)城市形象“接地氣”，而不是虛無縹緲的空洞論調(diào)。二是引領(lǐng)城市形象正確方向。核心價值觀是正能量精神的集中體現(xiàn)，在引領(lǐng)城市形象發(fā)展中，使城市形象不偏離正確軌道。三是引領(lǐng)城市形象整體向上。核心價值觀雖是價值理念，但涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會之方方面面，對城市形象的引領(lǐng)也體現(xiàn)在使城市方方面面的完善之中。城市是市民群眾居住和生活的第一場所，城市形象的形成與確立，從根本上說，是市民群眾群體意識的最大公約數(shù)，其價值指向必須符合市民群眾的根本利益和價值追求，一旦城市形象的價值指向偏離市民群眾的根本利益，偏離主旋律、正能量，不僅對城市，對市民群眾都將產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。以社會主義核心價值觀導(dǎo)引城市形象建構(gòu)是城市形象建構(gòu)中必須遵循的一大原則。習(xí)近平總書記指出：“我國是一個有著13億多人口、56個民族的大國，確立反映全國各族人民共同認(rèn)同的價值觀‘最大公約數(shù)’，使全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，關(guān)乎國家前途命運(yùn)，關(guān)乎人民幸福安康?！盵11]社會主義核心價值觀引領(lǐng)下建構(gòu)城市形象，培育群眾形象意識，能夠在具體利益矛盾、各種思想差異之上最廣泛地形成城市的價值共識，形成促進(jìn)城市向上向善團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

社會主義核心價值觀引領(lǐng)下建構(gòu)城市形象有其迫切性。當(dāng)前我國很多城市都十分注重城市形象的建構(gòu)和完善，并取得了一定的成果，部分城市提煉出了城市精神，如北京、天津等。但是，一些城市在形象建構(gòu)中出現(xiàn)的某些問題，或是一些社會問題的出現(xiàn)，對城市形象產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響，如北方部分城市生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的霧霾，不僅使城市被迫貼上了“霧霾”的標(biāo)簽，而且對于市民群眾的生活也有很大負(fù)面影響，直接影響市民群眾對美好宜居環(huán)境的追求；一些城市政府辦事效率較低、辦事程序冗雜等現(xiàn)象，不僅影響城市形象，而且直接影響政府在市民心中的形象；一些擁有悠久歷史文化積淀的城市，未能很好地依托豐富的歷史文化資源全方位發(fā)展城市，在一定程度上說，不能很好地使優(yōu)秀的歷史文化資源在當(dāng)代進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，將其融入城市形象建構(gòu)中，講好城市故事，使城市形象更加飽滿，對城市起到很好的宣傳作用。這些問題的解決，都必須堅持社會主義核心價值觀的引導(dǎo)，使城市形象沿著市民群眾根本利益的方向、市民群眾日益增長的美好生活需要的方向、正能量主旋律的方向建構(gòu)和完善。

（二）以城市形象為依托，促進(jìn)核心價值觀培育與踐行生活化、特色化、本土化

為更好地在全社會范圍內(nèi)培育和踐行社會主義核心價值觀，需不斷探索新的有效載體與依托，城市形象的構(gòu)建即為一個良好的新載體和新依托。城市形象從內(nèi)在與外在兩個方面，綜合反映城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體面貌。系統(tǒng)規(guī)劃的城市布局、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市園林環(huán)境、良好的城市治安、干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境等都呈現(xiàn)出一個文明和諧的城市；有序的社會治理、良好的社會風(fēng)貌、完善的法律法規(guī)等，是城市社會自由平等公正法治的集中體現(xiàn)；較高的道德水平、愛崗敬業(yè)的工作人員、淳厚質(zhì)樸等都顯現(xiàn)出市民愛國敬業(yè)誠信友善的城市市民。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的發(fā)展?fàn)顩r都是城市形象內(nèi)在外在的綜合體現(xiàn)。建構(gòu)美好的城市形象，將是社會主義核心價值觀培育與踐行的新依托。

第一，通過打造城市宜居環(huán)境，促核心價值觀生活化。城市風(fēng)土人情是城市獨(dú)有的社會存在，在城市長期的歷史積淀中，其會潛移默化內(nèi)化和滲透到城市市民的思想意識中，并發(fā)揮獨(dú)特的作用，各地特有的城市風(fēng)氣和社會氛圍也會不知不覺影響著市民的行為習(xí)慣。生活環(huán)境、居住環(huán)境的舒適與否，直接作用于人們的內(nèi)心世界；建筑設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計及其寓意，傳達(dá)給市民一定的價值觀和處世觀?？梢?，城市環(huán)境如何，融入于市民腦海，滲透于市民生活，影響市民思想意識。打造良好的城市宜居環(huán)境，包括城市規(guī)劃、城市建筑、城市綠化等以及城市發(fā)展中形成的城市精神，會時刻傳遞給市民良好的正確的生活理念和價值理念，弘揚(yáng)正能量，形成知榮明恥的社會風(fēng)氣、清明廉潔的政治風(fēng)氣、淳厚質(zhì)樸的民風(fēng)，結(jié)合社會主義核心價值觀內(nèi)容，深刻領(lǐng)會其含義，耳濡目染，促進(jìn)社會主義核心價值觀日常生活化。

第二，提煉城市精神內(nèi)核，促核心價值觀培育與踐行特色化和本土化。城市精神與城市形象密不可分。一方面，城市精神是城市形象精神內(nèi)核，是對城市形象內(nèi)涵的高度凝練，是城市形象之精髓所在；另一方面，城市形象是公眾可感的城市精神的直接表現(xiàn)，是城市精神的載體和依托。二者互相融合，和諧統(tǒng)一。通過城市形象建構(gòu)，提煉城市形象內(nèi)涵，凝練城市精神內(nèi)核，將形成具有城市特色的城市核心價值觀，是對社會主義核心價值觀作本土化、地域化、特色化的闡釋、有益探索和嘗試，推動社會主義核心價值觀滲透到城市方方面面，內(nèi)化到市民內(nèi)心深處和思想意識之中，外化到市民日常生活和行為習(xí)慣之中。

（三）推動城市形象與社會主義核心價值觀培育和踐行的和諧融通

第一，強(qiáng)化制度保障，構(gòu)建長效機(jī)制。強(qiáng)化制度保障，構(gòu)建長效機(jī)制，將形象意識體現(xiàn)到制度與法規(guī)中。要做好這一長期艱巨的系統(tǒng)性工程，必須要有有效的制度保障并建立長效機(jī)制。一要健全城市形象建構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以便為形象建構(gòu)的整個過程做好規(guī)劃，將形象意識體現(xiàn)到政策方針中，體現(xiàn)到制度法規(guī)中。二要健全城市形象建構(gòu)宣傳機(jī)制，綜合運(yùn)用媒體資源進(jìn)行城市形象“立體傳播”，并及時發(fā)布信息，動員市民群眾加入城市形象宣傳陣營。三要健全城市形象修復(fù)與危機(jī)預(yù)警機(jī)制，分析以往出現(xiàn)的有損形象的事件，杜絕將可能出現(xiàn)的危及形象的現(xiàn)象，共同構(gòu)筑危機(jī)預(yù)警與形象修復(fù)機(jī)制。四是要健全監(jiān)督機(jī)制，動員社會各界做好媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等。在各方共同努力下，推進(jìn)城市形象建構(gòu)。

第二，發(fā)揮主流媒體正向輿論引導(dǎo)作用。實(shí)現(xiàn)城市形象與社會主義核心價值觀的和諧融通離不開良好的社會環(huán)境和積極正向的輿論氛圍。發(fā)揮媒體作用，使其成為促進(jìn)二者互融互通的重要陣地。媒體是促進(jìn)思想文化傳播不可缺少的重要載體，新媒體更是以其信息傳播的交互性與即時性，信息內(nèi)容的海量性與共享性，信息形式的多媒體與超文本等諸多特點(diǎn)廣受歡迎。借助紙媒、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，以文字、歌曲、紀(jì)錄片、宣傳片、公益廣告等形式宣傳城市形象，形成城市形象宣傳的話語體系，營造良好的輿論氛圍。借助手機(jī)、電腦客戶端、社交軟件APP等，以豐富多樣的形式，做好城市形象的“立體傳播”，讓城市形象“亮起來”“活起來”。注重宣傳的雙向互動，加強(qiáng)對媒體的監(jiān)管，凈化媒體環(huán)境；媒體做好輿論監(jiān)督，及時對城市形象現(xiàn)狀進(jìn)行反饋。在傳播城市形象的過程中，也實(shí)現(xiàn)對社會主義核心價值觀的宣傳。

第三，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，注重實(shí)踐養(yǎng)成。注重實(shí)踐養(yǎng)成，挖掘優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)等傳統(tǒng)文化資源，全面尋找城市形象與核心價值觀的契合點(diǎn)。毛澤東指出，“實(shí)踐的觀點(diǎn)是辯證唯物論的認(rèn)識論之第一的和基本的觀點(diǎn)。”[12]做好實(shí)踐有助于人們較為穩(wěn)定的思想意識的形成。注重實(shí)踐養(yǎng)成，在點(diǎn)滴小事中體現(xiàn)城市形象，使城市形象意識成為百姓內(nèi)心穩(wěn)定的思想意識。同時，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)等珍貴的文化資源，這既是核心價值觀的重要文化資源，又是城市形象建構(gòu)的思想源泉，將成為城市形象建構(gòu)的重要推手，有助于使城市形象“沉下去”“接地氣”，滲透到市民日常家庭生活中，促進(jìn)二者和諧融通。