趙玲令，高夢薇

（湖南工程學院 電氣與信息工程學院，湖南 湘潭411104）

隨著時代的發(fā)展，大學生思想政治工作出現(xiàn)了新的特征。如從單純的思想政治教育過渡到教育和管理并重，到現(xiàn)階段的“以人為本”服務性管理。從管理學角度來看，即從以前供求式管理模式向需求本位管理模式轉變。這也是由新時代大學生管理工作特征決定的。自從1999 年高校擴招20 多年來，高校學生數(shù)量不斷增多，信息時代，社會對大學生培養(yǎng)要求日益提高，學生管理工作難度也逐漸加大。大學生管理工作涉及的內容較多，強調的是學生在校活動的計劃、組織、領導、協(xié)調和控制，以滿足大學生的個性需求而開展全方位管理。但從新時代的大學生管理現(xiàn)狀來看，還存在一定的現(xiàn)實困境，為有效解決問題，需要從多角度著手。基于此，從“需求本位”視角出發(fā)，針對新時代大學生的特點，將在對當前管理現(xiàn)存問題和產(chǎn)生原因的深度剖析基礎上，提出科學化管理策略，提升大學生管理效果。

一 新時代高校大學生管理現(xiàn)實困境

新時代大學生的管理工作雖得到了一定的創(chuàng)新，但與新時代下的大學生需求還有一定的差距。為解決這一問題，需要高校大學生管理工作做到有效創(chuàng)新，而準確定位問題是前提。為了解新時代高校大學生的管理工作困境，筆者在湖南工程學院等本地高校進行了針對性的調研，通過對輔導員、班主任和部分學生訪談，新時代高校大學生的管理工作困境集中體現(xiàn)在三個方面。

（一）傳統(tǒng)學生管理模式與理念制約

傳統(tǒng)高校大學生管理模式，更注重事務管理，輕服務育人。這種大學生管理理念與“以人為本”的管理理念有著較大矛盾。高校大學生管理的重視程度不高，傳統(tǒng)的大學生管理模式依舊在沿用，從而造成管理過程中學生只能被動地服從管理，處于“不能做什么”的基本框架和訓導模式中。大學生作為獨立的個體，生硬、固定的管理理念，很容易造成學生產(chǎn)生逆反情緒。新時代高校大學生管理要突出需求本位，重點服務學生的發(fā)展。［1］

（二）網(wǎng)絡的負面沖擊與影響

信息技術下的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是一把雙刃劍，它在改革傳統(tǒng)大學生管理模式，也為管理工作帶來了一定的負面影響。對大學生群體而言，移動智能設備成為生活必需品，網(wǎng)絡是獲取資源的主要方式。雖然網(wǎng)絡帶來了諸多的便利，但也導致信息的難以管控，一些負面的、不良的信息，對學生的價值觀產(chǎn)生負面影響。大學生對信息的篩選能力有限，很難準確辨別和定位問題所在，容易受到不良信息的影響。在這種情況下，網(wǎng)絡的負面沖擊和影響給學校對大學生的管理帶來沉重的負擔。

（三）學生管理隊伍匱乏且管理創(chuàng)新不足

伴隨著高等教育環(huán)境的逐步改善和大學生的規(guī)模逐年擴大，這就需要高校大學生管理工作隊伍的支持，但實際結果卻是大學生的數(shù)量增長遠遠高于大學生管理工作隊伍的擴充需要。這就導致大學生管理工作的任務量巨大，管理者難以妥善地定位大學生的管理細則，也導致管理創(chuàng)新的驅動力十分有限。據(jù)本課題研究者調研，我校輔導員大多數(shù)是超負荷工作，一個輔導員往往要負責管理一個專業(yè)的四到五個班，有時顯得力不從心。優(yōu)秀的輔導員更加匱乏，大多數(shù)新任輔導員都是研究生畢業(yè)不久的年輕教師，缺乏學生管理工作經(jīng)驗，而一名優(yōu)秀的輔導員成長至少需要3～5 年。學生管理隊伍，無法滿足對學生有效管理的基本需求，即便是開展大學生的管理工作，也是按部就班，固守一套原有標準開展管理工作，以此來減輕自身的工作壓力。［2］

二 影響新時代高校大學生管理科學性的原因分析

新時代大學生管理工作的現(xiàn)實困境問題出現(xiàn)的原因大致可以歸類為社會原因、學校原因、教育原因和個人原因。

（一）社會原因

市場經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)環(huán)境得以改善，對于高級人才的需求也不斷提升。高校教育體制的變革，實現(xiàn)了“精英教育”向著“大眾教育”的方向發(fā)展，受到開放性的環(huán)境的影響，當代大學生的思想狀態(tài)和價值觀念發(fā)生了改變，給大學生的管理帶來一定的難度。為了應對激烈的人才市場競爭，更要達成就業(yè)目標。［3］一些大學生開始將關注的焦點集中在自我價值的追求方面，缺乏社會責任感和集體榮譽感，“個人主義”的存在使得學生更注重物質財富的積累，對精神財富的關注度不足。從這一點上來看，社會原因對高校大學生管理工作產(chǎn)生了一定的影響，限制了大學生管理工作的健康開展。

（二）學校原因

高校作為大學生生活和學習的基礎平臺，能夠提供的管理體制是否完善，決定和關系到大學生的健康成長。但當前部分高校普遍重視招生規(guī)模和招生所能夠帶來的經(jīng)濟效益，而忽視了對學生的管理，不利于大學生的長遠發(fā)展。學校的原因，主要表現(xiàn)為對學生的管理工作不夠具體，并未形成完整的管理方案，導致管理過程流于形式，對學生的直接影響力不足。同時，陳舊的管理方法，使得學生的積極性明顯降低，導致大部分學生很難在明確的管理框架下參與到學習當中，將更多的時間放在了網(wǎng)上，利用網(wǎng)絡游戲來打發(fā)閑暇時間，在這種環(huán)境下，大學生的健康成長受到影響。學校原因的主要表現(xiàn)為管理工作的側重點不明確，切入不夠精準，很難準確定位學生的基本需求，對學生的長遠發(fā)展不利。［4］

（三）教育原因

隨著新時代下現(xiàn)代教育環(huán)境的革新，大學生的管理工作得到了一定的重視，但在大學生管理以及教育的過程中，“以人為本”的教育理念重視不夠，而是采取傳統(tǒng)“工具主義”的管理模式，主張在校內建立常規(guī)化的管理制度與管理方案，以特有的發(fā)展目標來做好管理工作。學生成為教育的“工具”，教師開展管理工作也主要是為了完成“管理任務”，缺乏必要的針對學生自身的考量，從而導致大學生的管理效果大打折扣，在缺乏人文關懷的環(huán)境下，學生的自我發(fā)展會受到影響。從教育的原因切入，就要持續(xù)地優(yōu)化管理環(huán)境，以多元化的管理環(huán)境，使得人文關懷的價值得到充分呈現(xiàn)。［5］

（四）個人原因

大學生進到高校，實際上就是跳出了“家庭圈子”，進入一個以高校為核心的“小社會”之中，逐漸脫離家庭環(huán)境的管理，進入一個學校的管理體系中。對于大多數(shù)的大學生而言，可利用的時間雖然較多，大學生活并不豐富，孤單、迷茫、無助、不適應等情況的存在，很容易導致這一群體在新環(huán)境中的自身歸屬感缺失，很容易被其他新興事物所吸引，諸如網(wǎng)絡游戲等。據(jù)本課題組調研，僅三年來退學的同學，高達百分之七十的人是沉迷游戲等網(wǎng)癮造成的。值得深思的是，這些同學中不乏曾經(jīng)的成績佼佼者,現(xiàn)變成失敗者，自制力不足是重要的原因。大學生的自身原因，對高校管理產(chǎn)生了一定的消極影響，如何準確地定位每一個學生的實際情況，將直接影響新時代高校大學生管理效果。［6］

三 基于“需求本位”的新時代高校大學生科學化管理策略

對新時代高校大學生管理的現(xiàn)實困境和主要原因分析后，發(fā)現(xiàn)當前大學生管理效果并不理想。為了解決這一問題，需探索大學生管理的科學化措施。

（一）“需求本位”高校大學生管理理論

“需求本位”大學生管理理論，和傳統(tǒng)的“供給者本位”大學生管理觀相比，具有先進性。以上需求理論最早由凱恩斯提出，他認為在經(jīng)濟總量固定的情況下，經(jīng)濟調節(jié)要根據(jù)需求來決定。而供給者理論是由美國里根政府經(jīng)濟政策發(fā)展而來，強調管理過程中的供求關系平衡。馬克思主義理論認為，兩者都是政府宏觀調控的手段。將以上理論應用于大學生管理方面，他們的側重點也不同?！肮┙o者本位”強調把社會需要看作其出發(fā)點和落腳點，而“需求者本位”則強調把“現(xiàn)實的人”看作其出發(fā)點和落腳點。［7］“需求本位”是適應社會主義新時代背景下高校發(fā)展對大學生管理工作的創(chuàng)新。新中國成立以來的大學生管理，經(jīng)歷了供給管理階段，在供給管理階段，我國傳統(tǒng)的學生教育模式是“教育者按照一定社會要求，向受教育者施加有目的、有計劃、有組織的影響，使其發(fā)生預期變化的活動”［8］。改革開放以來，供給管理與需求管理共存，大學生管理工作得到很大發(fā)展，但是仍然存在對大學生進行思想灌輸和道德說教的情況，忽視學生內心需求，外在表現(xiàn)是在制度空間、組織空間和文化空間等方面存在一些不足。［9］這些外在表現(xiàn)反映到師生關系中，輔導員和班主任是學生管理工作中的主體，學生則成為被教育的客體。“需求本位”大學生管理思想其核心理念是以人為本，更加突出管理的科學化和人性化。從管理者和被管理者的地位來看，學生從被管理者變成服務對象。而從管理過程來看，除了需要構建更完善的管理工作體制和平臺外，管理工作方法也亟待創(chuàng)新。柔性管理比剛性控制更有效，此外，結合信息技術的科學管理手段也將被充分利用。

（二）“需求本位”下新時代高校大學生科學化管理實施

從2017 年以來，我校學生工作處和學院的學生管理辦公室就探索了基于“需求本位”的大學生科學化管理新機制，并且取得了一定的成績。

1.確定科學的管理理念。新時代大學生管理工作的開展，需要確定科學的管理理念，將“以人為本”理念應用和貫徹到大學生管理工作中，使得管理效果得到全面提升。其一，確定“以人為本”的大學生管理理念。開展大學生管理并不僅是完成學校教育管理工作以及布置的任務，更是要以大學生為核心，以大學生的健康成長作為管理工作的開展之本。“以人為本”的管理理念，要求管理者在開展日常的管理工作中，減少強制性的管理舉措，要服務好學生的合理需求，使學生得到充分的尊重。以貧困學生為例，這一群體通常缺乏足夠的自信，很難有效融入集體之中，管理者則需要對大學生進行適當?shù)男睦磔o導，關注這一群體并嘗試解決這一群體實際生活中遇到的困難，努力營造一個有利于其成長的環(huán)境。不同主體的準確定位與精準管理，勢必發(fā)揮出管理價值和有效性。其二，確立民主的現(xiàn)代管理理念。對于高校學生管理工作者，民主管理本身屬于一種現(xiàn)代化的管理方式。既能夠充分關注每一個個體的基本需求，也能夠使得學生融入管理中。管理者要拉近與學生之間的距離，嘗試在溝通和交流的前提下，使得學生可以“自我教育、自我管理、自我服務、自我激勵”，讓學生成為管理工作的一部分，主動、積極地配合教師開展的管理工作。確定明確、科學的管理理念，有助于大學生管理向著科學化的方向發(fā)展。［7］

2. 完善高校大學生管理工作體制。高校大學生管理工作是一個系統(tǒng)的過程，健全的管理工作體制將展現(xiàn)出管理工作的科學性。

首先，做好機構設置。其一，成立學生資助工作機構。想要做好大學生的管理，資助工作是重要的一環(huán)。在該環(huán)節(jié)當中，涉及的內容包括助學貸款、國家助學金、校內獎學金以及特殊學生困難補助等，該工作的健全、完善、具體，能夠調動大學生的學習積極性，從而樹立正確的價值觀，最終用自己的所學知識回報社會。其二，建立心理咨詢中心。從前文的調查當中可以看到，大部分的學生在初入校門后，通常會出現(xiàn)一些不良的情緒和狀態(tài)，如果不進行及時的心理調節(jié)，勢必造成心理障礙，不利學生的健康成長。在管理工作體制中，要建立心理咨詢中心，幫助學生疏導心理問題，形成心理問題的干預方案，使心理輔導工作得以有效展開，完成心理健康知識的傳遞。其三，建立就業(yè)指導中心。主要負責就業(yè)指導工作，最終目的是幫助學生成功就業(yè)。［10］

其次，加強學校大學生管理隊伍的建設。隨著大學生數(shù)量的不斷增加，管理隊伍的需求也隨之提升。對于高校而言，要逐步完善大學生管理隊伍。要充分改善學校的內部環(huán)境，讓更多的輔導員可以接受職業(yè)培訓，學習更多現(xiàn)代大學生的管理知識，以崗位培訓的方式來提高輔導員的管理水平，接觸更多現(xiàn)代的管理觀念，在投身到大學生管理中可以準確定位大學生的自我需求與發(fā)展。除此之外，還要形成激勵保障機制。全面改善輔導員隊伍的工作與生活環(huán)境，建立監(jiān)督機制，重視輔導員的成長才能夠確保大學生的管理工作得到落實。

最后，建立以學生為核心的管理制度。學生作為大學生管理工作的根本，管理的有效性直接影響著大學生的健康成長。為此，管理制度的形成要得到重視。一方面，保持權責一致。管理的過程是一個系統(tǒng)的過程，要突出管理的有效性，則需要讓教師、學生和家長都參與到管理中來，并明確不同主體的參與責任，權責一致，才能夠發(fā)揮出最優(yōu)效果。另一方面，建立學生管理制度評價體系。學分制側重點較為單一，不夠系統(tǒng)和全面。為了解決這一問題，嘗試構建學生管理制度評價體系，突出評價的針對性和全面性，全面了解管理成效，實現(xiàn)學生的自我控制與科學管理。［11］

3.根據(jù)需求構建促進學生全面發(fā)展的平臺。大學生的管理工作，還需要建立全面發(fā)展的基礎平臺，即安全平臺和服務平臺。［12］在安全平臺的建設方面，管理者要加強對大學生安全思想意識的培養(yǎng)，以日常思想教育和活動宣傳等方式，讓學生意識到安全的重要性，樹立法制觀念和安全意識。也需要對大學生進行心理健康的教育工作，讓大學生可以樹立正確的價值觀，避免網(wǎng)絡上負面不良信息的影響，保持樂觀的心理狀態(tài)，迎接豐富多彩的大學生活。當然，管理者也要未雨綢繆，建立各類安全預案，避免產(chǎn)生安全問題時而毫無頭緒。在服務平臺的建設方面，要為大學生提供多元化的服務，保證大學生可以在服務平臺之上獲得自身所需的多元指導，如就業(yè)指導、綜合能力提升需求等，最終目的是鍛煉和強化大學生的社會適應能力，使得適應效果更理想。全面發(fā)展平臺的構建，核心是圍繞大學生開展的各類基礎性的服務內容，滿足學生的多元需求。［13］

4.適應“需求本位”創(chuàng)新大學生管理工作途徑。大學生的管理工作途徑要全面拓展，以便于適應“需求本位”下的大學生管理工作科學化。其一，以學生宿舍管理為基點。大學生的學習任務并不多，大量時間都是在宿舍中度過。想要做好大學生管理工作，宿舍管理是重要的一環(huán)。管理者要高度關注宿舍管理，營造良好的宿舍氛圍與文化，這對學生的健康成長有著重要意義。例如，輔導員進入學生宿舍，與學生聊天和溝通，在一個平等的位置了解學生的需求，從而提供針對性的服務。也可以通過宿舍之間的評比活動等，增強宿舍內成員的團隊凝聚力，強化大學生的人際交往能力。其二，發(fā)揮高校社團文化的魅力。［14］高校社團多元多樣，參與社團使得大學生的業(yè)余生活更豐富。管理者要充分利用社團帶來的便捷特性，鼓勵學生參與到各類社團當中，在其中實現(xiàn)自我成長。依托社團文化的魅力和價值，為大學生拓展一個自我提升和發(fā)展平臺，實現(xiàn)自我有效管理。其三，網(wǎng)絡信息化手段。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化管理手段的應用和嘗試關系到管理工作開展的科學性。［15］教師可以充分利用社交平臺、服務平臺對學生進行遠程管理，借助信息傳播便捷性及時了解學生的各類動態(tài)，使得管理有效性全面提升。［16］

四 結語

總的來說，“需求本位”下的大學生管理工作，要朝著科學化的方向發(fā)展。但從當前大學生管理工作的實際情況出發(fā)，還存在一定的不足，需要制定系統(tǒng)化的管理方案，確保管理工作得以展開，為大學生的個性需求提供全面服務。從“需求本位”視角出發(fā)，針對新時代背景下大學生的特點，就當前管理現(xiàn)存問題和產(chǎn)生原因進行深度剖析，提出科學化管理策略，包括確定科學的管理理念，完善高校大學生管理工作體制，根據(jù)需求來構建促進學生全面發(fā)展的平臺，適應“需求本位”創(chuàng)新大學生管理工作途徑等措施。實踐證明，提升了大學生管理工作實效性，促進管理工作的創(chuàng)新，“需求本位”下的科學化大學生管理工作不能一蹴而就，需要在實踐中進行不斷探索。