李仲周

在中美關(guān)系面臨嚴(yán)重困難的時(shí)刻，習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)于2021年11月16日舉行視頻會(huì)晤。習(xí)近平主席全面論述了中美過去50年關(guān)系造福兩國和世界，未來50年必須找到正確的相處之道。他希望拜登總統(tǒng)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)美國對華政策回歸理性務(wù)實(shí)的軌道。

拜登總統(tǒng)重申，美方不尋求改變中國的體制，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國，無意同中國發(fā)生沖突。美國政府致力于奉行長期一貫的一個(gè)中國政策，不支持“臺(tái)獨(dú)”，希望臺(tái)海地區(qū)保持和平穩(wěn)定。雙方同意繼續(xù)通過各種方式保持密切聯(lián)系，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道，造福中美兩國人民和世界人民。

全球都在期待中美合作為應(yīng)對全球危機(jī)貢獻(xiàn)力量。歷史，正可以映照現(xiàn)實(shí)，遠(yuǎn)觀未來。要判斷中美關(guān)系的未來走向，需要看清中美關(guān)系變化的根本原因，也要看到雙方合作蘊(yùn)含的機(jī)遇和期待。

中美關(guān)系緊張的根本原因

中美關(guān)系緊張的根本原因是美國背棄兩國建交以來共同努力建立起來的互利共贏的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴關(guān)系，掉頭回到上世紀(jì)30年代以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義，把中國定位為戰(zhàn)略競爭對手，并稱中國經(jīng)濟(jì)崛起本身就構(gòu)成對美國的威脅，言下之意是和平崛起也不容許。這是一些極右翼的美國政客為自己的政治前途，蓄意編造的偽命題，制造一個(gè)假想敵，愚弄美國人民。以“美國利益優(yōu)先”為借口，發(fā)動(dòng)一場全球貿(mào)易戰(zhàn)，中國成為其主要打擊目標(biāo)，并脅迫其盟友共同打擊和遏制中國和平崛起。其終極目標(biāo)是阻止中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，抗拒世界經(jīng)濟(jì)全球化和多極化的歷史發(fā)展進(jìn)程，以免威脅到美國的全球霸權(quán)。

當(dāng)世界正在追求新的文明和共同繁榮的時(shí)候，美國選擇了一條錯(cuò)誤的道路，全面抗拒全球化、多極化的世界格局，退回到上世紀(jì)30年代的以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義，憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力，試圖瓦解多邊合作體系，以恢復(fù)美國霸權(quán)地位。這條道路的惡果是損人害己，加速了美國的沉淪。美國外交政策聚焦研究計(jì)劃網(wǎng)站刊登的文章《美國的沉淪》從三個(gè)角度分析美國的沉淪：一是領(lǐng)導(dǎo)力和美國夢的失敗，在基礎(chǔ)設(shè)施方面掉入不及格的邊緣，面對新冠肺炎疫情未能保護(hù)美國人民的生命和安全，經(jīng)濟(jì)崩潰，失業(yè)率飆升近20%;二是仇恨、混亂加劇了美國社會(huì)分裂;三是內(nèi)外政策均滲透著種族主義，把種族主義當(dāng)成政策的工具，以摧毀對自由國際主義的任何永久承諾。

當(dāng)前，美國宣揚(yáng)的價(jià)值觀就是叢林法則、美國優(yōu)先，容不得任何力量超越美國。自由、民主、人權(quán)只是掩蓋自身失敗的遮羞布。前世界銀行高級(jí)副行長兼首席經(jīng)濟(jì)專家約瑟夫· 斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）曾如此表示：“林肯定義的美國民主為民有、民治、民享，現(xiàn)在變成百分之一的人擁有，百分之一的人治理，百分之一的人享受”。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在文章《與中國的合作無法避免》中指出，自冷戰(zhàn)終結(jié)以來，美國一共卷入了七場戰(zhàn)爭和軍事干預(yù)行動(dòng)。結(jié)果正如里根總統(tǒng)在1982年所說的，用刀劍播種下的政權(quán)無法扎根。

美國以相同價(jià)值觀為借口，拼湊小集團(tuán)以實(shí)行武力威脅，維持美國霸權(quán)。這是違背國際社會(huì)的共同價(jià)值觀，也就是聯(lián)合國憲章的宗旨和基本原則和規(guī)則。以小集團(tuán)的力量威脅中國主權(quán)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，中美關(guān)系就難免一場持久的實(shí)力較量。美國《外交政策》雙月刊發(fā)表的文章《拜登遏華政策是危險(xiǎn)學(xué)說》指出，激化美中矛盾沖突使武裝沖突更難避免，最大風(fēng)險(xiǎn)是在臺(tái)灣問題上發(fā)生意外沖突。哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈發(fā)表的文章《美對華新戰(zhàn)略面臨誤判風(fēng)險(xiǎn)》批評(píng)有些政界人士稱當(dāng)前形勢為“新冷戰(zhàn)”，將中國硬塞進(jìn)意識(shí)形態(tài)框架就曲解了美國面臨的真正的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

美國民主/共和兩黨達(dá)成共識(shí)，視中國為戰(zhàn)略競爭對手。最典型的例子是美國政界對“一帶一路”倡議的攻擊和抹黑。自1994年開始，美國國會(huì)拒絕向世界銀行和國際貨幣基金組織增資，目的是阻攔新興經(jīng)濟(jì)體參與兩個(gè)機(jī)構(gòu)的管理。全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有12萬億美元的缺口，美國不容許這兩個(gè)機(jī)構(gòu)資助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國“一帶一路”合作項(xiàng)目愿補(bǔ)這個(gè)缺口，現(xiàn)在同中國簽“一帶一路”合作文件的國家已達(dá)140個(gè)，中國與這些伙伴國的貿(mào)易額已達(dá)9.2萬億美元，足見這些項(xiàng)目對世界經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大貢獻(xiàn)。

中美應(yīng)共商解決當(dāng)前全球危機(jī)之策

其實(shí)，全球化一直是西方國家積極推動(dòng)，發(fā)達(dá)國家尤其是美國是全球化的最大受益者。美中貿(mào)易全國委員會(huì)會(huì)長克雷格·艾倫在刊發(fā)的文章《美中貿(mào)易爭端損害美國人利益》中指出，美國對華出口自始至終支撐著約100萬個(gè)就業(yè)崗位，貿(mào)易戰(zhàn)使美國損失24.5萬個(gè)就業(yè)崗位，1080億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值。美國公司在中國生產(chǎn)的商品80%在中國銷售，只有7%出口到美國，其余出口到其他國家。

隨著科技的進(jìn)步，世界互聯(lián)互通水平提高，發(fā)展中國家作為平等伙伴加入到全球化進(jìn)程，涌現(xiàn)出一批新興經(jīng)濟(jì)體，全球價(jià)值鏈逐漸形成，跨國公司掌握著全球70%的價(jià)值鏈。全球化為所有國家提供了不斷擴(kuò)張的全球市場。霸權(quán)就是壟斷，它會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益遞減，加深兩極分化，開放才能帶來互利共贏，才能保障全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

美國一些有識(shí)之士都在發(fā)出警告，美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)和采取各種威脅中國主權(quán)和國家安全的敵對行動(dòng)已經(jīng)給世界和平與安全和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成更大的不確定性。當(dāng)前國際社會(huì)都希望美中緩和關(guān)系，合作共贏。美國政府應(yīng)該牢記，把中國定為戰(zhàn)略競爭對手是個(gè)偽命題。數(shù)十年前中國就定下了“永不稱霸”的國策。拜登政府近日放言華盛頓不希望看到新冷戰(zhàn)，不打算在經(jīng)濟(jì)上與中國脫鉤，如果這是美方的真實(shí)意圖，問題就很簡單。

美國政府既已認(rèn)識(shí)到對華貿(mào)易脫鉤不現(xiàn)實(shí)，那就應(yīng)該坦誠協(xié)商，恢復(fù)互利共贏的合作關(guān)系。貿(mào)易戰(zhàn)是美方發(fā)動(dòng)的，解鈴還須系鈴人。美國應(yīng)該先釋出善意，愿意撤回對華貿(mào)易戰(zhàn)措施，中國有十二分的誠意和美國開展務(wù)實(shí)合作，共商解決當(dāng)前全球危機(jī)之策，如解決生態(tài)危機(jī)、氣候變化危機(jī)、衛(wèi)生危機(jī)、多邊經(jīng)濟(jì)體系危機(jī)。中國無爭奪全球霸權(quán)的興趣，但主張公開、公平、包容性的全球治理。中國只求14億中國人民同世界各國人民共同享受平等的發(fā)展權(quán)。中國已是一個(gè)充滿活力的巨大市場和最具吸引力的投資目的地。中美合作會(huì)互利共贏，并對全球經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)。

相信這次中美元首視頻會(huì)晤已經(jīng)給國際社會(huì)發(fā)出了積極信號(hào)。中國是個(gè)重信義的國家，言必信，行必果。如果美國的理智力量能一直占上風(fēng)，中美互利合作關(guān)系將對世界和平、繁榮和可持續(xù)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。