胡美云 葉書成 管炫旻

摘要：在工程設(shè)計(jì)過程中，有必要對工程建設(shè)的適宜性、工程造價(jià)和工程建設(shè)所帶來的效益進(jìn)行評價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，最核心和最重要的是工程造價(jià)和工程造價(jià)估算。在進(jìn)行工程之前，要測量工程造價(jià)，盡可能控制造價(jià)投資。

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì);階段控制;水利工程造價(jià);有效途徑

一、水利工程造價(jià)

水利工程造價(jià)工作是指在整個(gè)工程實(shí)施過程中需要花費(fèi)的資金，主要包括預(yù)期成本和實(shí)際成本。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理主要是執(zhí)行預(yù)期的成本工作，以便項(xiàng)目的投資成本可以通過一定的預(yù)測，計(jì)算并根據(jù)預(yù)算內(nèi)容簽署相應(yīng)的合同，以便更好地完成水利工程。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理是非常重要的。它不僅可以有效地預(yù)測整個(gè)項(xiàng)目的資本支出，還可以為后續(xù)的成本管理提供一些數(shù)據(jù)支持，有利于更好的制定項(xiàng)目價(jià)格和節(jié)約成本，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、水利水電工程造價(jià)管理存在的問題

2.1管理體系不健全

水利水電工程建設(shè)工期一般較長，容易受國家政策和市場經(jīng)濟(jì)變化的影響。施工涉及多學(xué)科，包括施工、設(shè)計(jì)、施工、咨詢和政府部門。工程造價(jià)管理的過程非常復(fù)雜。目前，我國水利水電工程造價(jià)管理主要實(shí)行"單位-階段"的"二分"管理模式，打破了工程各階段之間的必然聯(lián)系，缺乏統(tǒng)一的單位管理;管理模式不統(tǒng)一，管理體系不完善，管理體系不全面。

2.2管理監(jiān)督不完善

目前，我國工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)管還不到位。仍存在違法亂紀(jì)、違法處理、不正當(dāng)競爭、哄抬成本、盲目降價(jià)、提前施工、縮短工期、頻繁變更、拖欠、逃避監(jiān)管等問題。也很難消除腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，如地方保護(hù)、部門濫用權(quán)力和賄賂，這些現(xiàn)象最終導(dǎo)致的施工過程并不順利，資金的使用超過了預(yù)算，工程質(zhì)量不符

2.3設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足

對于設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)師不僅需要了解相應(yīng)的施工環(huán)節(jié)和施工技術(shù)，還需要有效地分配整個(gè)市場形勢和企業(yè)所擁有的資金，從而更好地促進(jìn)水利工程的順利進(jìn)行。但是，很多設(shè)計(jì)師在工作前沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，對整個(gè)項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)、施工技術(shù)和施工材料了解不多，這就會導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容不科學(xué)，對后續(xù)資金的使用產(chǎn)生很大的影響，不利于企業(yè)合理使用相關(guān)資金。這樣就會導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算過程中存在許多漏洞，不能滿足整個(gè)水利工程的建設(shè)需求，不利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容不實(shí)用

無論什么樣的項(xiàng)目正在進(jìn)行，為了更好地幫助施工企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策，需要進(jìn)一步證實(shí)了通過某些現(xiàn)場調(diào)查，以確保整個(gè)設(shè)計(jì)內(nèi)容與網(wǎng)站的實(shí)際情況一致，從而有效地提高了設(shè)計(jì)工作的實(shí)用性。特別是水利工程建設(shè)，為了更好地進(jìn)行工程造價(jià)管理，需要充分分析現(xiàn)場的施工環(huán)境和相應(yīng)的地理?xiàng)l件，從而更好地進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。然而，當(dāng)執(zhí)行相關(guān)工作，許多工程設(shè)計(jì)師考慮根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，甚至引用其他工程設(shè)計(jì)內(nèi)容為了節(jié)省時(shí)間，這將導(dǎo)致整個(gè)設(shè)計(jì)工作之間的差異和實(shí)際情況，不能應(yīng)用于實(shí)踐中，造成整個(gè)施工操作嚴(yán)重偏差，導(dǎo)致項(xiàng)目需要重新施工，給企業(yè)造成非常大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5水利工程定額設(shè)計(jì)不足

在水利工程的設(shè)計(jì)階段，很多工作人員不采用定額設(shè)計(jì)，而定額設(shè)計(jì)是可以進(jìn)行的，那么實(shí)際的工程造價(jià)就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期，無法有效地控制成本，會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。很多設(shè)計(jì)師在工作時(shí)不考慮定額，隨意設(shè)計(jì)，導(dǎo)致超出預(yù)算，不利于企業(yè)的成本控制。

三、工程設(shè)計(jì)階段控制水利工程造價(jià)的有效途徑

3.1做好前期策劃工作

做好成本預(yù)算，從源頭著手，控制投資。從項(xiàng)目建設(shè)投資的來源入手，要注意以下幾個(gè)方面：一是要加強(qiáng)工程測量工作的準(zhǔn)確性和深度，使工程設(shè)計(jì)切實(shí)可行。同時(shí)，設(shè)計(jì)師需要具備技術(shù)創(chuàng)新意識，打破舊觀念的束縛，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳細(xì)的基礎(chǔ)上，做好數(shù)據(jù)收集工作，為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)、技術(shù)分析提供真實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。第三，作出科學(xué)合理的項(xiàng)目效益分析與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，并充分考慮所有可能的不利因素，在施工過程中對工程造價(jià)的影響，因此投資計(jì)劃是現(xiàn)實(shí)而離開房間，甚至在控制工程造價(jià)中發(fā)揮作用。

3.2工程造價(jià)管理與控制要與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)投資控制

投資控制必須從經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)等方面采取措施，嚴(yán)格、認(rèn)真地從資金方面監(jiān)督和審查費(fèi)用，并動態(tài)地將實(shí)際價(jià)值與計(jì)劃價(jià)值進(jìn)行比較;在組織方面，要明確管理職能的劃分、項(xiàng)目建設(shè)管理組織和項(xiàng)目成本控制人員;在技術(shù)上，要嚴(yán)格審核施工圖紙和技術(shù)設(shè)計(jì)，對整體選擇多個(gè)方案，深入探討降低工程造價(jià)的措施。將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合在工程設(shè)計(jì)中，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果分析評價(jià)，處理經(jīng)濟(jì)合理性與先進(jìn)技術(shù)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)創(chuàng)新同步。

3.3不斷完善水利工程招投標(biāo)制度

為了更有效地控制工程造價(jià)，有必要完善水利工程招投標(biāo)制度。為了更好地控制項(xiàng)目成本，有必要選擇一個(gè)高度熟練的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工程圖紙，所以一定檢查可以在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，這不僅能滿足施工的標(biāo)準(zhǔn)要求，但也考慮項(xiàng)目成本。同時(shí)，還應(yīng)對建設(shè)單位的資質(zhì)和規(guī)模進(jìn)行調(diào)查。只有具備一定資質(zhì)的單位才能有效提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。投資企業(yè)應(yīng)更好地開展工程建設(shè)與工程造價(jià)的關(guān)系，從而更好地控制工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，需要對整個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的劃分，以便更好的管理工作。同時(shí)，需要引入競爭制度，最大限度地提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量，有利于水利工程的順利實(shí)施。

3.4加強(qiáng)水利工程現(xiàn)場勘察

為了更有效地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理，有必要在設(shè)計(jì)階段對現(xiàn)場進(jìn)行一定的深入調(diào)查，以便更好地根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行一定的分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，有效地提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)師需要考慮現(xiàn)場的施工環(huán)境和工程要求，從而有效地滿足施工現(xiàn)場的要求，進(jìn)行有效的施工設(shè)計(jì)。同時(shí)，我們也要對市場上的材料價(jià)格進(jìn)行充分的調(diào)研，有效的保證建筑成本在可控范圍內(nèi)。也可以根據(jù)具體流程進(jìn)行一些優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效保證資金的正常使用。為了更有效地進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，需要對圖紙進(jìn)行聯(lián)合評審。施工企業(yè)需要建立一定的審核組，掌握圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的關(guān)鍵。圖紙審核的過程中，不僅需要評估的技術(shù)圖紙的內(nèi)容，但也基本上預(yù)測成本項(xiàng)目的使用成本，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理在很大程度上有效地節(jié)約建設(shè)成本[[]]。

3.5配額設(shè)計(jì)的有效實(shí)施

在相關(guān)工作過程中，設(shè)計(jì)者應(yīng)采用定額設(shè)計(jì)來實(shí)施具體工作。設(shè)計(jì)師應(yīng)按照企業(yè)的定額對所有施工環(huán)節(jié)和材料的使用進(jìn)行設(shè)計(jì)，以確保施工內(nèi)容能夠在合理成本的范圍內(nèi)使用，避免實(shí)際使用資金超出預(yù)期范圍的情況，在有效保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對造價(jià)進(jìn)行控制，可以在一定程度上提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量。為了更好地實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制，有必要進(jìn)行有效的審計(jì)。設(shè)計(jì)階段的所有內(nèi)容均應(yīng)進(jìn)行專業(yè)審核。只有滿足條件后才能用于施工，從而有效實(shí)現(xiàn)水利工程造價(jià)控制。

四、結(jié)論

總之，目前的水利水電工程還存在一些不足之處。施工單位的負(fù)責(zé)人需要盡快查找出問題的原因。在水利水電工程施工過程中，施工隊(duì)伍必須將工程造價(jià)控制在企業(yè)可接受的范圍內(nèi)。為了更好地控制水利工程造價(jià)，需要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理，從而在很大程度上避免設(shè)計(jì)問題，有效保證施工的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約。為了更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理，需要對招聘制度、設(shè)計(jì)評審、定額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制和管理，從而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。只有這樣，項(xiàng)目才不會中斷，施工效率才會顯著提高，工程質(zhì)量才會相對較高，資金回款的速度也會加快。這樣才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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